加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)國際交流發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)和參謀助手作用
——中國鎢業(yè)協(xié)會六屆五次理事會工作報告

張春明

（中國鎢業(yè)協(xié)會，北京 100814）

加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)國際交流發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)和參謀助手作用
——中國鎢業(yè)協(xié)會六屆五次理事會工作報告

張春明

（中國鎢業(yè)協(xié)會，北京 100814）

回顧了中國鎢業(yè)協(xié)會2016年所做的工作，分析了協(xié)會改革發(fā)展中存在的問題和面臨的形勢，提出了2017年工作指導(dǎo)思想和重點工作。強(qiáng)調(diào)要堅持履行服務(wù)宗旨和使命，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，針對行業(yè)和協(xié)會發(fā)展的熱點問題，創(chuàng)新工作思路、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，抓住關(guān)鍵問題、實現(xiàn)重點突破，增強(qiáng)協(xié)會發(fā)展后勁，促進(jìn)行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展；要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展，推進(jìn)兩化融合、為政府實施有效的行業(yè)監(jiān)管服好務(wù)，為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級服好務(wù)；要加強(qiáng)行業(yè)自律，積極建言獻(xiàn)策，搭建服務(wù)平臺，充分發(fā)揮好橋梁紐帶和參謀助手作用；要加強(qiáng)自身建設(shè)，堅持勤儉辦會、企業(yè)家辦會，維護(hù)行業(yè)企業(yè)利益，不斷提升協(xié)會的影響力、凝聚力和公信力。

鎢業(yè)協(xié)會；工作；發(fā)展

1 2016年工作回顧

2016年，廣大鎢企業(yè)積極采取提質(zhì)增效、降本增效、挖潛增效等措施，生產(chǎn)基本平穩(wěn)、市場總體企穩(wěn)、效益有所好轉(zhuǎn)，但企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然困難。面對復(fù)雜的國際國內(nèi)鎢市場形勢，中國鎢業(yè)協(xié)會深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持履行服務(wù)宗旨，認(rèn)真落實陳全訓(xùn)會長在六屆三次理事會上提出的“要在開拓服務(wù)職能上下功夫，要在建設(shè)公共服務(wù)平臺上下功夫，要在強(qiáng)化自身建設(shè)上下功夫，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用，切實為行業(yè)發(fā)展多做實事，多辦好事，進(jìn)一步提升協(xié)會的自治力、公信力和影響力，不斷提升服務(wù)能力和水平”的工作要求，積極開展行業(yè)調(diào)研，加強(qiáng)行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析監(jiān)測和預(yù)警，加強(qiáng)國際交流與合作，密切跟蹤國內(nèi)外市場變化，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、引導(dǎo)作用，以及在政府與行業(yè)企業(yè)之間的橋梁紐帶和參謀助手作用。重點抓了以下幾方面工作。

1.1 堅持問題導(dǎo)向，針對行業(yè)發(fā)展的熱點問題開展深度行業(yè)調(diào)研

根據(jù)年度工作計劃，針對鎢礦開采總量控制、資源稅改革、鎢冶煉環(huán)境保護(hù)等行業(yè)發(fā)展中的熱點和突出問題，以及市場出現(xiàn)的新形勢，重點對鎢資源較集中地區(qū)、鎢原料市場集散地和鎢下游產(chǎn)業(yè)相對集中的地區(qū)開展深度行業(yè)調(diào)研。先后組織35人次，前往云南、天津、福建、廣東、江西、陜西、河南、四川、江蘇、浙江、湖南、新疆、山東和北京等14個?。ㄊ?、自治區(qū)）87家鎢礦山、冶煉加工企業(yè)、科研院校、行業(yè)管理部門和地方行業(yè)協(xié)會商會等單位進(jìn)行調(diào)研，撰寫了13個專題調(diào)研報告。通過實地考察、座談會和重點訪談等方式，重點調(diào)研了鎢礦資源及開發(fā)利用、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級狀況，以及鎢工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)完成情況；鎢冶煉廢物污染防治、鎢加工工藝技術(shù)及裝備、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)狀況，以及化解產(chǎn)能過剩、創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級情況；鎢原料供應(yīng)、下游需求和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，以及在新常態(tài)下企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及面臨的困難和問題。征求鎢工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃、維護(hù)鎢市場穩(wěn)定以及加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管等方面的政策措施意見和建議，加強(qiáng)協(xié)會自身建設(shè)、推進(jìn)協(xié)會改革發(fā)展的意見和建議。

