韓莉
煙臺(tái)市煙臺(tái)山醫(yī)院物資材料供應(yīng)科,山東煙臺(tái) 264000
物資材料是醫(yī)院保證正常運(yùn)作,開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)的重要基礎(chǔ),物資材料管理的準(zhǔn)確性、高效性保障了醫(yī)療救治的及時(shí)性和便利性。所以,在醫(yī)院的日常運(yùn)作當(dāng)中,要加強(qiáng)對(duì)物資材料管理的重視程度,不斷提高物資材料的管理水平,堅(jiān)持嚴(yán)格、公正的態(tài)度,提高物資材料的管理效益。
醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療救治工作的開(kāi)展需要相關(guān)的設(shè)備、器材、藥品、試劑以及各種易消耗品等等,而這些材料占據(jù)了醫(yī)院總開(kāi)支的很大一部分,因此,對(duì)物資材料進(jìn)行管理,首先是為了保障醫(yī)療醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療救治工作的順利開(kāi)展,以高質(zhì)量的藥品、高端的醫(yī)療機(jī)械和充足的醫(yī)療用品為患者提供更好的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境和服務(wù)條件[1];其次,實(shí)施物資材料管理也是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中非常重要的一部分工作,作為醫(yī)院日常運(yùn)行支出的重要一部分,對(duì)這一部分實(shí)施管理,可以監(jiān)督采購(gòu)資金的去向,保證每一筆采購(gòu)資金都能夠落實(shí)到位,同時(shí)避免劣質(zhì)的醫(yī)療用品、藥品等物資流入醫(yī)院。
醫(yī)院物資材料管理工作內(nèi)容復(fù)雜,涉及到部門也非常多,首先來(lái)說(shuō),光物資材料的品種就有很多類,例如藥品類、器械類、儀器類、試劑類、非醫(yī)療用品類等等,且每一個(gè)大項(xiàng)分類中又包含了很多小項(xiàng)目,如藥品類可分為中藥類和西藥類,西藥類又由注射用、口服頭、外用等等;其次,醫(yī)院物資材料的管理又分為很多流程,例如招標(biāo)、采購(gòu)、運(yùn)輸、分類、入庫(kù)、發(fā)放、統(tǒng)計(jì)等等,醫(yī)院每日的物資材料消耗量非常大,在材料的取用統(tǒng)計(jì)方面市場(chǎng)容易出現(xiàn)錯(cuò)誤和遺漏,所以管理上難度很大[2]。
1.2.1 品種多 醫(yī)院的物資材料涉及到的品種非常多,按照用途來(lái)講,可以有藥品、后勤物資以及醫(yī)用材料等幾個(gè)類別,每個(gè)類別又分為多個(gè)不同的品種、規(guī)格,另外,還需要一一記錄材料的生產(chǎn)廠家、型號(hào)和采購(gòu)資料等內(nèi)容,品種多,因此增加了管理的復(fù)雜性。
1.2.2 物資材料的流量大 醫(yī)院每天都要開(kāi)展各類醫(yī)療救治業(yè)務(wù),需要消耗掉大量的藥品藥品、試劑和低消耗品的材料,所以物資材料的流量非常大,因此需要醫(yī)院保持一個(gè)較大的物資材料周轉(zhuǎn)量來(lái)往維持醫(yī)院業(yè)務(wù)的開(kāi)展,這就給物資材料的出入庫(kù)管理帶來(lái)了很大的難度。
1.2.3 物資材料的內(nèi)部流動(dòng)環(huán)節(jié)多 物資材料從采購(gòu)到最終使用完畢或者售出需要經(jīng)歷多個(gè)環(huán)節(jié),比如入庫(kù)登記、出庫(kù)登記、消耗、收費(fèi)等等,加之一部分醫(yī)院設(shè)立了多個(gè)分級(jí)庫(kù)房,所以,物資材料的取用流動(dòng)時(shí)常會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的問(wèn)題,使得各個(gè)庫(kù)房所記錄的材料信息不一致,信息共享程度也非常低,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,很難找到癥結(jié)所在[3]。
2.1.1 采購(gòu)預(yù)算管理 醫(yī)院雖然不是盈利機(jī)構(gòu),但是隨著我國(guó)相關(guān)制度的改革,近幾年醫(yī)院的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和管理模式逐漸深化,在逐步加入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中,醫(yī)院的物資材料管理也必須要貼合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,全面為醫(yī)院進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備。參照市場(chǎng)其它企業(yè)的物資材料管理手段,醫(yī)院在物資材料采購(gòu)方面也需要引入預(yù)算機(jī)制,根據(jù)醫(yī)院歷年的材料使用量和醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展,先從各個(gè)科室的物資材料用量預(yù)算入手,制定每個(gè)科室的物資材料采購(gòu)預(yù)算。開(kāi)展預(yù)算之前,會(huì)計(jì)人員需要以市場(chǎng)單價(jià)作為參考,結(jié)合采購(gòu)數(shù)量計(jì)算對(duì)應(yīng)的金額,最后再將各個(gè)科室或部門的材料采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行匯總,得到一個(gè)總預(yù)算金額。
