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    紅色通緝令頭號(hào)嫌犯楊秀珠歸案

    2017-01-21 14:58:58
    中國新聞周刊 2017年3期
    關(guān)鍵詞:楊秀珠中央人員

    2014年,楊秀珠的想法是“死都不回中國,死也要死在美國”。

    她曾經(jīng)把男人用的刮胡刀刀片收集起來,還曾把床單撕成條,試圖自殺。

    2015年,她的態(tài)度開始軟化。而她的弟弟楊進(jìn)軍被美國警方遣返,對(duì)楊秀珠形成巨大的心理震懾。

    在楊秀珠歸來的背后,中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組(JLG)發(fā)揮了巨大的作用。

    2016年11月16日,來自美國達(dá)拉斯的AA263次航班在北京首都機(jī)場降落。

    機(jī)艙門打開,在兩名女警的攙扶下,楊秀珠緩緩走出。個(gè)子不高,消瘦,灰白短發(fā),雙眼幾乎失明。

    她逃亡13年零7個(gè)月,輾轉(zhuǎn)7個(gè)國家和地區(qū),三次提出政治庇護(hù)申請,在“百名紅通人員”中名列首位。

    見到年屆七旬的楊秀珠,中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室(簡稱中央追逃辦)的工作人員,很難把她和上述數(shù)字聯(lián)系在一起。他們看過楊以前的照片,那是1998年,楊秀珠剛從溫州市主管城建的副市長崗位上調(diào)任浙江省建設(shè)廳副廳長,意氣風(fēng)發(fā),標(biāo)志性的黑色短發(fā)厚實(shí)、微卷,齊整地扣在頭上,露出光潔的額頭和直射精光的雙眼。那時(shí)候的她,潑辣,大膽,作風(fēng)強(qiáng)硬。

    18年后,當(dāng)年的得意和風(fēng)光已經(jīng)不再,中央追逃辦的工作人員從她的臉上只讀到了四個(gè)字:飽經(jīng)風(fēng)霜。走下機(jī)艙臺(tái)階的時(shí)候,她微微踉蹌了一下,被兩側(cè)的女警扶穩(wěn)。

    外逃13年的楊秀珠,終于回國投案自首。

    出逃

    楊秀珠出生于1946年9月,浙江永嘉人。早年曾擔(dān)任溫州市婦聯(lián)副主任、溫州市西城區(qū)副區(qū)長、市規(guī)劃局局長、市長助理等職務(wù)。1995年1月,楊秀珠始任溫州市副市長,1998年2月任浙江省建設(shè)廳黨組成員,4月任建設(shè)廳副廳長。

    2003年2月,浙江省檢察院在調(diào)查楊秀珠胞弟、溫州鐵路房地產(chǎn)公司副總經(jīng)理?xiàng)罟鈽s涉嫌受賄犯罪案件時(shí),發(fā)現(xiàn)了楊秀珠涉嫌犯罪的線索。

    據(jù)了解,溫州鐵路房地產(chǎn)公司成立于1993年9月3日。在楊秀珠調(diào)離溫州前的1993年至1998年4月間,她一直擔(dān)任該公司董事長。

    據(jù)溫州市紀(jì)委2004年的通報(bào),楊秀珠擔(dān)任溫州市副市長、浙江省建設(shè)廳副廳長期間,在溫州舊城區(qū)改造等項(xiàng)目中涉嫌嚴(yán)重貪污賄賂犯罪。

    2003年3月10日,浙江省檢察院反貪局調(diào)走了溫州鐵路房地產(chǎn)公司的所有賬冊。

    4月20日上午,楊秀珠給浙江省建設(shè)廳的領(lǐng)導(dǎo)打電話,謊稱母親生病要回溫州探望,后又告知下屬,兩天內(nèi)不要與之聯(lián)系。當(dāng)日中午,楊秀珠攜同其家人,在上海浦東機(jī)場登上了經(jīng)由香港前往新加坡的航班,此后一直沒有回國。

    楊秀珠出國20多天未回后,浙江省紀(jì)委決定對(duì)其立案調(diào)查。6月16日,浙江省檢察院以楊秀珠涉嫌嚴(yán)重職務(wù)犯罪為由下達(dá)逮捕令。同時(shí),浙江省紀(jì)委將楊秀珠“雙開”(開除黨籍、開除公職)。7月22日,中方通過國際刑警組織,對(duì)楊秀珠發(fā)布國際紅色通緝令。

