基于環(huán)境經(jīng)營與城市融合發(fā)展的綠色和諧鋼鐵企業(yè)建設(shè)

馬鞍山鋼鐵股份有限公司

基于環(huán)境經(jīng)營與城市融合發(fā)展的綠色和諧鋼鐵企業(yè)建設(shè)

馬鞍山鋼鐵股份有限公司

馬鞍山鋼鐵股份有限公司（以下簡稱馬鋼或公司）是中國特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，公司位于安徽省馬鞍山市，成立于1953年，是中國鋼鐵行業(yè)第一家A+H股上市公司，素有“江南一枝花”的美譽。

公司主營業(yè)務(wù)為黑色金屬冶煉及其壓延加工與產(chǎn)品銷售、鋼鐵產(chǎn)品延伸加工、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)咨詢及金融服務(wù)等。公司是鋼鐵行業(yè)獨家具有“板、型、線、輪、特”產(chǎn)品的公司，具有1800萬噸鋼配套生產(chǎn)能力。

馬鋼是我國第一個火車車輪的誕生地、第一家擁有高速線材、熱軋H型鋼生產(chǎn)線的企業(yè)。公司生產(chǎn)的熱軋管線鋼、功能型家電板、汽車板、高效H型鋼、冷鐓系列盤條、大功率機(jī)車輪、高速車輪、車軸用鋼等產(chǎn)品擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心制造技術(shù)。車輪和H型鋼是“中國名牌”產(chǎn)品，“馬鋼”商標(biāo)是“中國馳名商標(biāo)”。

一、基于環(huán)境經(jīng)營與城市融合發(fā)展的綠色和諧鋼鐵企業(yè)建設(shè)背景

（一）是適應(yīng)國家環(huán)保剛性政策的需要

為解決制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源、能源與環(huán)境等問題，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步提高人民群眾日益增長的環(huán)境需求，史上最嚴(yán)的新《環(huán)境保護(hù)法》于2015年1月1日起正式實施，國家從法律層面對生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求，同時出臺了相關(guān)污染物控制排放標(biāo)準(zhǔn)、污染物總量控制指標(biāo)及時間表，不斷加大對“雙高”、產(chǎn)能過剩行業(yè)的環(huán)保要求和監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制SO2、NOx、COD排放強度和排放總量，對霧霾等大氣污染治理做出更為嚴(yán)格的規(guī)定，向污染宣戰(zhàn)達(dá)到前所未有的高度。環(huán)保指標(biāo)是政府考核企業(yè)剛性與約束性指標(biāo)，同時，環(huán)保主體責(zé)任落實到地方政府，實行“一票否決”，因此，鐵腕執(zhí)法將成為環(huán)保工作新常態(tài)。守法規(guī)范經(jīng)營，是企業(yè)落實國家環(huán)保剛性政策的基本要求。

（二）是構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”企業(yè)的發(fā)展要求

鋼鐵制造是典型的流程工業(yè)，上靠天然資源，下系周邊環(huán)境，具有高消耗、高排放的顯著特征，對資源、能源和環(huán)境的影響舉足輕重，中國鋼鐵工業(yè)消耗能源量約占全國的17%，水資源消耗約占我國工業(yè)耗水的10% ，主要溫室氣體二氧化碳排放量約占全國11%，是節(jié)能減排重點領(lǐng)域，是政府調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點行業(yè)。同時，鋼鐵工業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)中重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展過程中又面臨資源匱乏、產(chǎn)業(yè)集中度低、能源資源利用效率低、環(huán)境負(fù)荷大以及溫室氣體排放等問題。如果延續(xù)傳統(tǒng)鋼鐵工業(yè)粗放型的發(fā)展模式，資源、能源將難以為繼，環(huán)境污染負(fù)荷將不堪重負(fù)，我國鋼鐵工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和競爭力將受到嚴(yán)重制約，最終影響我國國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

因此，在繼續(xù)推動我國工業(yè)化建設(shè)的進(jìn)程中，必然要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)綠色和諧鋼鐵企業(yè)，是構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的企業(yè)發(fā)展新模式、提高企業(yè)社會責(zé)任競爭能力的需要。

（三）是踐行五大發(fā)展理念和推進(jìn)鋼城融合發(fā)展的重要內(nèi)容

馬鞍山市地處雙控區(qū)，因馬鋼誕生和發(fā)展，馬鋼及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在馬鞍山市經(jīng)濟(jì)體量中占有舉足輕重的地位，對馬鞍山環(huán)境總體質(zhì)量影響舉足輕重，而馬鋼又是經(jīng)過50多年滾動發(fā)展起來，工業(yè)布局上呈現(xiàn)城企交織、城市與企業(yè)混建區(qū)多的特點，馬鋼實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、健康發(fā)展，不僅將為馬鞍山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)，為馬鞍山市“全省爭三強、人均居前列”目標(biāo)提供有力支撐，更是提高環(huán)境質(zhì)量，營造人居環(huán)境的重要保障，也是維護(hù)馬鞍山市環(huán)保模范城市榮譽的有力保障。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，牢固樹立并切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，確保“十三五”如期全面建成小康社會，2014年，基于促進(jìn)鋼城共同發(fā)展、共建家園美好現(xiàn)實需求，為提升融合發(fā)展水平，共同開創(chuàng)市與馬鋼發(fā)展新局面，提出“鋼城一體、融合發(fā)展”的理念，推進(jìn)文化融合、產(chǎn)業(yè)融合、機(jī)制融合，共同建設(shè)大家賴以生存的美好家園。建設(shè)綠色和諧鋼鐵企業(yè)，是踐行五大發(fā)展理念重要內(nèi)容，有助于推進(jìn)鋼城融合，共建家園，良性互動、優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展，實現(xiàn)同飲一江水，同享一片天。

