“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”背景下新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收機遇、挑戰(zhàn)與對策*—文化反哺的視角

李燕麗

（中國傳媒大學南廣學院，江蘇南京 211172）

“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”背景下新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收機遇、挑戰(zhàn)與對策*—文化反哺的視角

李燕麗

（中國傳媒大學南廣學院，江蘇南京 211172）

國發(fā)32號“雙創(chuàng)”號召和國發(fā)40號“互聯(lián)網(wǎng)+”行動為解決農(nóng)民增收提供了新的思路和政策契機?！半p創(chuàng)”是內(nèi)生動力，“互聯(lián)網(wǎng)+”是新引擎，而新生代農(nóng)民則成為踐行“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”行動，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，增加農(nóng)民收入的主體力量。筆者從文化反哺的視角分析了“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”背景下新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收面臨的機遇和來自人才、技術(shù)、財力上的挑戰(zhàn)，并從培育職業(yè)農(nóng)民，發(fā)揮大學生村官“帶頭人”作用，通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)科技”和“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓”進行農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融和移動金融，提供無限流量移動網(wǎng)絡服務等方面進行了相應的對策探索。

“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)” 農(nóng)民增收 新生代農(nóng)民 文化反哺

2015年6月11日，國發(fā)〔2015〕32號文件《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》印發(fā)，《意見》指出，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力的必然選擇，是激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力的有效途徑，更是擴大就業(yè)、實現(xiàn)富民之道的根本舉措[1]。2015年7月4日，國發(fā)〔2015〕40號文件《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》發(fā)布，《意見》指出，“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，推動技術(shù)進步、效率提升和組織變革，提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)[2]。其中“‘互聯(lián)網(wǎng)+’創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”是《意見》的十大重點行動之一，意見指出，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新驅(qū)動作用，以促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點，引導和推動全社會形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎[3]。根據(jù)國家統(tǒng)計局2015年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止2015年12月31日，我國總?cè)丝?3.74億，農(nóng)村人口6.03億，占比43.9%[4]。雙創(chuàng)強調(diào)從草根層面，從社會最底層都要賦予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機會，所以要實現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新目標，農(nóng)村的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必須得以足夠重視。同時，以互聯(lián)網(wǎng)為引擎的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，也是激發(fā)億萬農(nóng)民活力，盤活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費市場，增加農(nóng)民收入，破解“三農(nóng)”問題的新動能?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，由于親代與子代之間在網(wǎng)絡信息接觸和使用技能方面存在的數(shù)字鴻溝[5]，必然使得新生代農(nóng)民成為踐行“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”行動的主體力量，文化反哺則成為實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑。

1 新生代農(nóng)民與文化反哺

一般而言，“新生代農(nóng)民”是指16周歲以上，40周歲以下的、正在務農(nóng)或立志務農(nóng)的農(nóng)村和城鎮(zhèn)勞動人口，包括職業(yè)農(nóng)民、兼業(yè)農(nóng)民以及有意向務農(nóng)的大學生群體和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等[6]。文化反哺指“在急速的文化變遷時代所發(fā)生的年長一代向年輕一代進行廣泛的文化吸收的過程”[7]。自1994年中國正式進入互聯(lián)網(wǎng)絡開始，20多年的時間，“創(chuàng)新、開放、自由、平等、共享”的互聯(lián)網(wǎng)精神使各行各業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，網(wǎng)絡不斷瓦解又不斷重塑著各領(lǐng)域的游戲規(guī)則和運行模式，也在加劇了代際之間的數(shù)字鴻溝。由于互聯(lián)網(wǎng)的特點、信息服務對象、話語體系的取向更適合年輕群體，再加之“孩子本身具有電腦操作和語言使用上的優(yōu)勢，他們精力充沛、興趣廣泛，基本上壟斷了對互聯(lián)網(wǎng)絡及其信息的話語權(quán)力，這種信息獲取上的代際鴻溝，不能不對兩代人的價值觀、生活態(tài)度、人生視野、參與能力甚至生存機會產(chǎn)生難以估量的影響”[8]。在經(jīng)營農(nóng)業(yè)上，具有互聯(lián)網(wǎng)思維，受到網(wǎng)絡內(nèi)容影響的新生代農(nóng)民能夠掌握先進的經(jīng)營、管理、營銷理念，與上一代農(nóng)民相比，根本區(qū)別表現(xiàn)在：“農(nóng)業(yè)專業(yè)性更強，技術(shù)要求高，質(zhì)量好、價格高；營銷理念上會強調(diào)自己農(nóng)產(chǎn)品的保健價值，銷售上都會強調(diào)綠色有機的特點和健康功能；銷售渠道的拓展上，開網(wǎng)店、做微商，在網(wǎng)上銷售產(chǎn)品?！盵9]新生代農(nóng)民的親代則成為信息化浪潮中的落伍者，這種代際之間的數(shù)字鴻溝從而成為文化反哺的重要社會動因。在互聯(lián)網(wǎng)背景和雙創(chuàng)氛圍中，新生代農(nóng)民擔負著通過文化反哺途徑，縮小與親代之間的數(shù)字鴻溝，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，增加農(nóng)民收入，解決三農(nóng)困境的歷史重任。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”背景下農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收機遇

