提升水政水資源管理工作的策略

李冬

摘? 要：人們的生活和發(fā)展都離不開對水的使用，而水資源是有限的，提升水政水資源管理工作，是國家發(fā)展的必要條件，高效率的管理水政水資源，能促進國民經濟的快速發(fā)展，接下來本文對如何提升水政水資源管理工作的策略進行如下探究

關鍵詞：水政水資源;管理;策略

隨著我國科技的不斷發(fā)展，對水政水資源也提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，一方面是水資源的有限性，應對其進行合理的高效應用，節(jié)省水資源，愛護水資源，另一方面是加強對水資源的管理，對不同地區(qū)的水資源結合實際地區(qū)發(fā)展情況，進行保護和應用，但是在實施水政水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，仍然存在一些問題，這需要依據實施工作的情況，制定有效的解決策略，進而將水資源的問題處理好，提升水政水資源的管理效率。

1 水政水資源管理的概述

1.1 水政工作當前的主要任務

水政工作當前的主要任務是建立和完善水利法制系統，首先，進一步健全水利安全生產責任制，將處于不同層級的水利安全責任進行劃分，有針對性的進行水利安全管理，其次，建立水利重大安全隱患掛牌督辦制度，依據不同地位對水資源的應用情況，積極監(jiān)督管理，對此采用由輕到重的不同督辦手段，及時排查重大隱患，對其進行掛牌督辦，極大程度上避免水利隱患，最后應建立水利安全生產目標責任體系，使全社會的水利法制觀念都能得到提升，重視水利責任，對水資源的應應負責任，通過完善的水利法制系統，進而落實各地水資源的安全責任、安全制度、安全措施、安全監(jiān)督管理和應急管理與處置。

1.2 水資源管理的方針

水資源的管理方針是對水資源的動態(tài)管理、權屬管理、監(jiān)督管理，從而達到對水資源的高效管理，從動態(tài)管理的角度來說，是要求其相關部門對水資源的流動情況、應用情況、質量情況，這些看的見的水資源情況進行管理，從權屬管理的角度來說，是對相關政法部門，對自然水資源的管理，從監(jiān)督管理來說，是水政主管部門，對水資源在各企業(yè)、生產單位、自來水公司等等的企業(yè)水資源應用的監(jiān)督，進而從不同管理層面，確保水資源的合理和有效應用。

2 我國水政水資源管理過程中存在的問題

水資源是有限的，但是國家的人口卻在不斷增多，受地形地勢的影響和天氣情況的影響，水資源分布并不均衡，加之人們對保護水資源意識的缺乏，經常在生活中的新聞看到，有部分地區(qū)浪費水資源，部分地區(qū)水資源及其匱乏，因此，解決水政水資源管理過程中存在的問題，并提升對生存于國家中的人們進行對水資源的節(jié)省、應用、保護是非常必要的，同時還應也要求水政水資源管理部門必須提升管理效率，從而杜絕水資源被破壞和浪費的情況，進而使有效保護和應用水資源，為人們的生活與社會經濟的發(fā)展，創(chuàng)造良好的水資源環(huán)境。

2.1 水政水資源管理工作意識淡薄

工作思想決定工作態(tài)度進而決定工作效果，當相關工作人員，真心將水政水資源工作當成職業(yè)目標，才能以積極主動的工作態(tài)度投入到實際管理工作中，竭盡所能達到管理效果，而目前水政水資源管理工作中存在的關鍵問題就是，工作人員的管理工作意識淡薄，沒有形成良好的管理工作思想意識，在工作中不注重抓實際出現的管理問題，而是形式上的進行管理，這使得管理工作效果極差，對水政水資源也無法進行良好的管理。

2.2 缺乏較為完善的水政水資源管理工作制度

缺乏較為完善的水政水資源管理工作制度，這也是我國水政水資源管理過程中存在的問題，實施完善的水資源管理制度，才能使各層級管理人員明確自己的工作職責與工作責任，進而在出現管理問題時，能層級遞進的高效解決水資源管理問題，但是實際的水資源管理過程中，相關部門沒有明確指出管理制度，在出現水資源管理問題時，不明確上報到那個部門進行有效解決，管理工作雜亂無章，甚至會先互相推脫責任的承擔，而不是思考解決問題的辦法，這種含糊的水政水資源工作制度，是水政水資源管理工作發(fā)展的極大阻礙。