（四）同馬鋼文化傳承和創(chuàng)新發(fā)展相一致

公司長期以來注重文化引領(lǐng)，積淀了深厚的企業(yè)文化。上世紀(jì)60年代，馬鋼推行的“三清、四無、五不漏、一條線、規(guī)格化”，享有“江南一枝花”美譽；90年代初，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，馬鋼大力實施大規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整，倡導(dǎo)“綠色制造、綠色產(chǎn)品、綠色馬鋼”，進(jìn)入2011年，隨著對環(huán)保理念理解深入，凝練形成 “環(huán)境經(jīng)營、綠色發(fā)展”文化理念，將環(huán)境經(jīng)營視為企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的新要素，把環(huán)境保護(hù)活動作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和運營管理的重要內(nèi)容，促進(jìn)企業(yè)與自然、生態(tài)環(huán)境的和諧共處，著力打造綠色和諧的“家園文化”。堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展，“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃提出“綠色和諧示范鋼鐵企業(yè)”目標(biāo)戰(zhàn)略定位，把環(huán)境保護(hù)管理過程作為8大關(guān)鍵過程之一，系統(tǒng)滾動編制中長期環(huán)保職能規(guī)劃，明確目標(biāo)、關(guān)鍵指標(biāo)、重點工作和措施，并以年度計劃及重點工作等，推動戰(zhàn)略落地。

二、基于環(huán)境經(jīng)營與城市融合發(fā)展的綠色和諧鋼鐵企業(yè)建設(shè)內(nèi)涵及主要做法

以“環(huán)境經(jīng)營、綠色發(fā)展”文化為引領(lǐng)，以公司規(guī)劃及環(huán)保發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以《環(huán)保法》及相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)為基本要求，以“污染排放達(dá)標(biāo)、總量控制有效、環(huán)境風(fēng)險受控、建設(shè)項目合規(guī)、生產(chǎn)過程清潔、資源循環(huán)利用”為行動方針，以追求更高要求的環(huán)境績效為目標(biāo)，積極踐行企業(yè)社會責(zé)任，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制，強化基礎(chǔ)管理，實施全流程清潔生產(chǎn)、綠色制造和節(jié)能減排，強化設(shè)施運行，加大環(huán)保治理，實行“三流一態(tài)”環(huán)保精益管理，持續(xù)追求卓越，爭創(chuàng)清潔生產(chǎn)環(huán)境友好企業(yè)，打造“都市美麗工廠”，促進(jìn)與城市融合發(fā)展。主要做法有：

（一）規(guī)劃引領(lǐng)，明確管理思路及目標(biāo)

《馬鋼股份公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃》戰(zhàn)略定位“脫困轉(zhuǎn)型、健康發(fā)展”，建設(shè)成為“獨具特色的鋼鐵材料服務(wù)商”和“綠色和諧示范鋼鐵企業(yè)”。明確提出，全面推行綠色發(fā)展，深入踐行綠色制造和環(huán)境經(jīng)營理念，構(gòu)建綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展新模式。到“十三五”末，實現(xiàn)能源資源利用效率顯著提升，污染排放強度大幅下降，節(jié)能減排指標(biāo)全面優(yōu)化，并從8個方面舉措全面推進(jìn)。

以規(guī)劃為引領(lǐng)，深入踐行綠色制造和環(huán)境經(jīng)營理念，模范遵守法律法規(guī)和持續(xù)提高環(huán)境績效兩個承諾，努力踐行企業(yè)社會責(zé)任，以價值流為導(dǎo)向，以系統(tǒng)運行狀態(tài)為基礎(chǔ)，協(xié)同優(yōu)化物流、能流，以環(huán)保信息化為支撐，推進(jìn)“三流一態(tài)”環(huán)保精益運行，落實“三十六字”行動方針，通過實施結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，全流程清潔生產(chǎn)和綠色制造，通過穩(wěn)定生產(chǎn)組織、優(yōu)化工藝、優(yōu)化操作、提高設(shè)施運行效率以及在線實時監(jiān)控等過程管控，應(yīng)急響應(yīng)，系統(tǒng)聯(lián)動精益運行，常態(tài)化管控，并大力實施環(huán)保治理及攻關(guān)。