2016年行業(yè)調(diào)研的突出特點是：調(diào)研計劃周密、調(diào)研內(nèi)容針對性強(qiáng)、調(diào)研單位多、調(diào)研面廣、調(diào)研形式多樣，取得了較好效果，為協(xié)會開展專題研究、提高服務(wù)能力，為行業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策提供了有力的支撐。一是在重點地區(qū)分別召開鎢原料貿(mào)易企業(yè)和硬質(zhì)合金企業(yè)座談會，了解鎢原料貿(mào)易企業(yè)狀況、下游需求狀況和企業(yè)訴求，宣傳產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、傳遞市場正能量、提振市場信心、促進(jìn)了上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動；二是密切了協(xié)會與鎢企業(yè)和有關(guān)單位的聯(lián)系和交流，讓會員單位更加了解協(xié)會所做的服務(wù)工作和在行業(yè)發(fā)展中所發(fā)揮的作用，促進(jìn)了協(xié)會的服務(wù)水平、能力和影響力的提高；三是增進(jìn)了協(xié)會工作人員與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和信息聯(lián)絡(luò)員之間的相互了解，提高了行業(yè)信息交流和協(xié)會工作效率。

1.2 加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用

面對鎢市場價格已持續(xù)2年多的低位運行，目前價格仍低于行業(yè)平均成本線，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然困難的嚴(yán)峻形勢。協(xié)會貫徹落實黨和國家的方針政策、重大部署，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、引導(dǎo)作用，以及政府與行業(yè)企業(yè)之間的橋梁紐帶作用。重點加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析監(jiān)測和預(yù)警、行業(yè)自律和行業(yè)協(xié)調(diào)，研究降本增效、壓縮產(chǎn)量、商業(yè)收儲和行業(yè)自律等措施，努力維護(hù)鎢市場供需平衡，促進(jìn)鎢市場平穩(wěn)運行。通過全行業(yè)的共同努力，尤其是主席團(tuán)單位的引領(lǐng)，以及國家的4次收儲和企業(yè)收儲，大大緩解了鎢市場供需矛盾，提振了市場信心，促進(jìn)鎢市場價格理性回歸。

2015年11月5日在廈門召開部分鎢企業(yè)（集團(tuán)）座談會后，鎢市場出現(xiàn)產(chǎn)銷平穩(wěn)、價格止跌回升態(tài)勢。為總結(jié)座談會以來的生產(chǎn)經(jīng)營情況，商討進(jìn)一步壓縮產(chǎn)能、降本增效的具體措施，2016年1月30日，在廣州再次召開部分鎢企業(yè)（集團(tuán)）負(fù)責(zé)人座談會。五礦有色金屬控股有限公司等8家企業(yè)（集團(tuán)）負(fù)責(zé)人參加了會議。與會代表分析了國內(nèi)外鎢市場面臨的形勢，研究了降本增效、加強(qiáng)行業(yè)自律的具體措施。

3月17日，在廈門召開六屆八次主席團(tuán)會議。陳全訓(xùn)會長在會上分析了有色金屬工業(yè)形勢和面臨的挑戰(zhàn)，并對有色行業(yè)發(fā)展及協(xié)會工作提出了希望和要求。張春明常務(wù)副會長就李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大四次會議上作的政府工作報告做了解讀。會議分析了我國鎢行業(yè)發(fā)展和鎢協(xié)工作所面臨的形勢，研究了具體應(yīng)對措施，并向全國鎢行業(yè)發(fā)出了加強(qiáng)行業(yè)自律，樹立企業(yè)誠信、履行社會責(zé)任，堅決防止和抵制低價傾銷，共同維護(hù)鎢品出口秩序和全行業(yè)利益，促進(jìn)鎢行業(yè)和諧、誠信、共贏發(fā)展的倡議。

6月7日，在廣東潮州召開六屆九次主席團(tuán)會議。陳全訓(xùn)會長出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，主席團(tuán)成員要發(fā)揮好市場引領(lǐng)作用，加強(qiáng)溝通、抱團(tuán)取暖、顧全大局，共同防控市場風(fēng)險、抵制惡性價格競爭、維護(hù)市場平穩(wěn)運行。他要求鎢協(xié)要加強(qiáng)行業(yè)自律，牢牢抓住鎢行業(yè)發(fā)展的主要矛盾和熱點問題深入調(diào)研，創(chuàng)新性開展好各項業(yè)務(wù)活動，為政府、行業(yè)和企業(yè)做好服務(wù)。會議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、共同防控風(fēng)險，繼續(xù)控制產(chǎn)能、降低產(chǎn)量、減少銷量、加大商業(yè)收儲，共同維護(hù)鎢市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