2.1 政策引導、鼓勵，體現(xiàn)文化反哺理念

國發(fā)〔2015〕32號文件《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》中，對于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)模式、資金、平臺、內(nèi)容、物流、服務保障、職業(yè)培訓等方面進行了系統(tǒng)性的政策引導和鼓勵。在創(chuàng)業(yè)模式上，國家倡導建立有市場競爭力的協(xié)作創(chuàng)業(yè)模式，形成各具特色的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員融入特色專業(yè)市場，打造具有區(qū)域特點的創(chuàng)業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。在創(chuàng)業(yè)資金方面，完善有利于中小網(wǎng)商發(fā)展的相關(guān)措施，在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下支持發(fā)展面向中小網(wǎng)商的融資貸款業(yè)務；引導和鼓勵中小金融機構(gòu)開展面向基層創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)揮社區(qū)地理和軟環(huán)境優(yōu)勢，支持社區(qū)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)平臺上，引導和鼓勵集辦公服務、投融資支持、創(chuàng)業(yè)輔導、渠道開拓于一體的市場化網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)平臺發(fā)展，鼓勵電子商務第三方交易平臺渠道下沉，帶動城鄉(xiāng)基層創(chuàng)業(yè)人員依托其平臺和經(jīng)營網(wǎng)絡開展創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)項目上，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員因地制宜圍繞休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務業(yè)等開展創(chuàng)業(yè)，在物流上，鼓勵龍頭企業(yè)結(jié)合鄉(xiāng)村特點建立電子商務交易服務平臺、商品集散平臺和物流中心，推動農(nóng)村依托互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)，引導和鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、大型物流企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，拓展鄉(xiāng)村信息資源、物流倉儲等技術(shù)和服務網(wǎng)絡，為基層創(chuàng)業(yè)提供支撐。在服務保障方面，加強城鄉(xiāng)基層創(chuàng)業(yè)人員社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務體系建設。在職業(yè)技能培訓方面，健全職業(yè)技能培訓體系，加強遠程公益創(chuàng)業(yè)培訓，提升基層創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)能力。[10]除此之外，為了加快農(nóng)村電子商務發(fā)展，國發(fā)〔2015〕78號《關(guān)于促進農(nóng)村電子商務加快發(fā)展的指導意見》對農(nóng)村電子商務發(fā)展進行了全方位的部署，《意見》圍繞政策扶持、開拓創(chuàng)新、電商人才、物流體系、基礎設施、金融支持、市場環(huán)境等方面提出7個政策措施[11]，這些政策引導與鼓勵扶持必然為吸引新生代農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形成了良好的政策環(huán)境，從設計上體現(xiàn)了文化反哺理念，解決了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，為增加農(nóng)民收入，解決這一歷史任務注入了新的政策保障。

2.2 農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率平穩(wěn)增長，提供了新生代農(nóng)民“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”雙創(chuàng)的可能性