圍繞生態(tài)城市建設(shè)新規(guī)劃，鋼城融合建設(shè)新要求，著力打造“四大循環(huán)”：通過綠色制造實現(xiàn)鐵元素資源循環(huán)，通過合理規(guī)劃實現(xiàn)能量循環(huán)，通過統(tǒng)籌安排實現(xiàn)水循環(huán)，通過綜合利用實現(xiàn)固廢資源綜合利用，實現(xiàn)企業(yè)與城市環(huán)境互為治理、互為發(fā)展、共融共生，努力把馬鋼打造為環(huán)境友好、綠色誠信的和諧示范鋼鐵企業(yè)，與城市共融發(fā)展。

（二）強化綠色和諧鋼鐵企業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)管理

1.健全組織機(jī)構(gòu)

馬鋼高度重視環(huán)保，成立節(jié)能減排管理委員會，總經(jīng)理任主任，對節(jié)能環(huán)保工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立能源環(huán)保部，負(fù)責(zé)全公司能源環(huán)保和資源綜合利用管理。各二級單位設(shè)置了能環(huán)室，配置了專職節(jié)能環(huán)保管理人員，形成完備的節(jié)能環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)。成立節(jié)能環(huán)保公司，實施節(jié)能環(huán)保治理、環(huán)保設(shè)施托管運營等。為提高現(xiàn)場環(huán)境管控水平，優(yōu)化管控職能，2015年，在能環(huán)部成立污染防控科，全面實施現(xiàn)場環(huán)境績效控制。

2.完善制度與體系融合

2006年，馬鋼開展ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證工作，建立了體系手冊，制定了《馬鋼環(huán)境保護(hù)管理責(zé)任制》、《污染物防治管理程序》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》、《固體廢物管理程序》等32項管理制度，管理制度齊全；為突出責(zé)任體系和監(jiān)督體系，結(jié)合推行企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，2012年以導(dǎo)入卓越績效管理模式為契機(jī)，把ISO14001環(huán)境管理體系和企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員管理相互融合，形成責(zé)任體系、制度體系、指標(biāo)體系和評價體系，從污染預(yù)防、過程控制、分析評價和持續(xù)改善等流程開展工作，按照“方法、展開、學(xué)習(xí)、整合”PDCA循環(huán)，推動環(huán)境管理體系高效運行。

3.落實環(huán)保目標(biāo)責(zé)任

制訂了《馬鋼環(huán)境保護(hù)管理責(zé)任制》，明確環(huán)保職責(zé)，每年與各二級單位層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，從八個方面環(huán)境行為制定55個考核細(xì)則，明確責(zé)任，月度評價、季度考核、年度考評，持續(xù)優(yōu)化。對不履行責(zé)任的按照《馬鋼中高層管理人員能源環(huán)保管理問責(zé)細(xì)則》處理。

（三）實施結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級

1.實施結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高裝備能力

馬鋼堅持把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念落實到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上，圍繞產(chǎn)品升級，產(chǎn)業(yè)鏈延伸，公司積極搶抓國家推動化解鋼鐵過剩產(chǎn)能機(jī)遇，穩(wěn)步淘汰落后，不斷加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，先后淘汰高耗能、高污染煉鐵產(chǎn)能200萬噸和軋鋼產(chǎn)能200余萬噸，積極采用大型、節(jié)能型工藝和裝備，先后建成7.63m焦?fàn)t，年產(chǎn)150萬噸的鏈蓖機(jī)—回轉(zhuǎn)窯，氟卡斯窯，400m2燒結(jié)機(jī)、4000m3高爐和300t級轉(zhuǎn)爐、110t電爐以及薄板坯連鑄連軋（CSP）、2250熱軋、1580熱軋、2130冷軋等系列現(xiàn)代化的生產(chǎn)線等，70%的裝備達(dá)到世界先進(jìn)水平，為環(huán)保水平提升起到?jīng)Q定性作用。

在原料供應(yīng)、焦化、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼及公輔系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)，配備了205臺（套）大氣污染處理設(shè)施，150套污水處理設(shè)施及循環(huán)水處理系統(tǒng)，15套固廢處理設(shè)施，污染治理設(shè)施齊全。

2.打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈

公司以戰(zhàn)略規(guī)劃為指引，聚焦“產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和國際化經(jīng)營”，堅持走綠色發(fā)展之路，不斷推進(jìn)產(chǎn)品延伸加工，實現(xiàn)資源高效、清潔利用，致力于把馬鋼建設(shè)成為 “效益良好、環(huán)境友好、員工自豪、客戶信賴、社會尊重”的中國品牌企業(yè)。在發(fā)展過程中注重綠色發(fā)展，致力于產(chǎn)業(yè)鏈延伸，投資3.2億元先后實施馬鋼奧瑟亞焦油精制、苯加氫等工程，使產(chǎn)品附加值得到提高的同時，從根本上減輕了污染問題。

（四）推進(jìn)全流程清潔生產(chǎn)

公司把推進(jìn)清潔生產(chǎn)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，堅持源頭預(yù)防、過程控制與末端治理相結(jié)合的方針，全過程采取節(jié)能減排和污染控制舉措。

1.推行綠色采購

公司秉承綠色采購，和諧共贏等理念，在保證采購質(zhì)量、生產(chǎn)穩(wěn)定運營前提下，優(yōu)化采購模式等，實現(xiàn)綠色采購。公司制定了《采購管理程序》等相關(guān)文件來保證采購系統(tǒng)的高效、穩(wěn)定的運行，明確有關(guān)原材料、設(shè)備環(huán)保指標(biāo)要求，優(yōu)先采購對環(huán)境影響較少的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，在和供方簽訂合同時，對供方施加環(huán)境影響，確保過程的有效性。