7月1日，召開國內(nèi)部分信息網(wǎng)站市場分析師座談會，通報行業(yè)情況和鎢市場信息，增進(jìn)了相互交流與合作，更好地發(fā)揮信息網(wǎng)站對鎢市場的正確輿論引導(dǎo)作用，傳遞鎢市場正能量，促進(jìn)鎢市場健康發(fā)展。

11月24日，在北京分別召開鎢國營貿(mào)易資質(zhì)企業(yè)負(fù)責(zé)人會議和部分鎢冶煉企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會，分析國際鎢市場形勢、研究行業(yè)自律措施，針對鎢冶煉廢渣被列入危險廢物名錄后實施中存在的問題和利用處置困難等問題，與環(huán)境保護(hù)管理部門進(jìn)行廣泛的座談和交流，提出了鎢冶煉廢物污染防治技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)范的政策措施和建議。會后，協(xié)會認(rèn)真整理企業(yè)提出的建議和訴求，分析研究鎢冶煉廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存和利用處置現(xiàn)狀，積極參與鎢冶煉危險廢物污染防治技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)范的制定，向政府有關(guān)部門呼吁將鎢冶煉廢物列入《危險廢物豁免管理清單》，按照豁免內(nèi)容的規(guī)定實行豁免管理。

1.3 暢通信息渠道，為會員企業(yè)提供行業(yè)信息服務(wù)

加強(qiáng)行業(yè)信息統(tǒng)計，監(jiān)測市場動態(tài)，跟蹤分析行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和政府實施行業(yè)監(jiān)管服好務(wù)。在行業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力大、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑態(tài)勢尚未得到根本改變的嚴(yán)峻形勢下，進(jìn)一步加強(qiáng)鎢行業(yè)信息統(tǒng)計工作，加大行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況的跟蹤、分析和監(jiān)測力度，企業(yè)報送統(tǒng)計報表的數(shù)量和質(zhì)量基本保持穩(wěn)定，在協(xié)會組織的各種會議及時通報行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況和市場形勢，為促進(jìn)鎢行業(yè)發(fā)展，為會員企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供可靠的行業(yè)統(tǒng)計信息分析數(shù)據(jù)。

一是編發(fā)《2015年中國鎢工業(yè)發(fā)展報告》、《2015年全國主要鎢企業(yè)統(tǒng)計資料匯編》、《全國硬質(zhì)合金行業(yè)2015年統(tǒng)計年鑒》、《2016年季度全國主要鎢企業(yè)統(tǒng)計資料匯編》、《全國硬質(zhì)合金行業(yè)2016年季度統(tǒng)計匯總》和《硬質(zhì)合金簡訊》等，為會員企業(yè)免費提供行業(yè)信息。

二是注冊中國鎢業(yè)協(xié)會微信公眾平臺，及時發(fā)布鎢行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，并通過協(xié)會主辦的中國鎢協(xié)新聞網(wǎng)、中國硬質(zhì)合金商務(wù)網(wǎng)，以及協(xié)會內(nèi)部QQ群和微信公眾平臺發(fā)布行業(yè)發(fā)展和市場信息，暢通行業(yè)信息交流渠道。

三是組織《中國鎢工業(yè)年鑒（2016年版）》、《中國鎢工業(yè)統(tǒng)計資料匯編》（年鑒補充本）的約稿、編輯、校對和行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析等編輯工作，以及《中國工業(yè)史——鎢及硬質(zhì)合金篇》的編寫工作。

四是做好《中國鎢業(yè)》科技期刊的編輯出版發(fā)行工作，會員企業(yè)免費贈閱，為鎢行業(yè)科技進(jìn)步、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和鎢企業(yè)經(jīng)營管理搭建了技術(shù)和管理信息交流平臺。

五是加強(qiáng)與國外企業(yè)和有關(guān)報價機(jī)構(gòu)的溝通與聯(lián)系，及時掌握國外鎢產(chǎn)業(yè)動態(tài)，傳遞中國鎢市場信息。