2.3 水政水資源管理隊伍水平較低

水政水資源管理隊伍水平低下，這也是管理工作中存在的極大問題。其一，隨著時代發(fā)展水政水資源的管理也在不斷提升，要求在工作中運用現代水政水資源的管理知識和管理方式，但是相關工作人員一直認為傳統的管理觀念才是最符合管理需要的，沒有及時對管理隊伍水平進行有效訓練使之提升，另一方面，水政水資源的管理隊伍，年齡差距相差太大，基本分為年齡大和年齡小，年齡大的管理人員難以接受新的管理觀念，年齡小的管理人員缺乏實際管理的經驗，這使的整體管理隊伍的水平低下，自然無法進行有效的水政水資源管理工作。

3 提高水政水資源管理工作的措施

3.1 提高隊伍素質與執(zhí)法能力

提高水政隊伍的素質與執(zhí)法能力，是提高水政水資源管理工作的有效措施，其一，當管理隊伍的素質得到提升，能進行良好的水資源意識宣傳教育，以身作則，以此全面提升人們的水資源保護意識，可通過組織培養(yǎng)水政人員進行相關知識學習和訓練，使水政人員在實際學習和訓練中不斷提升自身的素質，其二，結合水政人員本地的執(zhí)法環(huán)境，讓執(zhí)法人員積極與其他部門合作，多進行執(zhí)法情境的演練，并提升水政隊伍的裝備水平，從而使水政隊伍的執(zhí)法能力不斷提升，還可根據執(zhí)法情境的演練，不斷提升水政隊伍的實際業(yè)務能力，最終使水政隊伍無論在什么情況下執(zhí)法，甚至是執(zhí)法難度大的情況下，都能保持自身的良好素質，并進行高效的執(zhí)法，但是執(zhí)法中還應注意，結合不同性質的違法行為，選擇不同的執(zhí)法人員進行執(zhí)法，充分發(fā)揮出執(zhí)法隊伍中每個執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。

水資源是指可資利用或有可能被利用的水源，同時也是極為稀缺的戰(zhàn)略資源，按照科學發(fā)展觀來說，首先應依據科學的管理觀念和模式，對水資源進行開發(fā)和應用，使水資源的發(fā)展符合時代科技發(fā)展的需求，其次，應建立和完善有利于水資源長期開發(fā)的水政管理體系，使有限的水資源進行能一直有效發(fā)展，最后，應對管理人員進行科學管理水資源由不斷實踐后應用，達到保護水資源、合理應用水資源、發(fā)展水資源的管理目標，并實現水資源的發(fā)展效益的最大化，以供定用、有計劃有控制地對水資源進行開發(fā)利用，同時也使水資源的發(fā)展能夠符合經濟效益、社會效益和環(huán)境效益三方面的發(fā)展。

3.2 切實提高管理的法制水平

想要優(yōu)化水政水資源管理工作，就需要切實的提高管理的法制水平。首先，行政部門要做到依法行政，在開展水資源進行管理工作時，嚴格的、嚴謹的、嚴肅的按照相關的水資源管理法規(guī)來要求自己，以法律為原則，對社會經濟中的各類水政水資源信息進行管理，解決水政水資源事物中出現的問題，保障水政水資源管理工作有條有理的進行。其次，要做到依法進行有效的監(jiān)督，做到依法治理、依法管理，并且對水政水資源管理工作中出現的失職、越權等行為依法進行處理，時刻維護人民群眾的利益，一人民群眾為水政水資源工作開展的準繩，切實的保障人民群眾的地位，使水政水資源管理工作合理、合情、合法，為廣大人民群眾提供更為優(yōu)質提心的服務。此外，水政管理工作出現低效率的情況，往往是因為水政水資源管理人員對水政工作的職責認識不夠準確，在工作中缺乏對人民的服務意識，責任感薄弱，進而造成了部分水政管理人員為了個人的利益與私欲迫害水政資源的長久發(fā)展效益，造成了國家與人民的損失，其中對社會帶來的負面輿論影響更是不可估量的。所以，行政部門還需加強對相關行政人員的法律意識培訓工作，規(guī)范行政人員的思想道德品質與行為，增強水政水資源管理的法制性，避免在水政水資源管理工作中出現權力濫用的情況。

3.3 提高法制宣傳力度

水政團隊的執(zhí)法地域比較偏遠，周圍大多伴有村落，部分村民由于受到的文化教育水平較低，生活環(huán)境較為簡單質樸，對法律法規(guī)的意識較為淺薄，一些村民甚至對法律條例完全不了解，對提升水政水資源管理工作的進程帶來一定的影響。對此，水政隊伍需提高法制宣傳力度，在工作中積極的發(fā)揮自身的優(yōu)勢，采取多樣化的方式，對村民進行法制宣傳教育，水政工作人員可以從農村家庭入手，時常的到村民的家里探望，與村民建立良好的關系，使村民能夠對水政工作人員放下防備，產生信任感，進而使水政工作人員能夠在與村民的交談中對其進行引導，滲透水資源國家發(fā)展、人民生活等的重要作用，使村民能夠在較為輕松的環(huán)境中，潛移默化的掌握法制法規(guī)知識。此外，水政工作人員還需對提高學生的法制意識重視起來，與學校進行溝通聯系，共同開展校園法制宣傳活動，在課堂中為學生講解有關水資源的知識，并引導學生在自我提升的同時，向周圍的人進行宣傳，進而達成有效提高法制宣傳力度效果。