2.堅持源頭減量

嚴(yán)格落實“精料”方針，優(yōu)化用料結(jié)構(gòu)，努力降低噸鋼原燃材料消耗。雖然近年來，隨著我國鋼鐵產(chǎn)量的快速增長，國內(nèi)外鐵礦石、廢鋼等市場供應(yīng)日趨緊張，企業(yè)成本壓力劇增，但馬鋼堅持高爐“精料入爐”方針不變，穩(wěn)定提高入爐礦品位和輔料質(zhì)量，實現(xiàn)了良好的低能耗、低排放效果。

3.推進(jìn)綠色制造

積極削減資源消耗高、污染排放大的產(chǎn)品產(chǎn)量，堅持走科技興企之路，開發(fā)研制綠色產(chǎn)品，如成功開發(fā)出了建筑用高等級H型鋼、460MPa以上級高強度鋼筋、冷鐓鋼等高效節(jié)約型新產(chǎn)品，促進(jìn)了用材企業(yè)減量；開發(fā)三價鉻鈍化環(huán)保型熱鍍鋅產(chǎn)品、低噪聲大功率機(jī)車車輪等環(huán)保產(chǎn)品。

4.實施清潔生產(chǎn)審核

公司清潔生產(chǎn)審核工作起步較早。2003年首先在煉鐵、煉鋼、軋鋼、焦化開展清潔生產(chǎn)審核試點；2008年，對重點單位煤焦化公司，委托第三方開展了清潔生產(chǎn)審核，并通過了省環(huán)保廳評審；“十二五”期間，實施了從原材料采購、物流運輸、產(chǎn)品實現(xiàn)到廢品回收全生命周期、全工序清潔生產(chǎn)技術(shù)的對標(biāo)挖潛，通過對清潔生產(chǎn)審核中、高費方案的組織實施，清潔生產(chǎn)水平得到不斷提升。2010-2011年，馬鋼股份公司整體開展清潔生產(chǎn)審核；2013年，根據(jù)省環(huán)保廳要求，對8個二級單位開展了清潔生產(chǎn)審核工作。經(jīng)過三輪清潔生產(chǎn)審核，實施300多項清潔生產(chǎn)方案，2015年通過省環(huán)保廳驗收。

（五）以環(huán)保精益管理為核心，落實全過程本質(zhì)環(huán)保

鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)過程實質(zhì)上是物質(zhì)、能量以及相應(yīng)信息的流動/轉(zhuǎn)換過程，馬鋼通過多年探索，總結(jié)形成“三流一態(tài)”環(huán)保精益管理理念和運行模式，推進(jìn)全過程本質(zhì)環(huán)保。

1.嚴(yán)格落實環(huán)評及“三同時”管理

堅持貫徹落實《環(huán)境保護(hù)法》及各項環(huán)保法律法規(guī)要求，新建項目環(huán)保設(shè)施做到與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”原則。為達(dá)到更高環(huán)境管理要求，結(jié)合新環(huán)保法、新標(biāo)準(zhǔn)以及未來政策要求，在新建項目環(huán)境影響評價以及環(huán)保治理項目中，把污染物排放、資源利用及總量減排等指標(biāo)，一律嚴(yán)于國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行設(shè)計?！笆濉币詠恚拘?、擴(kuò)改建項目環(huán)評執(zhí)行率100%。環(huán)評工作都由具備相應(yīng)資質(zhì)和等級的評價單位承擔(dān)，質(zhì)量高，一次評審?fù)ㄟ^率100%。項目建成后，公司組織對環(huán)保設(shè)施建設(shè)、投用情況進(jìn)行檢查、監(jiān)測、整改，具備條件后及時申請驗收，項目驗收合格率100%。

2.落實環(huán)境應(yīng)急，提高響應(yīng)能力

為加強環(huán)境應(yīng)急管理，系統(tǒng)梳理公司重點及環(huán)境敏感部位，制定《馬鋼重大環(huán)境風(fēng)險控制管理辦法》，編制《馬鋼突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》，包括《馬鋼突發(fā)環(huán)境污染事件綜合應(yīng)急預(yù)案》、《大氣污染事件專項應(yīng)急預(yù)案》等突發(fā)環(huán)境污染事件專項應(yīng)急預(yù)案4個，《煤焦化水污染事件專項應(yīng)急預(yù)案》等突發(fā)環(huán)境污染事件現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案17個，對公司環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行了系統(tǒng)評價，成立應(yīng)急組織，制定應(yīng)急措施及響應(yīng)機(jī)制，定期演練。