六是硬質(zhì)合金分會在上海成功舉辦中國（上海）國際硬質(zhì)合金工業(yè)展覽會（CCEC CHINA），為企業(yè)搭建展示新產(chǎn)品平臺。

1.4 反映企業(yè)訴求，積極為行業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策

積極反映行業(yè)企業(yè)訴求，為政府有關(guān)部門加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。向國土資源部報送《關(guān)于2016年鎢礦開采總量控制指標(biāo)和措施的建議》，以及積極參加《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016—2020年）》和《中國有色金屬工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，并提交了2017年和2020年鎢礦開采總量控制的建議指標(biāo)和措施意見；配合中國有色金屬工業(yè)協(xié)會向商務(wù)部和環(huán)保部等有關(guān)部委反映有關(guān)《國家危險廢物名錄》修訂等意見和建議；多次向國家物資儲備局提交我國鎢礦開采和國內(nèi)外鎢市場形勢等有關(guān)材料，呼吁加大鎢精礦產(chǎn)品的國家儲備，改善鎢原料市場的供需矛盾；向財政部反映鎢礦山企業(yè)資源稅負(fù)擔(dān)情況；向工業(yè)和信息化部報送《稀有金屬管理條例》修改建議。

1.5 當(dāng)好參謀助手，承接政府職能轉(zhuǎn)移

積極開展行業(yè)政策專題研究，認(rèn)真研究我國鎢資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、存在的問題和政策建議，為政府實施有效的行業(yè)監(jiān)管發(fā)揮好參謀助手作用，承接好政府職能轉(zhuǎn)移。

一是受國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司的委托，已連續(xù)6年開展鎢礦開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況分析研究，完成了《2015年度全國鎢礦開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況分析研究》，組織專家對《江西松聚源礦業(yè)有限公司聚源鎢礦改擴(kuò)建工程礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》進(jìn)行了評審。

二是受工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司的委托，組織專家對各省上報的申請鎢行業(yè)規(guī)范管理公告的43家鎢錫企業(yè)資料進(jìn)行評審。

三是受中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心委托，組織開展《鎢礦開采總量指標(biāo)控制政策評估》課題研究，提交了課題研究半年度技術(shù)報告和階段性研究報告，為國家制定鎢礦資源開發(fā)利用管理政策提供支撐。

1.6 強(qiáng)化自身建設(shè)，提高協(xié)會的服務(wù)能力和水平

根據(jù)年度工作安排，按照中央“八項規(guī)定”要求，精心組織開展各項業(yè)務(wù)活動，按照協(xié)會章程規(guī)定，規(guī)范協(xié)會運作、完善辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置、強(qiáng)化協(xié)會的自身建設(shè)。

一是為提升協(xié)會的服務(wù)能力和水平，提高工作質(zhì)量和效率，經(jīng)主席團(tuán)會議審議通過，完善了協(xié)會秘書處辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置。成立了協(xié)會會員部、信息統(tǒng)計部、財務(wù)部和辦公室，制定了崗位職責(zé)，明確了工作分工，為拓展協(xié)會的服務(wù)職能、增強(qiáng)協(xié)會的發(fā)展后勁夯實基礎(chǔ)、提供支撐。

二是按照協(xié)會章程規(guī)定，召開主席團(tuán)會議和理事會，貫徹落實中央路線方針政策以及國資委黨委和有色協(xié)會黨委的有關(guān)工作要求，研究鎢協(xié)重點工作安排，審議有關(guān)議題。調(diào)整和增選了主席團(tuán)主席，廣晟有色金屬股份有限公司副總裁曹玉濤接替林漢杰同志任六屆理事會主席團(tuán)主席；增選洛陽欒川鉬業(yè)集團(tuán)股份有限公司為六屆理事會主席團(tuán)成員，董事長李朝春為主席團(tuán)主席；發(fā)展北京天鵬鎢鉬科技有限公司、贛州海創(chuàng)鎢業(yè)有限公司和贛州榮德有色新材料有限公司等3家單位為會員。