中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）第39次互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況調(diào)查報告顯示，截止2016年12月底，中國網(wǎng)民人數(shù)7.31億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達53.2%，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為 2.01億，占比27.4 %，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率保持平穩(wěn)增長，截止2016年12月，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達33.1%[12]。農(nóng)村信息化發(fā)展極大地改變著農(nóng)民傳統(tǒng)思維模式和生活觀念，網(wǎng)絡為農(nóng)民打開了一扇窗口，通過這扇窗，他們可以和城市居民一樣及時獲取國內(nèi)外各行業(yè)每天所發(fā)生的信息，網(wǎng)絡內(nèi)容潛移默化地影響著農(nóng)村網(wǎng)民們的思維觀念和生活方式，農(nóng)民不再那么傳統(tǒng)保守，他們可以接受新事物，通過網(wǎng)絡進行學習、娛樂、購物、社交等活動，網(wǎng)絡成為農(nóng)民跟上時代節(jié)奏和步伐的主要通道。不僅如此，通過網(wǎng)絡媒體，農(nóng)民們可以第一時間獲取與農(nóng)業(yè)息息相關(guān)的大針方針，政策導向等信息。在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新大勢之下，及時嗅到發(fā)展機遇，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，進行農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，輸出農(nóng)產(chǎn)品信息和農(nóng)村形象，從互聯(lián)網(wǎng)消費轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)，為農(nóng)村發(fā)展，改善農(nóng)民生活發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)應有之用。

2.3 農(nóng)業(yè)休閑旅游需求旺盛，農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)市場前景廣闊，新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)具有成熟的項目契機

隨著小康社會的到來，經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們消費觀念也在不斷進步，食品消費越來越注重綠色、健康、養(yǎng)生，而且食品消費也不僅僅限于糧食，水果蔬菜消費需求增加[13]，城市居民消費需求由糧油等低值產(chǎn)品向新鮮果蔬等高值產(chǎn)品發(fā)展，農(nóng)村的無公害綠色食品越來越成為稀缺品，消費革命的這種變化為新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供了項目契機。

自20世紀90年代中期開始，隨著我國雙休日制度的出臺，人們閑暇時間增多，休閑思潮涌現(xiàn)，休閑產(chǎn)業(yè)興起，農(nóng)業(yè)休閑、鄉(xiāng)村旅游逐漸成為城市居民回歸自然，追求高質(zhì)量休閑生活的首選。農(nóng)村的田園景觀、鄉(xiāng)土人情、民俗文化、生產(chǎn)經(jīng)營活動為城市居民進行自然觀光、休閑娛樂、農(nóng)事體驗提供了豐富的資源。近20年來，全國各地的農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、生態(tài)農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、民俗文化村等多樣化的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體迅速發(fā)展，形成了初具規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和新興的鄉(xiāng)村旅游消費業(yè)態(tài)[14]。2016年中央一號文件提出，農(nóng)業(yè)休閑和鄉(xiāng)村旅游是繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新型支柱產(chǎn)業(yè)[15]。由此來看，發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑仍然是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的首選，也是新生代農(nóng)民挖掘區(qū)域特色，進行創(chuàng)業(yè)的重要項目。

2.4 部分區(qū)域新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的成功示范引領(lǐng)作用已經(jīng)初現(xiàn)。

據(jù)聶洪輝和劉義程2013～2016年的調(diào)查顯示，中部地區(qū)農(nóng)村已經(jīng)出現(xiàn)了新生代農(nóng)民用先進的管理理念和營銷理念從事著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)象[16]，在新生代農(nóng)民的推動和示范下，帶動了大批農(nóng)民重拾被棄土地，運用新知識、新技術(shù)走在政策前面從事農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，進行農(nóng)產(chǎn)品種植，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進行農(nóng)產(chǎn)品推廣和銷售，幫助農(nóng)民由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。這說明，新生代農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不僅僅有國家政策支持和號召，而且已經(jīng)形成內(nèi)生性特點。中部地區(qū)農(nóng)村也將有可能像19世紀70年代末的小崗村一樣成功引領(lǐng)農(nóng)業(yè)革命的再次進行。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”背景下農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收面臨的現(xiàn)實困境

