城市發(fā)展與水環(huán)境相互影響芻議

張宇超

城市發(fā)展與水環(huán)境相互影響芻議

張宇超

一、我國(guó)城市水環(huán)境問(wèn)題

中國(guó)是一個(gè)江河眾多的國(guó)家，其中流域面積在100平方公里以上的河流有5萬(wàn)多條；流域面積在1000平方公里以上的河流有1580條，流域面積大于1萬(wàn)平方公里的河流有79條。我國(guó)水資源總量約2.8萬(wàn)億立方米，人均水資源量不足2200立方米，屬于貧水國(guó)家。如果不能解決水資源短缺和污染的問(wèn)題，我國(guó)的城市發(fā)展將受到嚴(yán)重影響。

二、城市水體污染現(xiàn)狀調(diào)研

城市是生產(chǎn)生活污水排放的重要源頭。多年來(lái)，各級(jí)政府不斷采取各種措施與手段治理城市污水，消除污水對(duì)環(huán)境的破壞。然而，全民是否具備普遍的防污意識(shí)，市民對(duì)城市的水污染與治理情況是否關(guān)心和了解，我們以南京作為調(diào)查樣本，對(duì)城市水污染現(xiàn)狀與對(duì)策進(jìn)行調(diào)研。

在南京中山碼頭和燕子磯公園進(jìn)行水質(zhì)觀測(cè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)近岸水質(zhì)明顯比江中心渾濁，存在肉眼可見(jiàn)的懸浮物。這說(shuō)明兩岸水流速明顯比江中心要緩慢，導(dǎo)致沉積現(xiàn)象明顯。

中山碼頭附近還有數(shù)處重要的大型碼頭。碼頭附近水域水質(zhì)比較渾濁，且有明顯的汽油味，說(shuō)明輪船對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生了很不利的影響。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)有來(lái)自于上游的漂浮物和各種各樣的垃圾，尤其存在許多難以降解的白色塑料垃圾。中山碼頭附近鮮有瀕江的居民區(qū)，水質(zhì)污染對(duì)居民生活影響不大。

燕子磯公園附近水質(zhì)遠(yuǎn)比中山碼頭區(qū)要好得多，但水色仍顯渾濁，可以明顯看到比較多的懸浮顆粒，但對(duì)于一個(gè)主要航道而言，這樣的水質(zhì)已經(jīng)很不錯(cuò)了。燕子磯公園附近居民區(qū)眾多，傍晚前來(lái)公園散步的人很多，通過(guò)交流，無(wú)人對(duì)此地的水質(zhì)提出不滿。

玄武湖是南京市著名景點(diǎn)，歷史悠久。然而近十年內(nèi)卻頻發(fā)水污染事件，尤其2005年藍(lán)藻爆發(fā)令許多市民記憶猶新。通過(guò)查閱關(guān)于玄武湖水體污染的學(xué)術(shù)論文發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)者認(rèn)為玄武湖主要問(wèn)題是富營(yíng)養(yǎng)化超出了湖體的自凈能力，引起浮游生物大量繁殖，導(dǎo)致水體溶解氧量下降，水質(zhì)惡化。外緣入湖溝渠是玄武湖的主要排污口，大量生活污水、雨水等都通過(guò)該渠道進(jìn)入湖內(nèi)。玄武湖位于南京市的市中心，是重要的旅游景點(diǎn)，附近餐飲娛樂(lè)設(shè)施較多，居民區(qū)也很多，游客密集，產(chǎn)生了大量的生活垃圾。玄武湖北部和西部水質(zhì)較清沒(méi)有異味。南部居民區(qū)眾多，水質(zhì)較混，部分地區(qū)可以見(jiàn)到死魚(yú)和生活垃圾漂浮。

總的來(lái)說(shuō)玄武湖經(jīng)過(guò)數(shù)年治理，水質(zhì)有所改善。玄武湖公園附近水質(zhì)最好，但部分地區(qū)污染仍然嚴(yán)重。玄武湖附近沒(méi)有任何工業(yè)設(shè)施，不會(huì)造成直接的工業(yè)污染，生活污水是玄武湖主要污染源，日常生活中產(chǎn)生大量的磷、氮會(huì)引起水體富營(yíng)養(yǎng)化。

南京地區(qū)主要河道秦淮河是長(zhǎng)江的支流，為南京城市生態(tài)功能的協(xié)調(diào)運(yùn)作發(fā)揮著不可替代的作用。其流布于南京城區(qū)和市郊，起著綠化、泄洪、排污等重要作用。隨著流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，秦淮河流域水質(zhì)遭受較為嚴(yán)重的污染。據(jù)2010年水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料統(tǒng)計(jì)分析，秦淮河干流、各條支流和圩內(nèi)溝河水質(zhì)都在Ⅳ類以上，其中劣Ⅴ類水質(zhì)的河道長(zhǎng)度約占流域河道總長(zhǎng)的30%。

在實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)秦淮河步行街水質(zhì)較好，但是下游部分地區(qū)水質(zhì)比較渾濁，甚至可以看到零星的死魚(yú)。南京市中心河段人口密集，會(huì)產(chǎn)生大量的生活污水。市郊存在大量的農(nóng)田，農(nóng)業(yè)廢水會(huì)隨著雨水直接排入秦淮河，導(dǎo)致水體營(yíng)養(yǎng)富集，超出環(huán)境承載能力；浮萍和水葫蘆大量繁殖，堵塞了河道。