三是開展業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)。4月22日～4月23日，在西安召開中國鎢業(yè)協(xié)會（第十一次）信息統(tǒng)計工作會。會議總結(jié)回顧2015年協(xié)會信息統(tǒng)計工作，研究部署2016年信息統(tǒng)計工作和《中國鎢工業(yè)年鑒（2016）》編輯出版工作，表彰2015年度優(yōu)秀信息統(tǒng)計員，進(jìn)行信息統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。10月20日～10月22日，硬質(zhì)合金分會在湖北恩施舉辦硬質(zhì)合金微觀相組織結(jié)構(gòu)檢測技術(shù)學(xué)術(shù)交流會。專家就硬質(zhì)合金微觀組織結(jié)構(gòu)的精細(xì)表征與分析、硬質(zhì)合金相檢測技術(shù)及應(yīng)用、掃描電鏡檢測技術(shù)在硬質(zhì)合金領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)展及應(yīng)用、硬質(zhì)合金檢測技術(shù)進(jìn)展及解剖分析中的應(yīng)用等進(jìn)行了講解和交流。

四是組織開展分會活動。5月25日～5月29日，硬質(zhì)合金分會在四川成都市召開中國鎢業(yè)協(xié)會硬質(zhì)合金分會三屆三次理事會和中國硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展報告會。會議總結(jié)了2015年硬質(zhì)合金分會工作，研究部署了2016年工作，討論了《中國硬質(zhì)合金工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，審議了分會經(jīng)費收支情況和分會理事調(diào)整替換等決議，33個理事單位參加了理事會，56家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)共計69人參加了報告會，4位專家在會上做了專題報告。針對歐盟對原產(chǎn)中國碳化鎢、鑄造碳化鎢和簡單混合料進(jìn)行反傾銷日落復(fù)審調(diào)查，經(jīng)貿(mào)研究分會積極協(xié)助企業(yè)應(yīng)訴。地質(zhì)礦山分會、鎢冶煉分會、鎢材分會和鎢鐵合金分會加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研院校的聯(lián)系，針對企業(yè)降本增效、鎢冶煉加工新技術(shù)和鎢市場形勢等開展專項調(diào)研，加強(qiáng)了與會員企業(yè)的溝通和交流。

五是為會員企業(yè)辦實事、辦好事，努力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的突出問題。免費為會員企業(yè)的技改工程項目、資源整合項目，以及有關(guān)項目申報等提供政策和行業(yè)信息咨詢服務(wù)。

1.7 加強(qiáng)國際交流，及時了解和掌握國際鎢產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)和市場形勢

加強(qiáng)與國際鎢協(xié)和國際知名鎢企業(yè)的交流與合作，與加拿大艾爾蒙特（Almonty）工業(yè)公司、俄羅斯沃爾夫姆（Wolfram CJSC）公司、越南馬山（MASAN）集團(tuán)、日本三活（Samwood）株式會社、日本新金屬（Japan New Metal）株式會社、奧地利沃爾夫姆波格（Wolfram Bergbau and Hutten AG，簡稱WBH）公司和美國肯納（Kennametal）公司等7家國際知名鎢企業(yè)，以及國際鎢協(xié)和英國倫敦金屬導(dǎo)報（Metal Bulleton）等有關(guān)國際機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系和溝通，及時了解、掌握和分析國際鎢市場形勢，收集、整理國外市場信息，翻譯國際鎢協(xié)通訊、市場報告和有關(guān)技術(shù)文獻(xiàn)資料，向會員企業(yè)提供國際鎢業(yè)信息服務(wù)。6月3日，劉良先秘書長應(yīng)邀參加日本京瓷株式會社控股的京瓷精密工具（贛州）有限公司硬質(zhì)合金生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)儀式，實地參觀了生產(chǎn)車間，并與日本京瓷株式會社董事長久芳徹夫、機(jī)械工具事業(yè)部部長石井健、總經(jīng)理川緣博等進(jìn)行了會談。5月12日和11月21日，劉良先秘書長先后兩次會見了到訪的越南馬山（MASAN）集團(tuán)總運營官Chetan Baxi先生，雙方就國際鎢市場形勢進(jìn)行了廣泛交流和探討，就進(jìn)一步加強(qiáng)雙方的交流與合作等深入交換了意見，達(dá)成了廣泛共識。9月25～29日，應(yīng)國際鎢協(xié)邀請，劉良先秘書長和方季云等同志參加在瑞典斯德哥爾摩市召開的第29屆國際鎢協(xié)年會。在會議期間，分別與國際鎢協(xié)、美國、加拿大、英國、俄羅斯、奧地利、日本、越南等10多家鎢企業(yè)、貿(mào)易商以及信息咨詢公司等參會代表會談，就鎢礦開采政策、廢鎢再生利用、全球鎢市場形勢等進(jìn)行了廣泛的交流。并參觀了瑞典山特維克（Sandvik）和阿特拉斯·科普珂（Atlas Copco）公司，加深了對國外鎢礦開采政策管控及鎢產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的了解。

