戰(zhàn)儲(chǔ)器材管理存在的問題及對(duì)策

王漢昌，李濱輝

（海軍航空工程學(xué)院青島校區(qū)，山東 青島 266041）

戰(zhàn)儲(chǔ)器材管理存在的問題及對(duì)策

王漢昌，李濱輝

（海軍航空工程學(xué)院青島校區(qū)，山東 青島 266041）

戰(zhàn)儲(chǔ)器材的管理，是軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，本文分析了戰(zhàn)儲(chǔ)器材管理存在的問題，探討了加強(qiáng)戰(zhàn)儲(chǔ)器材管理的對(duì)策。

戰(zhàn)儲(chǔ)器材；管理；

戰(zhàn)儲(chǔ)器材是指為保障軍隊(duì)作戰(zhàn)而預(yù)先儲(chǔ)存的器材，主要用于滿足戰(zhàn)爭(zhēng)初期的器材需求和銜接后續(xù)器材供應(yīng)，因此，平時(shí)做好戰(zhàn)儲(chǔ)器材的管理工作，對(duì)于做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，具有重要的意義。

1 戰(zhàn)儲(chǔ)器材的儲(chǔ)備特點(diǎn)

戰(zhàn)儲(chǔ)器材的戰(zhàn)備性決定了器材儲(chǔ)存的穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。戰(zhàn)儲(chǔ)器材倉(cāng)庫(kù)所儲(chǔ)存器材的主要目的是備戰(zhàn)，因此，器材的儲(chǔ)存周期長(zhǎng)，管理難度大，質(zhì)量管理要求高，如何延長(zhǎng)器材的儲(chǔ)存期限并保持其狀態(tài)性能至關(guān)重要。

裝備的復(fù)雜性決定了戰(zhàn)儲(chǔ)器材類型的多樣性、高技術(shù)性。航空兵作為高技術(shù)部隊(duì)，戰(zhàn)儲(chǔ)器材種類繁多、型號(hào)不一、技術(shù)含量高，對(duì)器材儲(chǔ)存條件（如庫(kù)房設(shè)施、環(huán)境溫度、濕度等）及保管員的素質(zhì)都提出了很高的要求。

戰(zhàn)爭(zhēng)的突然性決定器材保障的快速性、緊迫性?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)突發(fā)，節(jié)奏迅速，對(duì)器材保障的時(shí)間性要求很高，特別是遂行應(yīng)急保障任務(wù)時(shí)，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，在正確的地點(diǎn)，準(zhǔn)確無誤地把所需器材運(yùn)送到部隊(duì)手中。

2 當(dāng)前戰(zhàn)儲(chǔ)器材管理中存在的問題

（1）器材儲(chǔ)備布局和儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)與遂行大規(guī)模作戰(zhàn)保障任務(wù)要求還有較大差距。早期戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，倉(cāng)庫(kù)大多建設(shè)于戰(zhàn)略腹地，分布在偏遠(yuǎn)山區(qū)，遠(yuǎn)離作戰(zhàn)部隊(duì)，交通運(yùn)輸非常不便。某些部隊(duì)急需的戰(zhàn)儲(chǔ)器材需要從數(shù)百里、甚至數(shù)千里之外的倉(cāng)庫(kù)調(diào)撥，保障運(yùn)輸難度較大。戰(zhàn)儲(chǔ)器材型號(hào)品種多、數(shù)量大，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，部分器材保質(zhì)期短或者不明確，給物資長(zhǎng)期儲(chǔ)存規(guī)劃增加了困難。如一些橡膠制品（如墊圈、膠管），在做防老化處理后會(huì)不會(huì)因?yàn)閮?chǔ)存期限過長(zhǎng)而影響其使用性能；一些高精電子儀器產(chǎn)品會(huì)不會(huì)因?yàn)殚L(zhǎng)期封存形響其性能等等。所有這些都會(huì)給物資保障帶來不確定因素，增大保障風(fēng)險(xiǎn)。

（2）器材技術(shù)含量高，儲(chǔ)存保管、維護(hù)保養(yǎng)難度大與技術(shù)力量?jī)?chǔ)備不足之間的矛盾較為。戰(zhàn)儲(chǔ)器材需要長(zhǎng)期儲(chǔ)存，相對(duì)一般的器材儲(chǔ)備，不僅環(huán)境條件要求嚴(yán)，而且技術(shù)含量高，需要一定數(shù)量的技術(shù)人員經(jīng)常進(jìn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng)。正因?yàn)榧夹g(shù)含量高，維護(hù)保養(yǎng)的技術(shù)要求高，且要求的維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)差別多、專業(yè)跨度大，有的器材需要專用的通電檢查等設(shè)備進(jìn)行維護(hù)。對(duì)多數(shù)倉(cāng)庫(kù)來說，受人員、編制、條件等的限制，技術(shù)力量?jī)?chǔ)備不足，保管員素l質(zhì)不高的問題比較突出。