    有關(guān)辦案人員對(duì)《中國新聞周刊》透露,楊秀珠出逃的準(zhǔn)備工作做得非常充分:親屬提前移民,資產(chǎn)從1996年開始就陸續(xù)轉(zhuǎn)移,甚至出逃的路線都是經(jīng)過精心策劃的。

    2003年5月9日,楊秀珠從新加坡逃往意大利羅馬,隨后逃往法國。

    2005年4月,中方經(jīng)過摸排發(fā)現(xiàn),楊秀珠在荷蘭出現(xiàn)。5月,經(jīng)中國司法機(jī)關(guān)的要求,楊秀珠被荷蘭警方以涉嫌非法移民罪拘捕。

    楊秀珠向荷蘭提出政治庇護(hù)申請,2009年被荷蘭法院駁回。隨后,楊以身體不適等各種理由,阻礙遣返程序的正常進(jìn)行,致使荷蘭法院不得不反復(fù)對(duì)其遣返決定進(jìn)行重新評(píng)估。直到2013年,荷蘭法院再次對(duì)其發(fā)布遣返令。2014年5月,楊秀珠在被遣返前夕,從荷蘭非法移民中心逃跑。

    5月5日至10日期間,楊秀珠輾轉(zhuǎn)法國巴黎、意大利羅馬等地,后逃至加拿大多倫多。

    5月12日,楊秀珠持偽造的荷蘭護(hù)照,通過加拿大當(dāng)?shù)芈糜螆F(tuán),乘坐火車進(jìn)入美國。

    僅一個(gè)多月后,中方向美方提供了楊秀珠案的有關(guān)線索和證據(jù),并提出司法協(xié)助請求。6月19日,美國移民局以“違反簽證規(guī)定”為由,對(duì)楊進(jìn)行拘捕,將其羈押于美國新澤西州哈德遜郡懲教中心,在押等候遣送回中國。

    2016年11月16日,在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,經(jīng)中央有關(guān)部門和浙江省追逃辦密切協(xié)作,潛逃海外13年之久的“百名紅通人員”頭號(hào)嫌犯楊秀珠回國投案自首。

    7月初,在其即將被遣返前夕,楊秀珠再次提出政治庇護(hù)申請,案件隨后被移送至美國紐約移民法庭審理。

    中央追逃辦相關(guān)辦案人員告訴《中國新聞周刊》,楊秀珠選擇的逃亡國家,都是與中國沒有簽署引渡條約的西方國家,法律程序復(fù)雜,耗時(shí)漫長。并且,在這些國家,她都有親屬和朋友對(duì)其在資金和人脈上進(jìn)行支持。

    “她幾乎窮盡了所有的外逃手段和法律救濟(jì)渠道?!?上述中央追逃辦相關(guān)辦案人員說。

    中方曾先后向法國、荷蘭和美國提出三次司法協(xié)助請求,但楊秀珠仍然“好幾次在被遣返的最后關(guān)頭,沒有回來”。楊秀珠案被稱為近年來最復(fù)雜的案件之一。

    取證

    楊秀珠政治庇護(hù)案的主審人,是紐約曼哈頓移民法庭的穆利根(Thomas J. Mulligan)法官。數(shù)據(jù)顯示,在2009至2014年期間,穆利根法官裁決的政治避難案,通過率達(dá)到了86.5%。與之相對(duì),同一時(shí)期,穆利根所在的紐約曼哈頓法庭對(duì)政治庇護(hù)申請的否決率是20.7%,而全美則達(dá)到了48.5%。

    因此,自楊秀珠向美國提出政治庇護(hù)申請之后,中方的調(diào)查取證工作面臨的壓力劇增。

    美國法定的銀行賬戶資料保存記錄一般是7年,而楊秀珠的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移卻是始于1996年,因此很多美國賬戶上的資金已經(jīng)過了調(diào)查訴訟時(shí)效,不具有可查性。此種情況下,中方只能開辟新的途徑。

    首先是明確調(diào)查目標(biāo)和取證方向,尋找有利于推動(dòng)美方駁回楊秀珠政治庇護(hù)申請的任何證據(jù)。

    按照美國的規(guī)定,政治庇護(hù)的申請人如果犯有特別嚴(yán)重的刑事犯罪(包括惡性重罪)、在美國境外從事過與政治無關(guān)的犯罪,或者為美國安全造成危害,則不符合美國授予政治庇護(hù)的條件。