1.8 深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

按照中國有色金屬工業(yè)協(xié)會黨委《關(guān)于在協(xié)會全體黨員中開展“學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實施方案》的有關(guān)安排，中國鎢協(xié)認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，開展“兩學(xué)一做”主題黨日活動，支部書記周國寶為全體黨員干部講解了題為“學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)，做一名合格黨員”的專題黨課，組織黨員干部重溫入黨誓詞、歌唱國歌和國際歌活動，并組織黨員干部參觀中國人民抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館和紅軍長征勝利80周年展覽。通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提高了對黨的性質(zhì)、宗旨和奮斗目標(biāo)、合格黨員標(biāo)準(zhǔn)要求的認(rèn)識和理解，更加堅定了理想信念；提高了對習(xí)近平總書記系列重要講話精神的認(rèn)識和理解，更加堅定了把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記一系列重要講話精神上來，落實到實際工作中去的決心和行動，為推進(jìn)協(xié)會自身建設(shè)注入了新活力。

在即將過去一年里，協(xié)會在行業(yè)調(diào)研、信息統(tǒng)計、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)和國際交流等方面做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。但我們也要清醒地認(rèn)識到：在新常態(tài)下，協(xié)會的服務(wù)能力和服務(wù)水平與新形勢發(fā)展的需要還存在較大差距，為企業(yè)、行業(yè)辦實事、辦好事，聚焦行業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的突出問題和熱點問題，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方面，具體措施和辦法還不多。協(xié)會的專業(yè)人才、尤其是一專多能的復(fù)合型人才的培育、服務(wù)職能的開拓、公共服務(wù)平臺的建設(shè)，以及增強(qiáng)協(xié)會發(fā)展后勁等方面還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，還需要下狠功夫。

2 2017年工作思路

2017年，我國鎢企業(yè)還將面臨全球性供應(yīng)趨于寬松、國際市場競爭加劇、國內(nèi)鎢市場不確定性因素增多，鎢業(yè)發(fā)展面臨以創(chuàng)新驅(qū)動彌補企業(yè)發(fā)展的短板，著力化解過剩產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、降本增效、培育發(fā)展新動能是鎢行業(yè)和行業(yè)協(xié)會需要著力解決和關(guān)注的重要課題。

2017年工作指導(dǎo)思想是：堅持履行服務(wù)宗旨和使命，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，針對行業(yè)和協(xié)會發(fā)展的熱點問題，創(chuàng)新工作思路、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，抓住關(guān)鍵問題、實現(xiàn)重點突破，增強(qiáng)協(xié)會發(fā)展后勁，促進(jìn)行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展，推進(jìn)兩化融合、為政府實施有效的行業(yè)監(jiān)管服好務(wù)，為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級服好務(wù)；加強(qiáng)行業(yè)自律，積極建言獻(xiàn)策，搭建服務(wù)平臺，充分發(fā)揮好橋梁紐帶和參謀助手作用；加強(qiáng)自身建設(shè)，堅持勤儉辦會、企業(yè)家辦會，維護(hù)行業(yè)企業(yè)利益，不斷提升協(xié)會的影響力、凝聚力和公信力。根據(jù)理事會和主席團(tuán)會議精神，重點做好以下幾項工作。

2.1 深入行業(yè)調(diào)研，反映行業(yè)企業(yè)訴求

根據(jù)年度調(diào)研計劃和有關(guān)部委委托的專項課題研究和行業(yè)監(jiān)管工作的需要，深入開展鎢礦資源綜合利用與保護(hù)、鎢終端應(yīng)用等有針對性的行業(yè)調(diào)研活動，重點了解鎢礦開采總量控制、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，為政府決策提供有價值的信息和建議，積極反映行業(yè)企業(yè)訴求，提高行業(yè)協(xié)調(diào)能力，為黨和國家的方針政策、重大部署在行業(yè)中的貫徹執(zhí)行發(fā)揮積極作用，為政府實施有效的行業(yè)監(jiān)管服好務(wù)，為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級服好務(wù)，維護(hù)會員企業(yè)合法權(quán)益，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展，促進(jìn)鎢行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