3.4 提高打擊違法行為力度

經年來部分企業(yè)及人員的水政水資源的違法行為對我國水資源的可利用率、飲水安全、生態(tài)環(huán)境等造成了嚴重的傷害。因此，水政管理部門必須 提高打擊違法行為力度，合理的安排人員進行日常巡視與定期的大規(guī)模檢查，并收集當地歷年來的水政水資源的違法信息，對事件頻發(fā)區(qū)域進行重點監(jiān)察管理，提高執(zhí)法強度，一旦發(fā)現水政水資源的違法行為，水政管理部門需立即依法采取措施，對不同的情況進行進行不同強度的處理，如：對于部分企業(yè)未經許可投放垃圾污水的行為，水政管理部門需對該企業(yè)下發(fā)整改令，必要時水政管理部門需對該企業(yè)進行停業(yè)處理或吊銷營業(yè)執(zhí)照，進而減少違法行為的發(fā)生。在面對一些具有特殊性的違法案例時，水政管理部門需對該案例進行深度的研究，對水政人員進行提升培訓，保障水政水資源的持續(xù)發(fā)展。

3.5 強化行政許可審批的規(guī)范性

行政許可審批是對水資源的開發(fā)與利用的關鍵性決策環(huán)節(jié)，因此，行政許可審批必須要保障公平性與公正性，在面對不同企業(yè)與單位提交的申請報告，審批工作人員需堅持工作原則，每年都對相關施工方案進行審查，對其中存在的地方進行標記。在審批后，審批工作人員需時常的到工作現場進行監(jiān)督，一旦發(fā)現違規(guī)違法行為，審批工作人員需及時上報處理，當開采工作與提交的預期方案時間出現差距時，審批工作人員需采取一定的措施，使行政許可審批工作發(fā)揮規(guī)范性。

3.6 規(guī)范征收水利規(guī)費

基層水政水資源工作人員是與人民群眾接觸最為密切的人員，對人民群眾具有重要的影響。因此，水政部門需對基層水政水資源工作人員的工作內容進行嚴格的培訓管理，確?；鶎庸ぷ魅藛T征收水利規(guī)費的規(guī)范性，保障人民群眾的利益。

3.7 建設水資源節(jié)約型社會

為促進水資源的可持續(xù)利用，水政部門需進行充分的考察，對各個地區(qū)的水資源使用量進行把控，加強對大型企業(yè)單位節(jié)約水資源的意識的滲透工作，積極的引進節(jié)水技術，減少污水的排放量，促進水資源的循環(huán)利用，建設出水資源節(jié)約型社會。此外，水政部門還需對帶下水的開發(fā)進行嚴格的限制，合理的規(guī)劃地下水的開發(fā)政策，制定出具有科學性的開發(fā)方案。

3.8 加強水源的保護與建設

根據實際調查結果顯示，地域的年降水總量波動不大，因此，水資源的自然補充是有限的，因此，為促進水資源的持續(xù)利用，對水源的保護與建設的加強是必然的措施，水政部門對水源地的信息進行細致的記錄，建立完備的信息庫，構建出嚴謹的法律文件，避免水資源的不必要流失。

3.9 做好相關的輔助性工作

水資源的保護并不是單一的提高宣傳力度就可以做到的，水政部門還需采取一定的手段措施，做好相關的輔助性工作，對水源區(qū)域進行保護。例如：在農業(yè)種植區(qū)域進行節(jié)水器具的推廣，引導農戶積極的采用節(jié)水器具滿足農作物對水的需求，在保障農作物健康成長的前提下，最大化的節(jié)約農業(yè)用水。

4 總結

隨著時代的發(fā)展，水資源已經不單單是滿足人民日常需求的基礎資源，對國家的經濟水平、生態(tài)環(huán)境、建設方向等都具有著舉足輕重的作用，與國家的持續(xù)發(fā)展具有巨大的聯系。因此，水政管理部門應對水政水資源工作的開展起到高度的重視，積極地嘗試新的管理方式方法，不斷的探索挖掘水政管理工作中存在的缺陷，努力提升自身的工作質量與效率，保障水資源的安全性，使水資源能夠被有效的利用。

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