    因此,為了讓美方對(duì)楊秀珠啟動(dòng)刑事調(diào)查程序,中方辦案人員很快聚焦于非法入境罪和洗錢罪,以此為方向?qū)ζ溥M(jìn)行取證。據(jù)了解,非法入境罪的罪名較輕,刑期只有6個(gè)月。按照美國的法律,只有判處一年以上監(jiān)禁的重罪犯,才會(huì)被強(qiáng)制驅(qū)逐出境。于是,取證目標(biāo)很快明確為楊秀珠在美的洗錢調(diào)查。具體而言,需要調(diào)查近些年內(nèi),任何和美國銀行發(fā)生聯(lián)系,且和楊秀珠存在關(guān)系之人的賬戶,并從中尋找蛛絲馬跡。

    這無異于大海撈針。

    由于時(shí)間久遠(yuǎn),有的經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)變遷,很多以前的銀行賬戶資料是紙質(zhì),只能靠人工翻閱。偵查人員需要在倉庫里成堆的紙質(zhì)文件中找到線索,難度可想而知。

    壓力大,時(shí)間緊。據(jù)辦案人員透露,很多時(shí)候,他們在路上只能匆忙吃點(diǎn)東西,拎著礦泉水,輾轉(zhuǎn)于不同城市間,尋找、搜集、整理、翻譯。

    在兩三個(gè)月內(nèi),中方重新梳理了楊秀珠案自2011年以來的所有證據(jù),并最終在其中發(fā)現(xiàn)了新的重要線索,順著該線索,找到了楊秀珠洗錢的關(guān)鍵性證據(jù)。

    中央追逃辦有關(guān)工作人員對(duì)《中國新聞周刊》說,楊秀珠案的基礎(chǔ)工作非常扎實(shí)。辦案機(jī)關(guān)分批向美方提供了楊秀珠涉嫌國內(nèi)貪污賄賂犯罪的大量材料,并根據(jù)美國的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)整理,最終提供給美方的證據(jù)鏈條完整,證據(jù)充分,有力地說明楊秀珠是名副其實(shí)的外逃腐敗分子。

    “追逃對(duì)象在國外,基礎(chǔ)工作在國內(nèi)?!敝醒胱诽愚k相關(guān)工作人員告訴《中國新聞周刊》,外逃人員何時(shí)出逃、逃往何地、社會(huì)關(guān)系是什么,出逃前的家庭財(cái)產(chǎn)狀況如何,是否出現(xiàn)異常,逃往地是否有親屬或朋友、他們的家庭和財(cái)產(chǎn)狀況如何,生活和心理狀態(tài)是什么等等,都是需要了解的外逃人員基本信息,是調(diào)查取證的基礎(chǔ)。在現(xiàn)有的外逃人員信息報(bào)告中,需要統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目繁多。

    “要想把信息填全,就要把基礎(chǔ)工作做好,基礎(chǔ)工作的扎實(shí)對(duì)后續(xù)追逃追贓工作的開展,非常重要?!边@位工作人員說。

    協(xié)作

    能在如此短的時(shí)間內(nèi)完成這一艱巨的取證任務(wù),除了辦案人員的努力之外,也得益于從中央到地方的整個(gè)追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制。

    中央追逃辦相關(guān)工作人員對(duì)《中國新聞周刊》說,在楊秀珠案上,中央追逃辦予以指導(dǎo)和協(xié)調(diào),具體辦案由浙江省專案組牽頭,各省市協(xié)辦,省追逃辦進(jìn)行對(duì)口聯(lián)系,無論是從中央到地方,還是地方和地方之間,都能夠密切配合、協(xié)作,整個(gè)機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)非常順暢。

    為推進(jìn)楊秀珠案,自2014年以來,在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組的直接指揮下,中央追逃辦在北京、杭州和紐約共召開200余次協(xié)調(diào)會(huì)和推進(jìn)會(huì)。中央追逃辦負(fù)責(zé)人先后7次赴浙江,推進(jìn)該案相關(guān)工作。

    與此同時(shí),各部門也分別發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成合力,共同推動(dòng)案件的進(jìn)展。

    在中央層面,最高檢在楊秀珠出逃后,迅速部署開展對(duì)其的境外緝捕工作,先后與中國香港、新加坡、美國、意大利、法國等國家和地區(qū)開展執(zhí)法合作,向美國、荷蘭等提出司法協(xié)助請求。