2.2 發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，承接政府職能轉(zhuǎn)移

積極配合國土資源部核定鎢礦開采總量控制指標(biāo)，跟蹤分析鎢礦開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況和存在的突出問題，以及相關(guān)管理政策實施效果，提交《鎢礦開采總量指標(biāo)控制管理政策評估》研究報告，并根據(jù)國土資源部支撐工作需求不定期提交有關(guān)資料和數(shù)據(jù)；嚴(yán)格按照國土資源部有關(guān)規(guī)定和要求，組織鎢礦資源開發(fā)利用方案評審，開展鎢礦資源儲備規(guī)劃、開采總量控制管理、鎢礦資源稅和鎢行業(yè)規(guī)范管理等產(chǎn)業(yè)政策研究，為政府加強(qiáng)鎢行業(yè)的事中事后監(jiān)管提供政策措施建議，按時完成國家部委和直管協(xié)會交辦的臨時性任務(wù)。

2.3 構(gòu)筑信息平臺，提高信息服務(wù)能力

加大鎢行業(yè)信息的收集、整理、分析和研究力度，加強(qiáng)信息交流，及時為企業(yè)反饋市場動態(tài)和行業(yè)政策信息。重點加大行業(yè)信息統(tǒng)計力度，做好市場分析和行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析研究，編輯和發(fā)布2017年度和季度全國主要鎢企業(yè)統(tǒng)計資料匯編；編輯和發(fā)布《2016年鎢工業(yè)發(fā)展報告》和《中國鎢工業(yè)年鑒》（2017年版）；做好科技期刊《中國鎢業(yè)》的公開發(fā)行工作，以及編印好《硬質(zhì)合金簡訊》等內(nèi)部資料；加強(qiáng)中國鎢業(yè)協(xié)會微信公眾號和協(xié)會網(wǎng)站的建設(shè)和監(jiān)管，宣傳國家鎢產(chǎn)業(yè)政策，及時發(fā)布鎢行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行和市場信息，以及協(xié)會工作動態(tài)，傾聽企業(yè)呼聲，反映企業(yè)訴求，傳遞市場正能量，暢通行業(yè)信息交流渠道，提高協(xié)會的信息服務(wù)能力和水平，為會員企業(yè)和政府有關(guān)部門提供行業(yè)信息。

2.4 加強(qiáng)自身建設(shè)，提升協(xié)會發(fā)展后勁

隨著經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變步伐的加快推進(jìn)，行業(yè)協(xié)會的地位越來越重要，作用越來越突出，影響力越來越大，已經(jīng)成為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。按照國務(wù)院國資委和民政部有關(guān)行業(yè)協(xié)會換屆選舉管理規(guī)定，充實協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子，鞏固和壯大主席團(tuán)隊伍，發(fā)揮大型龍頭企業(yè)的行業(yè)引領(lǐng)作用，大力培育和打造履行服務(wù)宗旨和立足行業(yè)發(fā)展的核心業(yè)務(wù)，適應(yīng)國家發(fā)展新形勢，推進(jìn)協(xié)會發(fā)展模式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)能力和水平。一是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才，著力解決行業(yè)發(fā)展和協(xié)會改革建設(shè)中的熱點問題，加快推進(jìn)鎢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，協(xié)調(diào)和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展；二是健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理制度，加強(qiáng)誠信自律，建立規(guī)范的議事規(guī)則和制度，進(jìn)一步規(guī)范協(xié)會運作，自覺接受主席團(tuán)和理事會的監(jiān)督以及有資質(zhì)的會計事務(wù)所審計，維護(hù)好協(xié)會自身形象，把協(xié)會辦成“自身過得硬、政府信得過、企業(yè)靠得住”的行業(yè)協(xié)會，迎接民政部的評估；三是精心組織各項業(yè)務(wù)活動，充分發(fā)揮分支機(jī)構(gòu)的作用，針對會員企業(yè)關(guān)心的行業(yè)問題，研究有效的措施和辦法，為會員企業(yè)辦實事、辦好事，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的突出問題和熱點問題；四是開源節(jié)流，增加服務(wù)性收入，壓縮費用開支，減輕會費收入減少所帶來的壓力，確保協(xié)會各項業(yè)務(wù)工作的正常開展。

