移民代建集鎮(zhèn)項目施工管理要點

李俊江

（中國電建集團成都勘測設(shè)計研究院有限公司，四川 成都 610072）

0 引言

移民代建集鎮(zhèn)項目施工管理的意義重大，首先，它能確保項目按計劃有序推進，提高工程進度和效率。其次，合理的施工管理能保證施工質(zhì)量，遵循標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提升工程品質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展。施工管理還能有效組織人員和資源，提高安全生產(chǎn)水平，保障工人和環(huán)境的安全。此外，良好的施工管理有助于控制成本，優(yōu)化材料采購和資源利用，確保項目經(jīng)濟可行性。同時，施工管理還促進溝通協(xié)調(diào)，解決問題并及時應(yīng)對風(fēng)險，提升整體管理效能。

1 移民代建集鎮(zhèn)項目意義

移民代建集鎮(zhèn)項目的目的是為了解決農(nóng)村貧困人口的住房和生活條件問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。這樣的項目對于農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展具有重要的意義[1]。

首先，移民代建集鎮(zhèn)項目可以改善農(nóng)民的住房條件。在農(nóng)村地區(qū)，很多農(nóng)民的住房條件都相對較差，存在著房屋老化、衛(wèi)生條件差等問題。通過該項目，可以為農(nóng)民提供新建或改善的住房，提高農(nóng)民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量。

其次，該項目可促進農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。移民代建集鎮(zhèn)項目通常會引入一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施，例如道路、供水、醫(yī)療等，這些設(shè)施的建設(shè)將為農(nóng)民提供更好的生產(chǎn)和生活條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

最后，該項目還可以促進農(nóng)村地區(qū)的社會發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)的社會服務(wù)設(shè)施相對欠缺，例如，教育、文化、體育等方面的資源匱乏。移民代建集鎮(zhèn)項目可以通過引入這些社會服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和社會福利，促進農(nóng)村社會的發(fā)展[2]。

2 工程概況

本工程的建設(shè)目標(biāo)是為了實現(xiàn)某水電站某集鎮(zhèn)移民的安置和生活便利化，提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。規(guī)劃人口規(guī)模為231 人，主要包括移民家庭和相關(guān)服務(wù)人員。在市政工程方面，場內(nèi)道路工程將修建主要交通道路，方便居民的出行和物資運輸。場平工程將進行場地整平，為建設(shè)各項設(shè)施提供平坦的基礎(chǔ)。給排水工程將建設(shè)供水和排水系統(tǒng)，保證居民的日常生活需求。電力電信工程將提供電力和通信設(shè)施，滿足居民的生活和工作需求。綠化工程將進行植被恢復(fù)和打造公共綠地，提供休閑和環(huán)境美化的場所。防災(zāi)工程將建設(shè)相應(yīng)的防山洪和防災(zāi)設(shè)施，保障居民的安全。環(huán)保水保工程將建設(shè)水環(huán)境保護設(shè)施，保護水資源和生態(tài)環(huán)境。臨時工程將提供工地臨時設(shè)施和臨時服務(wù)設(shè)施，保障工程建設(shè)的順利進行。外部供水工程將建設(shè)取水口和引水工程，保證集鎮(zhèn)的供水需求。水廠工程將建設(shè)水處理設(shè)施，提供清潔的飲用水。外部道路工程將修建連接集鎮(zhèn)與主干道的進村道路，以及集鎮(zhèn)內(nèi)部的主要道路和小區(qū)道路。這些道路將提供方便快捷的交通條件，方便居民的出行和物資運輸。