3.創(chuàng)新環(huán)保設(shè)施管理，實行專業(yè)化托管與集中管控

把環(huán)保設(shè)施的高效穩(wěn)定運行作為提升環(huán)?？冃У闹攸c。明確責(zé)任主體，環(huán)保設(shè)施與主體設(shè)施實行同步運行、同步檢修，異?；蚬收蠒r組織搶修。對脫硫、脫硝等重點環(huán)保設(shè)施、水質(zhì)處理和所有污染源在線設(shè)施等實行第三方環(huán)保專業(yè)化托管運行，實現(xiàn)“集中控制專業(yè)點檢-檢修診斷-檢修維護(hù)-監(jiān)控運行-指標(biāo)優(yōu)化”的專業(yè)化運營模式。以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為立足點，依托數(shù)字化信息化技術(shù)，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+、APP現(xiàn)代化運營模式，初步形成一套可復(fù)制、標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境設(shè)施專業(yè)化運營模式，在提高績效的同時促進(jìn)節(jié)能環(huán)保板塊的發(fā)展壯大。

實施環(huán)保設(shè)施信息化集中管控。采用現(xiàn)代信息化集成技術(shù)對離散布置的除塵設(shè)施實施集中監(jiān)控管理，由原來在現(xiàn)場監(jiān)控操作，改為集控中心監(jiān)控操作。建立集控中心，該中心具有成熟、先進(jìn)、高可靠性、可擴(kuò)展、高效性、易操作6大特點。已實現(xiàn)對39臺除塵器和11個站所實行集中管控，實現(xiàn)工業(yè)化和信息化融合，實現(xiàn)操作集中化，管理扁平化和人力最優(yōu)化。并通過逐步拓展，成為馬鋼環(huán)境設(shè)施的信息化集中監(jiān)管中心，努力成為安徽省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要平臺之一。

實施環(huán)保設(shè)施全生命周期管理。制定《基礎(chǔ)設(shè)施管理程序》等程序文件和作業(yè)文件，對設(shè)備設(shè)施選型、采購、使用等進(jìn)行全過程管理，規(guī)定設(shè)備更新或配套建設(shè)中要采用高效節(jié)能產(chǎn)品，使用符合環(huán)保要求的材料和設(shè)備等。落實設(shè)備點檢、預(yù)防性維護(hù)和正常檢修或技術(shù)改造，對涉及環(huán)境資源利用設(shè)施按生產(chǎn)設(shè)施同等對待。公司每年環(huán)保設(shè)施的運行維護(hù)費用達(dá)23億元，噸鋼環(huán)保設(shè)施運營費用150元。

4.積極利用固廢資源，提高資源化水平

圍繞固廢資源循環(huán)建設(shè)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3R”要求，立足公司內(nèi)部生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行消化處理，推行廢棄物內(nèi)部利用處理激勵機(jī)制，積極引導(dǎo)鼓勵跨廠際廢物利用處置，不斷擴(kuò)大固體廢物內(nèi)部利用和處置品種和范圍。對含鐵品位較低的含鐵塵泥（瓦斯灰、瓦斯泥）全部回收；高爐渣、軋鋼氧化鐵皮全部回收銷售或進(jìn)行深加工；建有年產(chǎn)40萬噸的礦渣微粉和年處理能力80萬噸的熱潑工藝的鋼渣處理和綜合利用生產(chǎn)線，年回收鋼渣15.5萬噸；建有熱電廠電除塵干灰回收系統(tǒng)，年回收干灰12萬噸；新區(qū)建設(shè)同步建成冶金固體廢棄物綜合在線處理及循環(huán)再生利用工程。引進(jìn)新日鐵轉(zhuǎn)底爐（RHF）脫鋅技術(shù)并集成創(chuàng)新，利用高爐瓦斯灰等年產(chǎn)金屬化球團(tuán)80000余噸。

嚴(yán)格落實危險廢物管理。公司按國家危險廢物管理相關(guān)政策，制定了《危險廢物管理辦法》，立足內(nèi)容處置，規(guī)范外部處置，對危險廢物種類、產(chǎn)生、處置、轉(zhuǎn)移情況全面管控，危廢安全處置率100%。

5.深化面源污染治理，實施廠區(qū)環(huán)境綜合整治

嚴(yán)格落實大氣污染防治條例要求，開展“兩線、四室”環(huán)境專項整治，加大道路沿線、通廊沿線環(huán)境整治；嚴(yán)格道路運輸拋灑管理，嚴(yán)防二次揚塵污染；加強施工揚塵監(jiān)管，積極推進(jìn)綠色施工，對施工現(xiàn)場實施必要的封閉圍擋、道路硬化、材料堆放遮蓋、進(jìn)出車輛沖洗等措施。

6.依托信息技術(shù)，實時監(jiān)控污染動態(tài)運行

以環(huán)境管理信息化系統(tǒng)為支撐，創(chuàng)新管理，構(gòu)建、完善環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控體系、環(huán)境監(jiān)督體系和環(huán)境信息化支撐體系，充分發(fā)揮環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用，實現(xiàn)分級管理，提高污染防控執(zhí)行能力。重點通過完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)和在線監(jiān)測設(shè)施，提高實時動態(tài)監(jiān)控水平，投資近2000萬，建成行業(yè)領(lǐng)先的環(huán)境信息化管理系統(tǒng)，集排口在線自動監(jiān)測、現(xiàn)場環(huán)境視頻監(jiān)視、總量減排設(shè)施運行監(jiān)控為一體，實現(xiàn)對重點污染源全覆蓋、全自動、全天候的動態(tài)監(jiān)控。目前，在線監(jiān)測設(shè)施193套，視頻監(jiān)視21套，基本實現(xiàn)監(jiān)測無空白，監(jiān)控全覆蓋，監(jiān)督無盲區(qū)，每年運營維護(hù)費約500萬元。