    外交部通過駐外使館做外方工作,向外方提出遣返請求,在政治和外交層面推動(dòng)工作,使美方對(duì)此案加大重視。

    公安部進(jìn)一步完善楊秀珠及涉案人員涉嫌犯罪的證據(jù)材料,為與外方開展執(zhí)法合作打下基礎(chǔ),協(xié)調(diào)做好對(duì)楊的勸返工作。

    安全部則通過全面摸排,掌握楊及涉案人員的具體下落。

    人民銀行通過全面排查,了解楊秀珠涉案的資金流向,詳細(xì)掌握涉案資金及賬戶的具體信息。

    最高法認(rèn)真研究梳理?xiàng)钚阒榈姆缸锸聦?shí),提供法律指導(dǎo)。

    司法部積極對(duì)外開展國際司法合作,提出有關(guān)司法協(xié)助請求。

    在地方層面,浙江省追逃辦組織省檢察院、省公安廳,指導(dǎo)溫州市紀(jì)委,協(xié)調(diào)市檢察院、市公安局等部門,持續(xù)開展調(diào)查取證,并鎖定楊秀珠涉嫌犯罪的事實(shí)證據(jù),查明楊秀珠資金情況及涉嫌洗錢問題,從分散于多家銀行的海量交易信息中,抽絲剝繭,進(jìn)行梳理。

    在獲得了可以證明楊秀珠洗錢罪行的決定性證據(jù)后,中方迅速將此證據(jù)提交美方,并與美方的執(zhí)法人員進(jìn)行討論:按照美國的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),哪些證據(jù)可以作為優(yōu)先證據(jù),下一步的取證方向是什么?

    2014年10月,中美雙方在北京舉行中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組(JLG)第10次會(huì)議,雙方共同確定楊秀珠案件為中美頭號(hào)追逃案件,雙方專人專班,集中各種資源加以突破。

    至2016年10月,中美雙方在北京、杭州、紐約和華盛頓等地,就楊秀珠案多次進(jìn)行磋商,并開展聯(lián)合調(diào)查。

    中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組(JLG)成立于1998年5月,是中美雙方為加強(qiáng)執(zhí)法和法律領(lǐng)域合作而建立的專門機(jī)制。

    2000年6月,《中美刑事司法協(xié)助協(xié)定》簽訂,雙方逐漸增加追繳被非法轉(zhuǎn)移的犯罪所得、對(duì)逃犯的監(jiān)控及緝捕等方面的合作。

    2005年6月,中美雙方在JLG框架內(nèi)設(shè)立反腐敗工作組。工作組會(huì)議一年一次,輪流舉辦。

    2014年以來,中美元首會(huì)晤和第六輪、第七輪、第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,都確認(rèn)了中美JLG機(jī)制作為兩國執(zhí)法合作主渠道的地位。

    據(jù)中央追逃辦工作人員介紹,作為一個(gè)執(zhí)行機(jī)制,中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組定位準(zhǔn)確,堅(jiān)持以個(gè)案為基礎(chǔ)進(jìn)行務(wù)實(shí)合作?!耙詡€(gè)案帶動(dòng)機(jī)制建設(shè),然后拓展合作領(lǐng)域?!?/p>

    在JLG機(jī)制下,中美逐漸形成了案件聯(lián)絡(luò)人機(jī)制和辦案人員聯(lián)系機(jī)制。案件聯(lián)絡(luò)人機(jī)制要求每個(gè)中美合作案件都有專人指定,案件聯(lián)絡(luò)人定期或不定期在一年內(nèi)召開多次會(huì)議,分享所負(fù)責(zé)案件的進(jìn)展情況。辦案人員聯(lián)系機(jī)制則規(guī)定,辦案人員可以直接聯(lián)系,雙方進(jìn)行及時(shí)有效的溝通。

    2014年5月12日,楊秀珠剛到美國,中方就第一時(shí)間通過中美JLG反腐敗工作組渠道向美方通報(bào)此情況,并提供有關(guān)線索和證據(jù),提出協(xié)助請求。美方于6月19日在楊秀珠藏匿點(diǎn)將其拘捕,并聘請兩名律師應(yīng)對(duì)其避難申請?jiān)V訟。

    中央追逃辦相關(guān)辦案人員坦言:“因?yàn)橹忻乐g都對(duì)這個(gè)案情很熟,也很了解對(duì)方的法律,所以在楊案的合作上,非常順暢。”

    2015年9月28日,紐約移民法庭開庭審理?xiàng)钚阒橄蛎绹暾堈伪幼o(hù)案,楊出庭受審。10月,在此案的最后一次開庭審理之后,再開庭的日期從11月推到2016年1月、5月,直到10月。