3 移民代建集鎮(zhèn)項目施工管理措施

3.1 施工管理組織方面

移民代建集鎮(zhèn)項目的施工管理要點之一是施工管理組織，包括項目管理團隊的組成和職責(zé)分工，以及施工管理機構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)分工。首先，項目管理團隊的組成和職責(zé)分工是項目成功實施的關(guān)鍵。項目管理團隊?wèi)?yīng)由項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等組成。項目經(jīng)理負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)和項目管理，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制，施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體施工工作的組織和協(xié)調(diào)，安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全管理和風(fēng)險控制。各成員之間需要密切合作，確保項目按計劃進行，質(zhì)量和安全達到要求。其次，施工管理機構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)分工是保證項目施工順利進行的重要保障。施工管理機構(gòu)應(yīng)包括項目管理部門、技術(shù)管理部門、施工組織部門、質(zhì)量控制部門、安全管理部門等。項目管理部門負(fù)責(zé)項目整體管理和協(xié)調(diào)，技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)技術(shù)規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)，施工組織部門負(fù)責(zé)施工計劃和進度控制，質(zhì)量控制部門負(fù)責(zé)施工質(zhì)量的監(jiān)督和檢查，安全管理部門負(fù)責(zé)安全管理和風(fēng)險控制。各部門之間需要密切合作，形成高效的施工管理體系。在施工管理組織方面，還需要注重信息溝通和協(xié)調(diào)。項目管理團隊和施工管理機構(gòu)之間需要建立良好的溝通渠道，及時傳遞項目進展和問題，確保各部門的工作協(xié)調(diào)一致。同時，還需要與業(yè)主、監(jiān)理等相關(guān)方進行溝通和協(xié)調(diào)，解決項目實施過程中的問題和困難[3]。

此外，由于該項目具有特殊性，在施工管理組織中增設(shè)協(xié)調(diào)管理崗位，主要負(fù)責(zé)地方政府和老百姓在施工過程中的協(xié)調(diào)工作，以明確外部協(xié)調(diào)管理的重要意義。首先，協(xié)調(diào)管理崗位應(yīng)具備較強的溝通能力和解決問題的能力。他們需要與地方政府、社區(qū)居民以及項目施工方進行溝通與協(xié)調(diào)，及時解決各方面的矛盾和問題，確保施工過程中的順利進行。其次，協(xié)調(diào)管理崗位應(yīng)具備一定的法律法規(guī)和政策知識。他們需要了解相關(guān)的法律法規(guī)和政策，確保項目的施工符合法律法規(guī)的要求，并能夠及時處理相關(guān)的審批手續(xù)和文件，避免因為違規(guī)操作而導(dǎo)致的糾紛和問題。再次，協(xié)調(diào)管理崗位應(yīng)具備較強的社會工作能力。他們需要與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民進行有效的溝通和交流，了解他們的需求和關(guān)切，并及時反饋給項目施工方，確保項目的建設(shè)與社區(qū)居民的利益相符合。最后，協(xié)調(diào)管理崗位應(yīng)具備一定的項目管理知識和經(jīng)驗。他們需要了解項目的整體進展和各個施工階段的要求，能夠有效地協(xié)調(diào)各個施工方的工作，確保項目按時、按質(zhì)、按量完成。

3.2 施工計劃與進度管理方面

（1）制訂詳細(xì)的施工計劃是確保項目按時完成的重要步驟。該計劃應(yīng)包括項目的整體工期、各個工序的具體安排、負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵節(jié)點的確定。通過合理安排施工工序和設(shè)置關(guān)鍵節(jié)點，可以明確每個工作的具體任務(wù)和完成時間，有效地提高工作效率和管理質(zhì)量。可以提前預(yù)判可能出現(xiàn)的問題和風(fēng)險，為項目的順利進行提供可行的解決方案。

（2）確定關(guān)鍵路徑是施工計劃的重要步驟之一。關(guān)鍵路徑是指在整個施工計劃中，工期最長且不能延誤的路徑。通過確定關(guān)鍵路徑，可以清楚了解到哪些工作是項目進度的關(guān)鍵，需要優(yōu)先進行安排和管理。在施工過程中，關(guān)鍵路徑上的工作需要得到特別關(guān)注和重視，以確保項目能夠按時完成。

（3）建立進度監(jiān)控機制是保證施工進度的關(guān)鍵步驟。通過建立進度監(jiān)控機制，可以實時掌握項目的進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中的問題和難題。在進度監(jiān)控過程中，可以使用各種工具和方法，如甘特圖、里程碑等，對項目的進展情況進行全面的監(jiān)測和評估。