（3）儲(chǔ)備條件不夠完善，戰(zhàn)儲(chǔ)器材質(zhì)量下降快與輪換機(jī)制不健全，戰(zhàn)儲(chǔ)器材積壓之間的反差較大。戰(zhàn)儲(chǔ)器材的高技術(shù)性決定了它對(duì)環(huán)境要求的苛刻性。然而，由于歷史的原囚，儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)庫(kù)房不同程度存在著漏雨、潮濕、通風(fēng)不暢等問題，給儲(chǔ)備工作帶來較大的困難，特別是作戰(zhàn)飛機(jī)、精確制導(dǎo)武器器材電子產(chǎn)品比例高，對(duì)儲(chǔ)備環(huán)境的要求苛刻，若不徹底改變器材儲(chǔ)備的環(huán)境狀況，必將導(dǎo)致儲(chǔ)存器材質(zhì)量的下降。庫(kù)存戰(zhàn)儲(chǔ)器材的更新輪換機(jī)制尚不健全，部分器材在庫(kù)儲(chǔ)存時(shí)間較長(zhǎng)。為了保持器材的使用價(jià)值，倉(cāng)庫(kù)投入大量經(jīng)費(fèi)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，管理效益不高。

3 加強(qiáng)戰(zhàn)儲(chǔ)器材管理的對(duì)策

3.1 結(jié)合任務(wù)特點(diǎn)，優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)

一是優(yōu)化儲(chǔ)備方案。依據(jù)保障對(duì)象、保障任務(wù)，制訂科學(xué)的、符合實(shí)戰(zhàn)要求的器材儲(chǔ)備方案，有針對(duì)性地調(diào)整品種、數(shù)量，優(yōu)化存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)。一般來說，短線的、急需的、技術(shù)含量高的、國(guó)內(nèi)資源少的、轉(zhuǎn)產(chǎn)困難且專業(yè)性強(qiáng)的重點(diǎn)器材要多儲(chǔ)，技術(shù)含量低、軍民通用性強(qiáng)的器材要少儲(chǔ)或依托地方倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行儲(chǔ)備，逐步建立起軍民結(jié)合、聯(lián)網(wǎng)兼容、上下銜接、左右貫通的器材儲(chǔ)備運(yùn)行機(jī)制。二是優(yōu)化儲(chǔ)備布局。合理的器材儲(chǔ)備布局不但可以充分利用倉(cāng)庫(kù)庫(kù)容，盡可能多地儲(chǔ)備器材，而且利于器材的管理、維護(hù)保養(yǎng)、快速收發(fā)。通常來講我們按照器材的用途、儲(chǔ)存年限、保質(zhì)期、體積質(zhì)量大小、儲(chǔ)存的環(huán)境條件要求，分層次歸類進(jìn)行存儲(chǔ)，合理布局器材的儲(chǔ)存位置，確保同類同種、性質(zhì)相近、保存條件相同的器材相對(duì)集中，從而發(fā)揮庫(kù)房的最大使用效益。

3.2 整合信息資源，強(qiáng)化科學(xué)維護(hù)

按照綜合集成管理的思路，以戰(zhàn)儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)日常管理、維護(hù)保養(yǎng)為核心，對(duì)戰(zhàn)儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)有的局域網(wǎng)系統(tǒng)、器材管理系統(tǒng)、可視化監(jiān)控系統(tǒng)、條碼技術(shù)、射頻技術(shù)以及信號(hào)采集技術(shù)進(jìn)行升級(jí)改造、整合優(yōu)化，對(duì)器材維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備進(jìn)行升級(jí)換代，進(jìn)一步規(guī)范器材維護(hù)保養(yǎng)操作規(guī)程，逐漸實(shí)現(xiàn)器材維護(hù)保養(yǎng)機(jī)械化、器材收發(fā)自動(dòng)化、交接手續(xù)網(wǎng)絡(luò)化，為戰(zhàn)儲(chǔ)器材的采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸計(jì)劃的制訂提供比較準(zhǔn)確的依據(jù)、從而為高效精確的器材保障打好基礎(chǔ)。

3.3 更新輪換有序，保持長(zhǎng)儲(chǔ)長(zhǎng)新

確保戰(zhàn)儲(chǔ)器材始終處于良好狀態(tài)，一個(gè)最重要的手段就是縮短戰(zhàn)儲(chǔ)器材的儲(chǔ)備周期，變靜態(tài)儲(chǔ)備為動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。要加快戰(zhàn)儲(chǔ)器材的周轉(zhuǎn)速度，要適當(dāng)壓縮儲(chǔ)備規(guī)模，防止因負(fù)荷過重而周轉(zhuǎn)不動(dòng)；要建立定期更換淘汰制度，根據(jù)生產(chǎn)年月、入庫(kù)時(shí)間、儲(chǔ)存期限等囚素，及時(shí)有序的更換、補(bǔ)充、調(diào)整，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。質(zhì)量管理，必須以國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及軍隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為基本依據(jù)，建立物資儲(chǔ)存全過程的質(zhì)最管理體系，抓好戰(zhàn)儲(chǔ)物資入庫(kù)、保管、出庫(kù)階段管理，以保證物資質(zhì)量。豐富保障方式，依托第三方物流實(shí)現(xiàn)保障形式多樣化，利用現(xiàn)代物流業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、技術(shù)儲(chǔ)備力量深厚、運(yùn)營(yíng)方式靈活科學(xué)，能夠?yàn)榭蛻籼峁﹤€(gè)性化、專業(yè)化的服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，為我所用通過合同和契約控制、約束和規(guī)范服務(wù)商的行為，使之成為器材保障系統(tǒng)中的一支力量，為器材精確快速保障提供支撐。

[1]路勝.龔衛(wèi)峰全軍后方綜合倉(cāng)庫(kù)干部業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)[M].解放軍出版社，2009.

[2]張楠.戰(zhàn)役后方倉(cāng)庫(kù)物資精確化管理的基本設(shè)想及實(shí)施策略[J].軍隊(duì)采購(gòu)與物流，2012，3.

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