7.強化檢查監(jiān)督，推進(jìn)環(huán)境管控常態(tài)化

公司實行“三級”巡查制度，廠級每周組織一次環(huán)保檢查，分廠每天巡查，填報日檢查表，崗位每天不定期巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或上報，問題閉環(huán)處理。公司開展環(huán)境檢查監(jiān)理，實行“三不三直”，日通報、周總結(jié)、月評價。

（1）強化現(xiàn)場檢查，落實過程管控

為強化現(xiàn)場環(huán)境風(fēng)險管控，梳理、明確公司重要環(huán)境風(fēng)險管控點實施重點管控。制定現(xiàn)場專業(yè)環(huán)境檢查表，按周編制檢查計劃，對各單位的環(huán)境管理、設(shè)施運行、污染源在線運行、現(xiàn)場環(huán)境績效等實行檢查，滾動開展，對現(xiàn)場環(huán)境問題進(jìn)行現(xiàn)場拍照、錄像，在環(huán)保例會上播放、點評，在公司早會通報，對各單位存在的問題下達(dá)整改通知單責(zé)令整改，促進(jìn)問題的PDCA整改閉路循環(huán)。2014-2016年，共計對各二級單位開展現(xiàn)場專項檢查和現(xiàn)場不定期環(huán)境監(jiān)理400余次，下達(dá)環(huán)境監(jiān)理整改（處罰）通知單148份，有效促進(jìn)環(huán)境管理強化和持續(xù)改進(jìn)。

（2）以落實政府督查為契機(jī)，推進(jìn)環(huán)境管控系統(tǒng)化和常態(tài)化

為落實環(huán)境管控實效，公司以落實政府督查及大型公共活動管控要求為契機(jī)，變被動為主動，協(xié)同采購、生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、物流等多部門，制定方案，明確職責(zé)，從源頭削減、過程控制、應(yīng)急響應(yīng)等全方位系統(tǒng)聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)現(xiàn)場環(huán)境管控和全過程本質(zhì)環(huán)保。公司對各類爐窯無組織排放、設(shè)施運行、排口控制、現(xiàn)場道路通廊保潔等分別制定了應(yīng)急控制措施，并通過G20等大型公共活動管控檢驗，基本形成環(huán)境管控模式并常態(tài)化管理。

近年來，在省政府、環(huán)保部華東督查中心、長江水保局、市政府、市環(huán)保局等各類專項環(huán)保督查以及市環(huán)保監(jiān)察部門督查期間，確保了現(xiàn)場環(huán)境有效受控。

（六）發(fā)揮技術(shù)支撐，持續(xù)創(chuàng)新

馬鋼在發(fā)展過程中，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅持淘汰落后、結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣成熟節(jié)能新技術(shù)、新工藝，國內(nèi)外成熟典型的節(jié)能環(huán)保技術(shù)均在馬鋼得到應(yīng)用，針對焦?fàn)t、燒結(jié)、球團(tuán)、高爐、轉(zhuǎn)爐、軋鋼生產(chǎn)線，按照清潔生產(chǎn)理念，采用先進(jìn)的工藝，源頭削減和控制污染源發(fā)生，所有廢氣、廢水、固廢和噪聲等污染源采用了除塵及水處理技術(shù)。

1.加大環(huán)保技術(shù)應(yīng)用力度

通過引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新等，國內(nèi)外共性與關(guān)鍵環(huán)保技術(shù)全部在馬鋼應(yīng)用。馬鋼在鋼鐵行業(yè)率先自主開發(fā)、應(yīng)用了一批先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)，如：首套西門子-奧鋼聯(lián)半干法燒結(jié)脫硫、首套AFGD氣動脫硫、首套干熄焦國產(chǎn)化裝置、首臺飽和蒸汽發(fā)電、首座153MW的燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)（CCPP）煤氣發(fā)電機(jī)組、首座轉(zhuǎn)底爐脫鋅、首臺燒結(jié)低溫?zé)煔庥酂峄厥瞻l(fā)電、首套鋼渣風(fēng)淬在線處理系統(tǒng)，以及鋼軋一體化、冶金固體二次資源綜合利用以及鋼鐵循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品。采用大量節(jié)水減排工藝，煉焦采用干法熄焦，高爐、轉(zhuǎn)爐主體設(shè)備采用軟水密閉循環(huán)冷卻，加熱爐采用汽化冷卻，高爐煤氣干法除塵，實施了“水分質(zhì)供應(yīng)、分級處理、以新補凈、以凈補濁”等串級利用措施。

2.持續(xù)加大環(huán)境治理投入

盡管鋼鐵企業(yè)經(jīng)營困難，優(yōu)先安排預(yù)算資金，加大環(huán)境治理力度，2014-2016年，馬鋼投入近5.27億元資金，針對燒結(jié)、球團(tuán)煙氣脫硫、發(fā)電鍋爐煙氣和相關(guān)環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)行治理和改造，共實施38個重點治理項目，公司重大污染源全部得到有效治理，有效促進(jìn)環(huán)?？冃嵘?/p>