3.1 新生代農(nóng)民“厭農(nóng)，棄農(nóng)”現(xiàn)象嚴重，參與農(nóng)村建設熱情不高，農(nóng)村空心化趨勢明顯，雙創(chuàng)人才稀缺

新生代農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的愿望越來越弱，進城從事非農(nóng)職業(yè)的越來越多。郭敬生2015年對山東的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益低、農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境差和現(xiàn)代化建設發(fā)展資源的缺乏，新生代農(nóng)民棄農(nóng)率達到67.4%[17]。楊曄、徐研對全國31個省887個行政村的實地調(diào)查顯示，有知識，有文化的新生代農(nóng)村青年大量流出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，就新生代農(nóng)民就業(yè)意向調(diào)查結(jié)果來看，東部農(nóng)村初高中以上青年選擇務農(nóng)的不到8%，中部農(nóng)村青年選擇在家務農(nóng)的略高于10%，西部農(nóng)村青年選擇在家務農(nóng)的占16.5%，而選擇外出務工的，東部有20%，中部接近40%，西部33.3%[18]，農(nóng)村空心化趨勢嚴重。這將會對農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來嚴重的人才問題。

3.2 新生代農(nóng)村網(wǎng)民現(xiàn)狀呈低學歷教育、低互聯(lián)網(wǎng)應用、偏學生群體特點，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需知識、技能欠缺

眾所周知，“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)”的創(chuàng)業(yè)需依托相應的網(wǎng)絡高端技術(shù)支持以及滿足市場需求的平臺和核心產(chǎn)品服務項目[19]，在互聯(lián)網(wǎng)平臺下創(chuàng)業(yè)必須有相應的網(wǎng)絡通信技術(shù)優(yōu)勢、良好的經(jīng)營管理能力、敏銳的市場觀察力、準確把握市場動向、項目選擇和運營經(jīng)銷等各方面能力[20]。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心2015年《農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況調(diào)查報告》[21]顯示來看，截止2015年12月，農(nóng)村網(wǎng)民人數(shù)1.95億，手機網(wǎng)民人數(shù)達1.7億，占比87.1%，39歲以下網(wǎng)民群體占比高達74.7%，其中19歲以下網(wǎng)民占比23%，19～39歲占比51.7%，農(nóng)村網(wǎng)民以新生代農(nóng)民為主。從網(wǎng)民學歷結(jié)構(gòu)來看，72.7%的農(nóng)村網(wǎng)民為初中以下學歷，從職業(yè)結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)村網(wǎng)民中學生群體占比最高，為24.2%，其次為自由職業(yè)者，農(nóng)林牧漁勞動者，外出務工人員和專業(yè)技能人員占比均為4.2%。從互聯(lián)網(wǎng)應用來看，即時通訊使用率最高，為88.2%，網(wǎng)絡音樂使用率68.3%，交流溝通和網(wǎng)絡娛樂是農(nóng)民上網(wǎng)的主要動機。雖然我國新生代農(nóng)民具有接觸和吸收新觀念的潛能和意識，具有敏銳的洞察力和觀察力，但是從以上數(shù)據(jù)可以得出，新生代農(nóng)村網(wǎng)民普遍學歷較低，互聯(lián)網(wǎng)應用停留在較低層面，能夠進行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民其實鳳毛麟角，這種狀況滿足不了“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”所需的基本知識、技能以及能力要求。