（4）加強溝通與協(xié)調(diào)是施工計劃與進度管理的重要手段。在移民代建集鎮(zhèn)項目中，涉及多個部門和多個施工單位之間的合作與協(xié)調(diào)。因此，需要加強各方之間的溝通與協(xié)調(diào)，確保各項工作能夠有序進行。在施工過程中，需要定期召開工作會議，及時交流工作進展情況，并解決各種問題和難題。

（5）進行風(fēng)險管理與應(yīng)對是保證施工進度的重要環(huán)節(jié)。在移民代建集鎮(zhèn)項目中，可能會面臨各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，如自然災(zāi)害、工程質(zhì)量問題等。因此，需要提前進行風(fēng)險評估和分析，并制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。在施工過程中，需要及時調(diào)整和優(yōu)化施工計劃，以應(yīng)對各種風(fēng)險和變化。

（6）定期評估和調(diào)整是施工計劃與進度管理的重要環(huán)節(jié)。在項目的整個施工過程中，需要定期對施工計劃進行評估和調(diào)整。通過評估和調(diào)整，可以及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中的問題和難題，確保項目能夠按時完成。

總的來說，施工計劃與進度管理是移民代建集鎮(zhèn)項目施工管理中的重要環(huán)節(jié)。通過制定合理的施工計劃、確定關(guān)鍵路徑、制定詳細(xì)的工作計劃、建立進度監(jiān)控機制、加強溝通與協(xié)調(diào)、進行風(fēng)險管理與應(yīng)對、定期評估和調(diào)整等措施，可以幫助項目保持進度穩(wěn)定和可控，確保項目按時完成[4]。

3.3 質(zhì)量管理方面

在項目施工過程中，質(zhì)量管理對于確保工程質(zhì)量和項目的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。以下是質(zhì)量管理的要點：①制訂質(zhì)量管理計劃，明確質(zhì)量目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。在項目開始之前，制定一個詳細(xì)的質(zhì)量管理計劃是至關(guān)重要的。該計劃應(yīng)明確項目的質(zhì)量目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，并確定質(zhì)量控制和保證措施。質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)該明確具體，可衡量，并與項目的整體目標(biāo)一致。同時，還應(yīng)明確適用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以確保施工過程和成果符合要求。②實施質(zhì)量控制措施，包括檢查、測試和驗收。質(zhì)量控制措施是確保施工過程和成果符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求的關(guān)鍵。這些措施包括定期的檢查、測試和驗收。檢查是通過對施工現(xiàn)場進行巡視和觀察，以確保施工過程符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。測試是通過對材料和產(chǎn)品進行實驗和測試，以驗證其質(zhì)量和性能。驗收是對已完成的工程成果進行全面檢查，以確保其符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。③處理質(zhì)量問題和改進措施。在施工過程中，可能會出現(xiàn)一些質(zhì)量問題。及時處理這些問題是確保施工質(zhì)量的關(guān)鍵。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)采取措施進行糾正并追蹤處理過程。同時，還應(yīng)開展質(zhì)量改進措施，以提高施工過程和成果的質(zhì)量。這包括對施工方法和技術(shù)進行改進，提升工人的技能和意識，以及優(yōu)化質(zhì)量管理系統(tǒng)。

3.4 安全管理方面

（1）制訂合理的安全計劃是安全管理的基礎(chǔ)。在項目開始之前，應(yīng)該進行全面的風(fēng)險評估，并根據(jù)評估結(jié)果制定相應(yīng)的安全計劃。安全計劃應(yīng)該涵蓋項目的各個方面，包括施工作業(yè)、設(shè)備操作、緊急情況處理等。安全計劃應(yīng)該明確規(guī)定工人的安全責(zé)任和義務(wù)，以及應(yīng)急預(yù)案和緊急聯(lián)系人信息。

（2）安全意識教育是安全管理的基礎(chǔ)。施工人員應(yīng)該接受必要的培訓(xùn)和教育，了解工程安全的重要性，掌握施工安全規(guī)范和操作技能，并時刻保持警惕。此外，還需要加強對施工現(xiàn)場的安全宣傳，提高整體的安全意識。