2.5 加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)市場平穩(wěn)運行

維護(hù)國家和全行業(yè)利益及會員合法權(quán)益既是協(xié)會的宗旨和職責(zé)，也是會員企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。要繼續(xù)本著“民主協(xié)商、自我約束、互相監(jiān)督”的原則，探索行業(yè)自律機(jī)制，進(jìn)一步完善行業(yè)自律公約，落實鎢產(chǎn)業(yè)政策措施；要加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析檢測和行業(yè)協(xié)調(diào)，密切關(guān)注國際鎢市場形勢變化和國內(nèi)鎢產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，促進(jìn)國內(nèi)鎢原料市場和鎢品出口貿(mào)易健康發(fā)展，避免取消鎢初中級冶煉產(chǎn)品出口關(guān)稅和配額后可能出現(xiàn)的無序出口和“量增價跌”的不利局面，增強(qiáng)我國鎢品出口的國際競爭力，制定有針對性、可操作性強(qiáng)的行業(yè)自律措施，共同防控風(fēng)險、抵制惡性競爭，營造公平、公正、透明、穩(wěn)定的市場環(huán)境，維護(hù)鎢市場上下游整體價格的平穩(wěn)運行。

2.6 加強(qiáng)國際交流，搭建國際合作平臺

我國鎢產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)量和價格是影響國際鎢市場的關(guān)鍵因素，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，我國鎢企業(yè)與國際鎢企業(yè)間的交流合作日益增多。建立與國際鎢協(xié)和有關(guān)國外鎢公司間的聯(lián)系機(jī)制，主動參與國際鎢協(xié)活動，有針對性地開展國際合作與交流，增進(jìn)國際同行間的理解和信任，及時掌握國際鎢業(yè)發(fā)展動態(tài)和市場信息，促進(jìn)我國鎢產(chǎn)業(yè)新裝備、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的國際化發(fā)展，為行業(yè)、企業(yè)發(fā)展拓展國際空間，提高中國鎢協(xié)的國際影響力。

2.7 加強(qiáng)黨建工作，發(fā)揮黨組織的政治核心作用

中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見》中明確指出，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。按照國務(wù)院國資委黨委和中國有色金屬工業(yè)協(xié)會黨委的要求，繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，結(jié)合工作實際制定學(xué)習(xí)方案，以黨員自學(xué)、支部學(xué)習(xí)和支部委員講黨課等形式，加強(qiáng)黨員對黨章黨規(guī)內(nèi)化于心，自覺將黨章黨規(guī)中對合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)外化于行，牢記服務(wù)宗旨，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期，增強(qiáng)信心，主動適應(yīng)環(huán)境變化，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，將風(fēng)險和挑戰(zhàn)化為動力，按照“三嚴(yán)三實”的要求，扎扎實實做好協(xié)會的各項業(yè)務(wù)工作，不斷開拓發(fā)展新境界，增強(qiáng)協(xié)會活力，為鎢行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

3 結(jié)語

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是我國加快鎢工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，邁入世界鎢工業(yè)強(qiáng)國的關(guān)鍵時期。當(dāng)前，我國鎢行業(yè)長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，成本優(yōu)勢減弱，需求增速減緩、市場競爭加劇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然面臨諸多困難，中國鎢業(yè)協(xié)會肩負(fù)的任務(wù)十分艱巨，任重而道遠(yuǎn)。讓我們攜手并肩、扎實工作，攻堅克難、勇渡難關(guān)，為我國鎢業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

Highlighting the Roles of Coordinator and Counselor for Tungsten Industry by Strengthening Industry Self-discipline and International Exchanges:A Working
Report to the Sixth Plenary Session of China Tungsten Industry

ZHANG Chunming
(China Tungsten Industry Association,Beijing 100814,China)

After reviewing the tasks accomplished by China Tungsten Industry Association in 2016,this paper lists the work focuses and guiding principles of 2017 based on analyzing the existing problems against the new back drop. In accordance with the strategic decisions made by the State Council,we shall innovate the working methods to achieve major breakthroughs in managing the national tungsten industry.Great attention shall be focused on the development potential for the association to promote a healthy and stable development of the industry.We shall strengthen industry coordination and technology innovation for an effective tungsten industry regulation and a high quality industrial transformation and upgrading.In addition,we shall be committed to enhance industry selfdiscipline for a better roles of coordinator and counselor for tungsten industry.The application of these measures will definitely enhance the association's influence,cohesion and credibility.

Tungsten industry association;work;development

T-1；TD983

A

10.3969/j.issn.1009－0622.2017.01.002

2017-02-04

張春明（1947-），男，山東煙臺人，高級經(jīng)濟(jì)師，中國鎢業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長，長期從事鋼鐵、有色金屬管理工作。