3.3 農(nóng)村金融體系諸多障礙，新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金難覓

資金是進行創(chuàng)業(yè)的最基本要件，沒有資金保障，再好的項目也不會落地生根開花結(jié)果。其一，由于創(chuàng)業(yè)初期投入多、收益慢、風險性等特點，農(nóng)村基礎設施薄弱，公共服務滯后，地理位置偏遠，缺乏信用擔保機制，無財產(chǎn)權(quán)抵押等現(xiàn)實條件，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)雖然有了好的創(chuàng)意，往往得不到金融機構(gòu)的支持和投資單位的青睞，最終由于缺乏資金支持，打擊了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性，也讓好的創(chuàng)意項目胎死腹中。其二，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的創(chuàng)業(yè)，需要互聯(lián)網(wǎng)金融系統(tǒng)使用技能和互聯(lián)網(wǎng)金融體系的支持，國家在2016年中央一號文件等中不斷號召、鼓勵和支持金融資源向農(nóng)村傾斜，不斷加大普惠金融服務力度，但是由于政策宣傳的不到位，執(zhí)行力度的落差和滯后性，以及貸款行政手續(xù)的繁瑣性，創(chuàng)業(yè)往往因此無疾而終。其三，相對于農(nóng)民可支配收入來說，買電腦或支付高流量費都是不小的支出，農(nóng)村上網(wǎng)成本較高。根據(jù)第39次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況調(diào)查報告顯示，中國非網(wǎng)民人數(shù)為6.42億，農(nóng)村人口是非網(wǎng)民人數(shù)的主要組成部分，占比60.1%[22]。農(nóng)村人口上網(wǎng)的主要障礙除了受到上網(wǎng)技能缺失以及文化水平限制之外，還受到了沒有電腦和高流量費的限制，因沒有電腦和當?shù)責o法連接互聯(lián)網(wǎng)等上網(wǎng)設施而無法上網(wǎng)的非網(wǎng)民占比為12.8%。

4 新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收對策探索

4.1 引導培育新型職業(yè)農(nóng)民，樹立正確的農(nóng)業(yè)價值觀，解決農(nóng)村空心化問題

在2016年的中央一號文件里，政府對職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、職業(yè)農(nóng)民的扶持制度和養(yǎng)老保險做了系統(tǒng)的頂層設計。文件提出將職業(yè)農(nóng)民培育納入國家教育培訓發(fā)展規(guī)劃，強調(diào)將全日制農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育納入國家資助政策范圍，辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，同時健全職業(yè)農(nóng)民扶持制度，鼓勵探索職業(yè)農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法，要求把職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導力量[23]。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是根，農(nóng)業(yè)是本，在政府政策指引下，基層政府應該宣傳引導新生代農(nóng)民群體樹立正確的農(nóng)業(yè)價值觀，讓有志農(nóng)業(yè)的青年加入職業(yè)農(nóng)民隊伍，開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育行動，通過職業(yè)農(nóng)民培育扭轉(zhuǎn)新生代農(nóng)民厭農(nóng)、棄農(nóng)現(xiàn)象，并通過示范引領(lǐng)作用帶動更多有志青年加入職業(yè)農(nóng)民隊伍中，緩解和解決農(nóng)村空心化問題。

4.2 進行農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，并發(fā)揮大學生村官“帶頭人”作用，解決創(chuàng)業(yè)人才困境

互聯(lián)網(wǎng)具有靈活多樣的學習方式、豐富多源的學習資源、無限的學習時空、低成本的信息獲取等優(yōu)勢，在進行農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)知識和技能的培訓過程中，除了利用傳統(tǒng)院校教育資源對涉農(nóng)專業(yè)群體進行學歷教育之外，更應該充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，通過手機APP、公眾號、基層政府兩微一端等多種渠道開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)科技教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”培訓。在實現(xiàn)這一行動過程中，大學生村官無疑是進行宣傳推廣，以身示范的不二選擇。大學生村官計劃從2006年開始至今，已經(jīng)有十幾年的實踐歷程，他們是城鄉(xiāng)之間的紐帶，是離農(nóng)民最近的“城市人”，他們具有高學歷、高知識水平、深層次網(wǎng)絡應用技能，是思想活躍，觀念先進的一個特殊群體，在推動社會主義新農(nóng)村建設過程中發(fā)揮著舉足輕重的推動作用。在互聯(lián)網(wǎng)背景下，新生代農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要繼續(xù)發(fā)揮大學生村官“帶頭人”作用，利用低成本、便利化、全要素的相關(guān)眾創(chuàng)平臺，進行有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息宣傳、推廣和指導，調(diào)動新生代農(nóng)民群體能動性和積極性，創(chuàng)業(yè)致富，實現(xiàn)其社會責任。當然當?shù)卣惨⒔∪髮W生村官的長效留任機制和職業(yè)晉升通道，科學合理解決其后顧之憂，為大學生村官發(fā)揮其積極作用排憂解難。