2.1.2 成立物資材料招標(biāo)采購(gòu)小組 招標(biāo)機(jī)制是物資材料采購(gòu)一種非常有效的方式,通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo),醫(yī)院可以尋找到最佳的材料供應(yīng)商,在降低采購(gòu)成本低的情況下,提高物資材料的質(zhì)量。所以,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)成立采購(gòu)招標(biāo)小組,按季度或年度進(jìn)行招標(biāo),將醫(yī)院的物資材料供應(yīng)工作交付給具有實(shí)力的企業(yè)。建立物資材料招標(biāo)采購(gòu)小組,首先要制定完善的招投標(biāo)管理制度,充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的招投標(biāo)工作原則,其次,需要逐一設(shè)立執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)構(gòu),可由財(cái)務(wù)科、院長(zhǎng)、審計(jì)科等組成執(zhí)行小組,由紀(jì)委、審計(jì)科抽調(diào)人員組成監(jiān)督小組。此外,每一次的采購(gòu)招標(biāo)工作都應(yīng)當(dāng)有對(duì)應(yīng)的招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,按照物資材料的采購(gòu)要求,構(gòu)建嚴(yán)密且具有系統(tǒng)性的內(nèi)部控制體系,保證采購(gòu)招標(biāo)工作按照計(jì)劃和規(guī)范實(shí)施下去[4]。
2.2.1 建立庫(kù)存管理規(guī)章制度 針對(duì)醫(yī)院物資材料的庫(kù)存管理,筆者建議應(yīng)實(shí)施二級(jí)庫(kù)管理制度,也就是建立一個(gè)總管理庫(kù),由管理庫(kù)對(duì)物資材料實(shí)施統(tǒng)一的庫(kù)存管理,材料的管理要進(jìn)行分類,每個(gè)類別下要根據(jù)物資的性質(zhì)、規(guī)格、品種等進(jìn)行再次分類,而后以科室為單位,建立二級(jí)管理庫(kù),材料直接從總庫(kù)撥付到科室?guī)旆?,省去了中間環(huán)節(jié),提高了材料的流通速度,也使得材料的取用更加的高效便捷,其次以科室為單位建立二級(jí)管理庫(kù)直接控制了材料最終去向,可以使得物資材料的管理更加清晰明確;在庫(kù)存等級(jí)方面,需要按月、季度和年度進(jìn)行交付核對(duì),也就是,每個(gè)月、每個(gè)季度和每年度分布進(jìn)行核對(duì),結(jié)余的物資材料要單獨(dú)羅列并標(biāo)注之后,在放入到下一季的庫(kù)存當(dāng)中;其次,針對(duì)材料的報(bào)廢也需要建立對(duì)應(yīng)的制度,需明確報(bào)損審批權(quán)限及賠償責(zé)任,把好申報(bào)關(guān)、審核鑒定關(guān)和記賬關(guān);庫(kù)存記錄應(yīng)使用三聯(lián)單,且電腦入庫(kù)和手工入庫(kù)同步進(jìn)行,保證入庫(kù)登記準(zhǔn)確無(wú)誤。
2.2.2 物資材料庫(kù)存的審批付款 醫(yī)院物資材料的入庫(kù)管理需要實(shí)施貨錢分離的管理辦法,也就是在確定采購(gòu)之前,先支付一筆定金,而在材料入庫(kù)之后,需要確認(rèn)材料品質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量等無(wú)誤之后,再支付剩余的貨款。物資資料的質(zhì)量審核,需要交由專業(yè)人員完成,而相關(guān)的清單、手續(xù),例如采購(gòu)發(fā)票、入庫(kù)單、驗(yàn)收單以及合同等需要由財(cái)務(wù)部分審核之后,再交由庫(kù)管部門進(jìn)行登記,驗(yàn)收審核時(shí),注意確認(rèn)票據(jù)的真實(shí)性與合法性,嚴(yán)謹(jǐn)發(fā)票作假事件的發(fā)生。