3.持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新

強化職能管控，優(yōu)化管控流程。專門成立資源分公司，強化危廢管理；組建能控中心，推進(jìn)能源產(chǎn)、供、用精益運行，提高能源利用水平，降低消耗，減少排放。

圍繞治理難點，積極實施攻關(guān)。通過科研項目實施、APQP、合理化建議、創(chuàng)新創(chuàng)效等系統(tǒng)方法，推進(jìn)環(huán)保技術(shù)升級和綠色產(chǎn)品開發(fā)，支撐環(huán)境經(jīng)營、綠色發(fā)展戰(zhàn)略。對針對燒結(jié)機(jī)頭電除塵達(dá)標(biāo)難題，通過對標(biāo)交流，首次在鋼鐵行業(yè)采用臨界脈沖電源、靜電濾槽及其組合技術(shù)“三個第一”，實現(xiàn)提效70%以上。強化燒結(jié)脫硫技術(shù)創(chuàng)新，2009年，實施我國第一套奧鋼聯(lián)MEROS脫硫技術(shù)項目，但脫硫效率相對較低；2012年采用首套AFGD氣動濕法脫硫技術(shù)，取得顯著效果；2014年針對公司其它燒結(jié)球團(tuán)煙氣，優(yōu)選SDA半干法脫硫技術(shù)，實現(xiàn)高效、穩(wěn)定運行。

組織參加中鋼協(xié)等組織的鋼鐵企業(yè)大型設(shè)備節(jié)能降耗減排勞動競賽，自行開展以“提高小時達(dá)標(biāo)率”為主要內(nèi)容的污染源達(dá)標(biāo)勞動競賽，提高績效。

（七）強化責(zé)任意識，做負(fù)責(zé)任的企業(yè)公民

馬鋼占馬鞍山工業(yè)比重大，馬鋼的環(huán)境質(zhì)量對馬鞍山環(huán)境總體質(zhì)量影響舉足輕重，多年來始終堅持“誠信、和諧、綠色、發(fā)展”的社會責(zé)任理念，致力于可持續(xù)發(fā)展。尤其是近年來，圍繞城市環(huán)境質(zhì)量，強化責(zé)任意識，努力踐行企業(yè)社會責(zé)任。

1.實施內(nèi)控，落實更高要求環(huán)境管理

公司把貫徹落實《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求作為生產(chǎn)經(jīng)營的最基本要求，為落實更高要求環(huán)境管理，積極應(yīng)對新《環(huán)保法》要求，提前半年執(zhí)行第二階段標(biāo)準(zhǔn)，對相關(guān)燒結(jié)、熱電發(fā)電鍋爐煙氣SO2、NOx以及相關(guān)水排口COD等排放指標(biāo)制定嚴(yán)于國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，落實考核。

2.開展碳減排

馬鋼碳減排工作啟動早，2008年就啟動以提升系統(tǒng)節(jié)能水平和提高能源利用效率為重點的碳減排工作，2009年組織鋼鐵研究總院對馬鋼前期碳排放情況進(jìn)行分析研究，得出相應(yīng)的結(jié)論指導(dǎo)馬鋼碳減排。2010年新老區(qū)干熄焦系統(tǒng)CDM項目在聯(lián)合國成功注冊。2013至2015年，超額完成政府節(jié)能責(zé)任目標(biāo)，累計節(jié)能68萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，碳減排160萬噸，實現(xiàn)削減溫室氣體排放，保護(hù)大氣環(huán)境。

3.推進(jìn)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城市發(fā)展

馬鋼利用在多年建設(shè)發(fā)展中，在設(shè)計、制造、安裝、調(diào)試、生產(chǎn)運行以及工程總包等方面積累的大量經(jīng)驗，專門成立節(jié)能環(huán)保公司，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，承接節(jié)能環(huán)保項目，同時進(jìn)行環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保設(shè)備、節(jié)能環(huán)保技術(shù)輸出，近期正重點打造馬鞍山市中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理PPP項目示范工程，為城市環(huán)境治理和社會污染治理貢獻(xiàn)力量。

另外，在金融投資板塊、信息產(chǎn)業(yè)、煤化工及新材料板塊、貿(mào)易物流板塊和工程技術(shù)板塊等方面多元發(fā)展，緊緊圍繞“堅定不移深化改革、堅持不懈做強品牌”的主題，以文化引領(lǐng)，堅持規(guī)模與效益相結(jié)合、專業(yè)化與效率相結(jié)合、品牌與輻射力相結(jié)合、創(chuàng)新與風(fēng)控相結(jié)合，提升多元產(chǎn)業(yè)整體競爭力，有效促進(jìn)與城市深度融合。