4.3 提供無限流量的移動網(wǎng)絡服務，解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金和上網(wǎng)成本高難題

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率逐年提高，手機是農(nóng)民介入互聯(lián)網(wǎng)的主要終端，這為發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融和移動金融提供了可能。相對于傳統(tǒng)農(nóng)村金融服務來說，網(wǎng)絡金融具有高覆蓋率、高效率、低成本等特點，網(wǎng)絡金融產(chǎn)品可以提供低端農(nóng)貸市場的信貸供給和金融服務所需的專門信貸技術(shù)和服務方法，克服建立在抵押和擔保以及現(xiàn)金流等分析基礎上的傳統(tǒng)農(nóng)村信貸弊端[24]和資金使用人和資金持有者之間信息不對稱問題，進行有效的風險控制，降低信貸風險。如目前金融市場出現(xiàn)的專門面向職業(yè)農(nóng)民的阿里螞蟻金服推出的無抵押免擔保的“旺農(nóng)貸”貸款產(chǎn)品，專門針對農(nóng)村金融服務的村村樂、大北農(nóng)、新希望三農(nóng)服務商以及宜信和翼龍貸P2P平臺。這些金融產(chǎn)品利用和挖掘農(nóng)村熟人社會中的信任關(guān)系，通過農(nóng)村淘寶電商主、網(wǎng)絡村官，村民信貸員等角色，將金融服務線上線下相結(jié)合，并通過貸前、貸中、貸后的有效風控模式大大降低了信貸中的風險，在解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金困境的同時也推動了業(yè)務的延伸，不得不說是兩全其美的事情。阿里、京東、三農(nóng)服務商及相關(guān)P2P平臺需要有針對性地進一步加強宣傳推廣其農(nóng)村金融服務產(chǎn)品，能夠讓有志農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的新生代職業(yè)農(nóng)民全面獲取并了解產(chǎn)品信息。除此之外，針對農(nóng)民上網(wǎng)成本高，其實主要是移動流量費用高的問題，三大運營商可以繼取消國內(nèi)漫游費和長途費之后再做出重大改革，提供無限免費流量服務。據(jù)2017年3月12日搜狐科技報報道，無限流量的移動網(wǎng)絡是未來趨勢，目前，美國主要的移動運營商基本都提供了無限流量的手機套餐服務[25]。

5 結(jié)語

在“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”時代浪潮中，新生代農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)增收是解決三農(nóng)問題，建設社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵所在。近些年來，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率逐年提升、城市消費革命帶來的消費趨勢、國家和政府營造的良好政策環(huán)境、中部地區(qū)農(nóng)民成功的創(chuàng)業(yè)示范，為新生代農(nóng)民以互聯(lián)網(wǎng)為引擎，進行農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造了良好的機遇。但同時，新生代農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)還面臨著來自農(nóng)村空心化、創(chuàng)業(yè)人才缺乏、創(chuàng)業(yè)資金難覓的挑戰(zhàn)?；鶎诱畱摲e極貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)的相關(guān)文件精神，吸引、鼓勵、培育有志務農(nóng)青年加入職業(yè)農(nóng)民隊伍，并充分發(fā)揮大學生村官城鄉(xiāng)紐帶作用和創(chuàng)業(yè)致富“帶頭人”責任，通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)科技”和“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓”，進行農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，解決農(nóng)村空心化趨勢和創(chuàng)業(yè)人才稀缺問題。同時，號召有志發(fā)展農(nóng)村業(yè)務和提供農(nóng)村網(wǎng)絡金融服務的企業(yè)加大宣傳推廣力度，讓有意青年能夠充分獲取信息，解決創(chuàng)業(yè)資金難題。希望三大運營商高瞻遠矚，迎合未來發(fā)展趨勢，繼取消手機長途費和漫游費后再次進行流量費用改革，為新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供無限移動流量套餐服務，解決農(nóng)民上網(wǎng)成本高問題。總之，新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)面臨良好機遇也面臨著諸多挑戰(zhàn)，在國家政策支持鼓勵引導之下，除了解決人才、技術(shù)、財力方面的困境之外，還要從改善農(nóng)村基礎設施，生態(tài)環(huán)境，發(fā)展適合農(nóng)村地域特點的交通物流業(yè)等方面進行相應的配套支持，只有全方位立體進行策劃和執(zhí)行，新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收才能落地生根開花結(jié)果，并反哺親代，最終為增加廣大農(nóng)民收入，進行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設和社會主義新農(nóng)村建設做出重大貢獻。