2.2.3 引入現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)技術(shù) 計(jì)算機(jī)技術(shù)的使用可以很大程度上減輕物資材料的管理負(fù)擔(dān),加快管理效率。在醫(yī)院的物資材料管理中,應(yīng)著重引進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù),利用計(jì)算機(jī)建立專門的物資材料管理庫(kù),分出多個(gè)管理模塊,對(duì)物資材料進(jìn)行電子數(shù)字化管理??煞譃橐韵鹿芾砟K:①入庫(kù)登記模塊:將手工入庫(kù)登記掃描到計(jì)算機(jī)當(dāng)中,并在所記錄物品的每一欄添加登記員信息、倉(cāng)庫(kù)編碼、物品碼、價(jià)格、數(shù)量、批號(hào)、時(shí)間等信息。②退庫(kù)管理模塊:主要對(duì)退回的物資材料和損壞物資材料進(jìn)行管理,需要記錄退庫(kù)的品種、名稱、數(shù)量、退庫(kù)原因等信息,退庫(kù)時(shí)需要上報(bào)科室負(fù)責(zé)人,而后由總庫(kù)管理人授權(quán)后再進(jìn)行退庫(kù)操作,退庫(kù)時(shí)必須收到所提交申請(qǐng)中的實(shí)際物品,一一核對(duì)無(wú)誤之后,再進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作。③售出模塊:主要針對(duì)已經(jīng)售出的物資進(jìn)行管理,由藥房銷售部門直接操作,同時(shí)需要鏈接到總庫(kù)當(dāng)中,售出模塊對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)增加之后,總庫(kù)的庫(kù)存模塊中需要減少對(duì)應(yīng)的數(shù)量。④庫(kù)存盤點(diǎn)模塊:庫(kù)存盤點(diǎn)時(shí),由總務(wù)科倉(cāng)庫(kù)保管員打出盤點(diǎn)前的庫(kù)存表,對(duì)照實(shí)物清點(diǎn)準(zhǔn)確之后,記錄出對(duì)應(yīng)的差異,包括盤贏或盤虧數(shù),將這些數(shù)據(jù)輸入到庫(kù)存系統(tǒng)當(dāng)中,由系統(tǒng)給出盤點(diǎn)結(jié)果,并自動(dòng)更新庫(kù)存數(shù)量,輸出盤贏入庫(kù)單或者盤虧出庫(kù)單[5]。
醫(yī)院物資材料的取用首先必須嚴(yán)謹(jǐn)個(gè)人取用行為的出現(xiàn),必須要以科室為單位進(jìn)行取用,針對(duì)特殊情況,可以建立綠色取用通道,例如手術(shù)室急需物品,可直接取用后再進(jìn)行申請(qǐng)并記錄??値?kù)需要記錄每次下發(fā)到各個(gè)科室?guī)旆康南嚓P(guān)物品,而各個(gè)科室?guī)旆繉?duì)于物資材料的取用可分為兩類:一是醫(yī)生取用,需要由科室主任簽字,而是護(hù)士人員取用,需要由科室醫(yī)生或者護(hù)士長(zhǎng)簽字,在取得材料領(lǐng)用確認(rèn)表之后,庫(kù)房才可以發(fā)放對(duì)應(yīng)的材料。此外,需要將物資材料領(lǐng)用列入到科室的成本支出項(xiàng)目中,倉(cāng)庫(kù)人員按照領(lǐng)料單將物資材料的價(jià)格、數(shù)量以及金額等信息編制成財(cái)務(wù)報(bào)表。此外,需要根據(jù)各個(gè)科室的運(yùn)作情況,計(jì)算出一個(gè)材料使用限額,根據(jù)材料的單價(jià)和數(shù)量,提出最高限額,避免出現(xiàn)材料的過(guò)度消耗,超出限額的,必須要以對(duì)應(yīng)的科室接診數(shù)量和運(yùn)作情況作為補(bǔ)充說(shuō)明。
2.4.1 對(duì)物資材料庫(kù)存的監(jiān)督 審計(jì)小組應(yīng)當(dāng)定期組織清查監(jiān)督工作,檢查庫(kù)存物資材料的記錄賬目、票據(jù)、數(shù)量等是否相符,查看各個(gè)管理環(huán)節(jié)是否按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,定期檢查庫(kù)存物資材料會(huì)計(jì)核算制度的執(zhí)行情況。同時(shí),還應(yīng)執(zhí)行崗位輪換制度,對(duì)于不相容的崗位人員,需要進(jìn)行調(diào)度,實(shí)施撤崗或者調(diào)離崗位;嚴(yán)格庫(kù)房的安全檢查,避免發(fā)生火災(zāi)等危險(xiǎn)事故,尤其要注意對(duì)不穩(wěn)定藥品和危險(xiǎn)材料的管理。
2.4.2 對(duì)物資材料使用的監(jiān)督 各個(gè)科室應(yīng)當(dāng)對(duì)材料的使用進(jìn)行自我監(jiān)督,制定材料使用制度,減少材料損耗,同時(shí)避免亂領(lǐng)濫用行為的出現(xiàn)??値?kù)房管理人員對(duì)下級(jí)庫(kù)房持有監(jiān)督管理權(quán),可監(jiān)督下級(jí)庫(kù)房的材料取用是否符合標(biāo)準(zhǔn);審計(jì)部門、紀(jì)委以及會(huì)計(jì)部門可對(duì)物資材料的使用進(jìn)行監(jiān)督,確保醫(yī)院物資材料使用得當(dāng),發(fā)揮效益。
物資材料的管理在醫(yī)院的日常管理中占據(jù)著非常重要的地位,影響著醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)工作和運(yùn)營(yíng)效益,必須要對(duì)其引起重視。
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