經(jīng)查閱資料發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)治理秦淮河尤其是內(nèi)秦淮河水質(zhì)近年來(lái)有所改善，但有很多河段仍然達(dá)不到規(guī)劃功能的地表水V類的標(biāo)準(zhǔn)。

三、問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果

我們共收回了200余份有效問(wèn)卷，通過(guò)整理分析得出以下結(jié)論：

一是居民水資源保護(hù)觀念人均差異較大；二是居民對(duì)現(xiàn)狀和采取何種保護(hù)措施意見(jiàn)不一；三是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源保護(hù)存在矛盾和分歧；四是經(jīng)濟(jì)觀念和環(huán)保觀念存在沖突。

四、南京市水治理情況

自春秋時(shí)期以來(lái)，南京的先民們?cè)陂_(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害上，想了許多方法，開(kāi)山切嶺溝通水系是其中最為突出的舉措。

胥河又名胥溪河、厲水、中江、中河。它西起固城湖口，東至高淳與溧陽(yáng)邊境的朱家橋，全長(zhǎng)30.6公里。春秋時(shí)期，伍子胥督役開(kāi)鑿胥河，在海拔20米到30米的山崗地上切嶺開(kāi)河，把太湖與水陽(yáng)江兩個(gè)水系溝通起來(lái)。新開(kāi)的河道底寬30多米，能行300噸的大船，還具有泄洪、灌溉等綜合功能。

滁河是長(zhǎng)江以北平行于長(zhǎng)江的一條支流，流域地形狹長(zhǎng)，干流縱坡平緩，支流則均在北岸，源短流急。新中國(guó)成立后，滁河上分別開(kāi)挖了駟馬山河、馬汊河兩條分洪道，緩解了洪水威脅。

為擴(kuò)大秦淮河洪水的出路，1980年開(kāi)挖了秦淮新河。2015年，秦淮東河開(kāi)工建設(shè)。工程方案是從秦淮河干流上坊門(mén)處向東疏浚與擴(kuò)寬運(yùn)糧河，在麒麟街道西村附近打隧洞穿過(guò)運(yùn)糧河與九鄉(xiāng)河的分水嶺，向北連接九鄉(xiāng)河，溝通秦淮河與長(zhǎng)江。這一工程實(shí)施后，既有望解決秦淮河洪水出路不足問(wèn)題，又可形成南京主城西部、南部（秦淮新河）、東部（秦淮東河）與長(zhǎng)江的水環(huán)，為南京主城、麒麟生態(tài)科技城、仙林大學(xué)城地區(qū)提供良好的水源，并在沿河展示優(yōu)美的水環(huán)境，還可構(gòu)成南京江南地區(qū)的水網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)水源東西互補(bǔ)，南北互濟(jì)，建成現(xiàn)代化的水網(wǎng)格局。

2016年2月16日，南京市政府下發(fā)《南京市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》），《計(jì)劃》包括10個(gè)部分內(nèi)容，為南京市水污染防治制定了100項(xiàng)工作任務(wù)，又被稱為南京市水污染防治“水十條”?！队?jì)劃》為每一項(xiàng)工作任務(wù)明確了時(shí)間表、責(zé)任單位。根據(jù)《計(jì)劃》，2017年年底前南京市將全面消除黑臭河。

五、結(jié)語(yǔ)

南京位于長(zhǎng)江中下游地區(qū)，水資源充沛，但水污染情況嚴(yán)重。長(zhǎng)江南京段水質(zhì)受來(lái)往船只影響很大，碼頭區(qū)污染嚴(yán)重，部分地區(qū)水質(zhì)達(dá)到Ⅱ級(jí)可飲用。長(zhǎng)江南京段水質(zhì)受上游和季節(jié)影響嚴(yán)重，治理此河段的污染不能僅靠南京一城之力，需由長(zhǎng)江流域各個(gè)城市通力協(xié)作，從根本上改善長(zhǎng)江水質(zhì)，南京段水污染問(wèn)題才能迎刃而解。

近年來(lái)國(guó)家十分重視環(huán)境污染問(wèn)題，新環(huán)保法于2015年1月1日開(kāi)始實(shí)施。新環(huán)保法賦予了環(huán)保部門(mén)更大的權(quán)力，將會(huì)是治理工業(yè)污染的利器，對(duì)南京治理水污染也必有積極作用。

通過(guò)調(diào)查我們痛心地發(fā)現(xiàn)，廣大市民對(duì)于保護(hù)水資源、防治水污染的意識(shí)并不強(qiáng)烈，今后水資源保護(hù)工作中，面向市民的水資源保護(hù)宣傳應(yīng)是一個(gè)重點(diǎn)。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)的廢水排放量還要增加，如果只重視末端治理，很難達(dá)到改善目前水污染狀況目的，所以要加快實(shí)現(xiàn)廢水資源化利用，提高污水利用率，達(dá)到減少污水排放量、凈化水體的目的。相信隨著我國(guó)的水資源保護(hù)工作的不斷強(qiáng)化，城市缺水和水污染的情況將會(huì)大大減少，從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)健康的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境■

（作者單位：南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 210095）

（專欄編輯：周 權(quán)）