4.圍繞政府重點工作，強化責(zé)任意識

2006年圍繞馬鞍山市創(chuàng)建環(huán)保模范城市建設(shè)，公司對照創(chuàng)模復(fù)檢26項技術(shù)指標(biāo)，制定《馬鋼公司創(chuàng)模復(fù)查迎檢工作方案》，組織各單位找差距，制措施，定責(zé)任，促進(jìn)馬鞍山市成功創(chuàng)建中部省份第一家、鋼鐵城市第一家、安徽省第一家模范城市，2013年面臨更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，又一次性通過復(fù)檢；先后針對南京青奧會、國家公祭日和世界互聯(lián)網(wǎng)大會、G20環(huán)境管控等活動，制定環(huán)境管控方案并常態(tài)化管理；2015年通過大力實施突出環(huán)境問題專項整治，有效提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量；近年來，每年投入600萬元，積極開展“城市綠化、美好家園”活動，支持城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，同時，強化廠區(qū)綠化等建設(shè)，廠區(qū)綠化率達(dá)45.36%，促進(jìn)“鋼城一體，共融發(fā)展”。

三、基于環(huán)境經(jīng)營與城市融合發(fā)展綠色的和諧鋼鐵企業(yè)建設(shè)取得的成效

（一）取得顯著地環(huán)境效益和社會效益，獲得行業(yè)清潔生產(chǎn)環(huán)境友好企業(yè)

主要污染物排放指標(biāo)得到大幅提升，污染物達(dá)標(biāo)排放，排放濃度均優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物排放總量同比大幅降低。SO2噸鋼排放量由2014年的1.35降至目前的0.42，降幅達(dá)68.9%；顆粒物降幅達(dá)34.8%；COD降幅達(dá)38.5%，取得了顯著的環(huán)境和社會效益。對照鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)，48個指標(biāo)中，有31個指標(biāo)達(dá)到Ⅰ級，15個指標(biāo)達(dá)到Ⅱ級，社會及環(huán)境效益顯著，馬鋼因此被評為2016年度鋼鐵企業(yè)清潔生產(chǎn)環(huán)境友好企業(yè)。

（二）企業(yè)環(huán)境行為規(guī)范，獲得省級環(huán)境評級最高等級“誠信企業(yè)”

綠色和諧鋼鐵企業(yè)建設(shè)正式納入公司“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃，制定了重點措施及節(jié)點，有計劃穩(wěn)步推進(jìn)，環(huán)境績效不斷提高，圍繞綠色產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)應(yīng)用等，取得一系列有特色的成果，獲得重大國家、省部級技術(shù)成果16項，有力支撐了公司綠色發(fā)展戰(zhàn)略。

對照《企業(yè)環(huán)境信用評價指標(biāo)及評分方法（試行）》內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，近年來，在污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境管理、社會監(jiān)督四方面9條內(nèi)容，馬鋼由于規(guī)范的環(huán)境行為和良好的環(huán)境信用，在2015年首次環(huán)境信用評級中由于績效顯著，被安徽省評為企業(yè)環(huán)境信用評級最高榮譽“誠信企業(yè)”。

（三）在綠色和諧示范鋼鐵企業(yè)建設(shè)上邁出堅實步伐，有力地促進(jìn)了鋼城一體化融合發(fā)展

馬鋼是國家第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點企業(yè)，安徽省環(huán)保聯(lián)合會副主席單位，先后榮獲 “安徽省節(jié)能先進(jìn)企業(yè)”、“中華寶鋼環(huán)境優(yōu)秀獎”、“城市節(jié)水優(yōu)秀范例獎”、“安徽省環(huán)境友好企業(yè)”等榮譽稱號。2014年公司被中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會評為“首屆中國工業(yè)企業(yè)履行社會責(zé)任五星級企業(yè)”，2015年度中宣部、國家發(fā)改委“節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約行動先進(jìn)單位”。

通過綠色和諧示范鋼鐵企業(yè)建設(shè)，有力地促進(jìn)了鋼城融合發(fā)展，2016年馬鞍山以“準(zhǔn)1500億元”的成績牢牢占據(jù)GDP總量全省第4的位置，人均GDP位列全省第三。市空氣質(zhì)量優(yōu)良率持續(xù)提升，PM10連續(xù)兩年平均降幅達(dá)到20%，長江馬鞍山段各監(jiān)測斷面水質(zhì)均符合環(huán)境功能區(qū)劃要求，馬鞍山市境內(nèi)無劣Ⅴ類水體，城市飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)限值，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，環(huán)境質(zhì)量躍居全省前列，促進(jìn)了“全省爭三強、人均居前列”目標(biāo)實現(xiàn)。

為馬鞍山市獲得“國家衛(wèi)生城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家園林城市”、“中國環(huán)保模范城市”、“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”等做出突出貢獻(xiàn)，有力地促進(jìn)了鋼城一體化融合發(fā)展。

馬鋼環(huán)保工作將以發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，切實履行企業(yè)社會責(zé)任，深入推進(jìn)全流程清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排，全力推進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。馬鋼將努力踐行環(huán)境經(jīng)營和綠色發(fā)展理念，走社區(qū)化鋼廠之路，把馬鋼建成“效益良好、環(huán)境友好、員工自豪、客戶信賴、社會尊重”的綠色和諧品牌企業(yè)，與城市融合發(fā)展，與社會和諧發(fā)展。