（3）制定完善的安全管理制度和操作規(guī)程。在項目開始前，需要組織相關(guān)專業(yè)人員編制詳細(xì)的安全管理制度和操作規(guī)程，明確各類工作環(huán)節(jié)中的安全措施和操作流程，確保施工人員能夠按照規(guī)定進行安全作業(yè)。

（4）安全設(shè)施和防護措施的設(shè)置。在移民代建集鎮(zhèn)項目的施工現(xiàn)場，應(yīng)設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志牌，明確危險區(qū)域，并且配備必要的安全設(shè)施，如安全帽、安全繩、防護網(wǎng)等。同時，對施工現(xiàn)場進行合理的劃分和標(biāo)識，確保施工人員能夠清晰識別各個區(qū)域的功能和危險程度。

（5）嚴(yán)格落實施工人員的安全防護措施。所有進入施工現(xiàn)場的人員都必須佩戴符合要求的安全裝備，如安全帽、防護鞋、防護眼鏡等。施工人員在進行高空作業(yè)或接觸有毒有害物質(zhì)時，應(yīng)正確使用安全繩、防護面具等個人防護用具，并按規(guī)定的程序進行操作。

（6）加強施工機械設(shè)備的安全管理。施工機械設(shè)備必須符合相關(guān)安全規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過定期檢查和維護。操作人員必須具備相關(guān)證書和資質(zhì)，且嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行操作。同時，對機械設(shè)備周圍的工作區(qū)域進行劃分和標(biāo)識，確保施工人員的安全。

（7）建立健全的事故應(yīng)急預(yù)案。無論是突發(fā)事件還是常規(guī)事故，都需要及時應(yīng)對和處理。項目管理方應(yīng)根據(jù)項目實際情況編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確各類事故的處理措施和責(zé)任人，并組織相關(guān)人員進行演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理能力。

（8）加強安全檢查和監(jiān)督。項目管理方應(yīng)定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并對整改情況進行跟蹤和督促。同時，加強對施工現(xiàn)場的巡視和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理，確保施工現(xiàn)場的安全穩(wěn)定。

3.5 成本管理方面

在項目的施工過程中，合理控制和管理成本對于項目的順利進行和經(jīng)濟效益的實現(xiàn)至關(guān)重要。以下是成本管理的要點：①制定施工預(yù)算，合理安排資金使用。在項目開始之前，應(yīng)制定一個詳細(xì)的施工預(yù)算。該預(yù)算應(yīng)包括所有與施工相關(guān)的費用，包括人力、材料、設(shè)備、工程費用等。通過制定預(yù)算，可以合理安排資金使用，確保項目的順利進行。預(yù)算應(yīng)具體明確，包括每個階段的費用和支出，以及預(yù)留適當(dāng)?shù)膽?yīng)急和變動費用。②監(jiān)控成本支出，及時調(diào)整和控制成本。在施工過程中，需要不斷監(jiān)控成本支出，確保其在預(yù)算范圍內(nèi)。這可以通過建立成本控制系統(tǒng)，及時記錄和核對各項費用的支出情況來實現(xiàn)。如果發(fā)現(xiàn)成本超出預(yù)算，應(yīng)及時調(diào)整和控制成本，采取相應(yīng)的措施，例如，優(yōu)化資源利用、尋找替代方案、與供應(yīng)商進行談判等。同時，還應(yīng)定期進行成本分析，評估項目的經(jīng)濟效益和成本效益，為項目的決策提供參考[5]。

4 結(jié)語

綜上，施工管理的要點是確保進度、質(zhì)量、成本和溝通的有效控制和協(xié)調(diào)。移民代建集鎮(zhèn)項目的施工管理要點包括施工管理組織、施工計劃與進度管理、資源管理、質(zhì)量管理、安全管理、成本管理等。在施工過程中，要注重合理安排施工計劃，嚴(yán)格控制進度，確保按時完成工程。同時，進行全面的質(zhì)量管控，采取有效的監(jiān)督措施，保證施工質(zhì)量達標(biāo)。對成本進行精確控制，避免浪費和超支。只有這樣才能保證移民代建集鎮(zhèn)項目的施工有序進行。