    2016年6月30日,楊秀珠被美國移民局從新澤西州哈德遜郡懲教中心,轉(zhuǎn)移到得克薩斯州休斯敦移民監(jiān)獄羈押。

    楊秀珠的律師柯自明隨后對(duì)《世界日報(bào)》透露,由于庇護(hù)申請案被一再延期,且楊的身體狀況每況愈下,美國的在押監(jiān)獄又無法滿足她的醫(yī)療需求,楊秀珠最終決定放棄申請,要求回國。

    2016年7月11日,楊秀珠撤訴,并請求回國投案自首。

    戰(zhàn)術(shù)

    “中美兩國在共同處理外逃違法犯罪人員,共同加強(qiáng)兩國的反腐敗執(zhí)法合作方面,表現(xiàn)出了良好的政治共識(shí)和政治意愿,而這種共識(shí)和意愿也體現(xiàn)在具體的行動(dòng)和承諾上?!敝醒敕锤瘮f(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室負(fù)責(zé)人、中央紀(jì)委國際合作局局長劉建超在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)說。

    中共十八大以來,中共中央總書記習(xí)近平在華盛頓核安全峰會(huì)、杭州G20峰會(huì)等重大多、雙邊外交活動(dòng)中,均向外國政要強(qiáng)調(diào)反腐敗和追逃追贓工作,這為追逃追贓工作奠定了政治基礎(chǔ)。

    在追逃追贓的國際合作方面,中方主導(dǎo)通過了亞太經(jīng)合組織《北京反腐敗宣言》,參與國際規(guī)則制定,協(xié)調(diào)通過《二十國集團(tuán)追逃追贓高級(jí)原則》和《二十國集團(tuán)2017-2018年反腐敗行動(dòng)計(jì)劃》,同時(shí)健全亞太經(jīng)合組織反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)和二十國集團(tuán)拒絕腐敗分子入境執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)。

    劉建超指出,“零容忍”“零漏洞”“零障礙”的G20追逃追贓高級(jí)原則,已經(jīng)成為國際共識(shí),是中國追逃追贓的政治基礎(chǔ),也為在楊秀珠案中打好政治戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)。

    除了政治戰(zhàn)以外,在楊秀珠案中,中方還采取了外交戰(zhàn)、法律戰(zhàn)和輿論戰(zhàn)等戰(zhàn)術(shù)。劉建超說:“它們既是戰(zhàn)術(shù),也是開展追逃追贓工作的重要手段和渠道。”

    外交戰(zhàn),即同駐外使館和有關(guān)國家的外交部門展開協(xié)同作戰(zhàn),同有關(guān)國家開展外交磋商和外交會(huì)晤,通過外交渠道進(jìn)行雙邊交流。

    法律戰(zhàn),一方面是強(qiáng)調(diào)追逃追贓工作要依法進(jìn)行,嚴(yán)格執(zhí)行中國法律,尊重他國法律,在國際重要共識(shí)和法律文書的指導(dǎo)下開展工作。另一方面,也可以請求法律界人士的支持,包括在外國的律師,從專業(yè)人士那里獲取法律意見,讓法律和政策同時(shí)發(fā)揮作用。

    與此同時(shí),通過輿論的方式,讓國內(nèi)公眾和國際社會(huì)對(duì)中方的追逃追贓工作有更深入的理解和認(rèn)識(shí)。發(fā)布“百名紅通”名單,在中紀(jì)委網(wǎng)站上公布舉報(bào)渠道,都是通過輿論的方式,不斷壓縮外逃人員的海外生存空間。

    據(jù)了解,自從2014年12月9日中紀(jì)委對(duì)外公布舉報(bào)專欄后,中央追逃辦陸續(xù)收到了來自境內(nèi)外的眾多舉報(bào)線索。舉報(bào)峰值則是在2015年4月22日發(fā)布“百名紅通”之后。大半“紅通”人員,被民眾以不同的方式進(jìn)行過舉報(bào)。

    劉建超說,人都生活在群體之中,當(dāng)輿論使外逃分子的違紀(jì)行為曝光后,外逃人員會(huì)擔(dān)憂自己被認(rèn)出或發(fā)現(xiàn),心理負(fù)擔(dān)加重。同時(shí),輿論也在向外逃腐敗分子傳遞一個(gè)重要信息:如果負(fù)隅頑抗,就要受到法律嚴(yán)懲;如果主動(dòng)投案自首,就能從輕處罰。