[1] [10]中國政府網(wǎng)．國務院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見．http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-06/16/ content_9855.htm，2015-6-16，2016-11-29。

[2] [3]中國政府網(wǎng)．國務院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見．http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-07/04/content_10002. htm，2015-07-04，2016-11-29

[4] 中華人民共和國國家統(tǒng)計局，2 015人口年度數(shù)據(jù)．http：//data. stats.gov.cn/easyquery．htm?cn=C01&zb=A0301&sj=2015

[5] 陳力丹，金燦．論互聯(lián)網(wǎng)時代的數(shù)字鴻溝．新聞愛好者，2015，07

[6] 呂莉敏．“互聯(lián)網(wǎng)+”時代新生代農(nóng)民職業(yè)教育培訓策略研究．中國職業(yè)技術(shù)教育，2016，29

[7] 周曉虹．試論當代中國青年文化的反哺意義．青年研究，1988，11

[8] 周曉虹．文化反哺與媒介影響的代際差異．江蘇行政學院學報，2016，02

[9] [13][16]聶洪輝，劉義程．角色轉(zhuǎn)換與農(nóng)業(yè)換班：從新生代農(nóng)民工到新生代農(nóng)民．當代青年研究，2016，03

[11] 中國政府網(wǎng)．關(guān)于促進農(nóng)村電子商務加快發(fā)展的指導意見．http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-11/09/content_ 10279.htm，2015-11-09，2016-12-09

[12] [22]中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心．第39次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報 告（2017年1月 ）．http：//www．cnnic．cn/hlwfzyj/hlwxzbg/ hlwtjbg/201701/P020170123364672657408．pdf

[14] 張勝利，高志強，肖化柱．休閑農(nóng)業(yè)的文化價值論—基于全國休閑農(nóng)業(yè)調(diào)研的思考．世界農(nóng)業(yè)，2016，10

[15] [23]新華網(wǎng)．中共中央國務院關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見．http：//news.xinhuanet.com/ politics/2016-01/27/c_1117916568.htm，2016-01-27，2016-12-09

[17] 郭敬生．新生代農(nóng)民棄農(nóng)的影響、原因與措施．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2015，36（4）：585-589．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2015，7

[18] 楊曄、徐研．土地經(jīng)營規(guī)模與農(nóng)村家庭教育投資行為—基于全國31個省887個行政村的實地調(diào)查．社會學研究，2016，06

[19] 王立娜．“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的契機、挑戰(zhàn)與對策．理論導刊，2016，06

[20] 楊憲敏，張海靜，郝增華．淺談“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下大學生創(chuàng)業(yè)問題及對策——以河北省邯鄲市為例．邯鄲職業(yè)技術(shù)學院學報，2015，03

[21] 中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心．2015年中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況調(diào)查報 告（2015年8月 ）．http：//www．cnnic．cn/hlwfzyj/hlwxzbg/ ncbg/201608/P020160829560515324796．pdf

[24] 安佳，王麗巍，田蘇?。ヂ?lián)網(wǎng)金融與傳統(tǒng)金融農(nóng)村信貸風控模式比較研究．新金融2016，09

[25] 搜狐科技．Wifi將被淘汰，無限流量的移動網(wǎng)絡才是未來．http：//it．sohu．com/20170312/n483116410．shtml，2017-03-12，2017-03-23