    “從輿論中得到的重要信息,可以幫助外逃分子做出投案自首的決定?!?/p>

    據(jù)楊秀珠的律師柯自明透露,2014年,楊秀珠的想法是“死都不回中國,死也要死在美國”。她曾經(jīng)把男人用的刮胡刀刀片收集起來,還曾把床單撕成條,試圖自殺,每次有人建議她回國,她就撞墻。

    2015年,她的態(tài)度開始軟化。

    9月18日,在中美雙方的共同努力下,楊秀珠的弟弟楊進(jìn)軍被美國警方遣返,這是美國首次向中國遣返公開曝光的“百名紅通人員”。這對(duì)楊秀珠形成巨大的心理震懾。

    中央追逃辦一位工作人員說,楊進(jìn)軍對(duì)楊秀珠的意義,與鄺婉芳對(duì)許超凡的意義類似。因侵吞巨額公款而潛逃美國的前中國銀行廣東開平支行行長許超凡,于2009年5月被美國拉斯韋加斯聯(lián)邦法院以洗錢、跨州轉(zhuǎn)運(yùn)盜竊資金、護(hù)照和簽證欺詐等罪名,判處有期徒刑25年,其妻鄺婉芳則獲刑8年。2015年9月24日,鄺婉芳被強(qiáng)制遣返回國。隨后,許超凡的態(tài)度有所轉(zhuǎn)變。

    這背后的邏輯是,一方面,同案犯的回國意味著中方將更易于收集更多的證據(jù),對(duì)外逃人員不利;另一方面,無論是楊進(jìn)軍還是鄺婉芳的強(qiáng)制遣返,都在向外逃人員明確傳達(dá)著一個(gè)令他們非常不安的信息:在美服刑后,依然面臨被強(qiáng)制遣返回國,回中國繼續(xù)服刑的風(fēng)險(xiǎn)。

    楊進(jìn)軍因偷竊和持有毒品罪被美方判刑15個(gè)月,至2015年9月在美服刑完畢后,被強(qiáng)制遣返回中國,目前仍在調(diào)查中。

    于是,在受到楊進(jìn)軍回國的震懾和刺激后,考慮到美國移民羈押中心的惡劣環(huán)境,楊秀珠最終于2016年7月,決定無條件回國投案自首。

    此后,中央追逃辦在短期內(nèi)連續(xù)發(fā)布數(shù)篇外逃人員懺悔錄,向楊秀珠隔空傳遞回國的種種益處。

    “她能看得到。她看這些人回國后的狀態(tài)和回國前的狀態(tài)對(duì)比,她自己會(huì)對(duì)比?!?前述中央追逃辦工作人員說。

    楊秀珠的律師柯自明在接受《世界日報(bào)》采訪時(shí)曾透露,決定撤銷避難申請后,楊秀珠想要回到中國的意愿變得尤其強(qiáng)烈?!八@幾天平均每天給我打三四個(gè)電話,反復(fù)問我什么時(shí)候可以回去?!?/p>

    柯自明還說,在休斯敦監(jiān)獄期間,楊秀珠的鞋子破了卻無法換新的,監(jiān)獄給出的理由是沒有適合楊的小號(hào)碼鞋。柯或在暗示楊在美監(jiān)獄的生活艱苦。

    2016年8月30日,美移民法庭裁決同意楊秀珠撤銷庇護(hù)申請,并當(dāng)庭判發(fā)遣返令。

    9月26日至29日,中美JLG反腐敗工作組第十一次會(huì)議在美舉行,中美雙方就楊秀珠歸案形成時(shí)間表和路線圖,并就楊秀珠回國投案自首相關(guān)安排達(dá)成初步共識(shí)。

    11月16日,楊秀珠終于回國。

    回國后的第一件事,就是為她進(jìn)行眼睛手術(shù)。

    楊秀珠的左眼患有白內(nèi)障,右眼存在黃斑病變。經(jīng)過治療,她的雙眼視力均恢復(fù)到300度左右,已經(jīng)可以正常視物。

    劉建超說,楊秀珠的歸案,是落實(shí)中美兩國元首反腐敗政治共識(shí)的重要成果,震懾效果明顯,社會(huì)影響廣泛,具有政治、外交、反腐、輿論等綜合效應(yīng)。

    他還記得在楊秀珠回國后,自己對(duì)她說的第一句話是,“回來就好!”

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