事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理措施淺見(jiàn)

摘要：伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理的重要性日漸凸顯出來(lái)，然而事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理卻存在著諸多問(wèn)題，包括相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員思想上的不重視以及經(jīng)濟(jì)管理制度的缺位等。本文著眼于實(shí)際，詳細(xì)分析事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理中存在的各類問(wèn)題并提出相應(yīng)措施，幫助事業(yè)單位更好的生存發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；經(jīng)濟(jì)管理；問(wèn)題；措施

經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為目的的活動(dòng)。然而由于我國(guó)事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)主要靠國(guó)家撥款，這種非盈利特性使其區(qū)別于一般的企業(yè)單位，強(qiáng)化事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，完善其相關(guān)制度是十分重要的。

1.我國(guó)事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理上存在的問(wèn)題

1.1事業(yè)單位缺乏應(yīng)有的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位也開始面臨來(lái)自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)和影響，并且由于事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理中存在諸多的問(wèn)題導(dǎo)致各類風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇，然而由于其非盈利的特性，在資金上有國(guó)家撥款的支持，導(dǎo)致事業(yè)單位從領(lǐng)導(dǎo)到相關(guān)工作人員對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理缺乏熱情甚至漠不關(guān)心，一味地依賴國(guó)家撥款，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)之薄弱尤為明顯。

1.2事業(yè)單位的資金來(lái)源單一且分配不合理

我國(guó)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)支持主要來(lái)源于國(guó)家撥款，因此造就了“鐵飯碗”一說(shuō)。且我國(guó)事業(yè)單位的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均參照國(guó)家公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)，因此也造成了我國(guó)事業(yè)單位工作人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏應(yīng)有的重視甚至于忽視。再者應(yīng)了“鐵飯碗”一說(shuō)，事業(yè)單位吃公糧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致的鋪張浪費(fèi)不言而喻，其根本原因是事業(yè)單位缺乏相應(yīng)的監(jiān)督、追責(zé)體系和明細(xì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、流向、報(bào)銷條件以及報(bào)告制度。事業(yè)單位雖有國(guó)家撥款支持但其同樣存在還貸風(fēng)險(xiǎn)，由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要且事業(yè)單位并不是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，因此國(guó)家撥給事業(yè)單位的款項(xiàng)是有限的。但又由于事業(yè)單位在資金使用和分配上的不合理，造成了事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理上的巨大壓力。其主要表現(xiàn)為公款消費(fèi)鋪張浪費(fèi)；購(gòu)置固定資產(chǎn)重復(fù)無(wú)節(jié)制，由于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)與其建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量相掛鉤，這便造成了面子工程層出不窮。因此，這是事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理上最需要解決的問(wèn)題之一。

1.3事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理制度不健全

事業(yè)單位是國(guó)家以社會(huì)公益為目的，以增進(jìn)社會(huì)福利，滿足社會(huì)文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面需要，以提供各種社會(huì)服務(wù)為直接目的的社會(huì)服務(wù)組織，其一般是從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)。我國(guó)事業(yè)單位在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)時(shí)往往沒(méi)有明確詳細(xì)的流程文件，因此多數(shù)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)無(wú)據(jù)可依只能依照前人做法或慣例，這就造成了我國(guó)事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理上的諸多問(wèn)題和困難，且這種無(wú)據(jù)可依的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)難以保證最終結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，這是我國(guó)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理制度不健全的表現(xiàn)之一，也是我國(guó)諸多事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理上遇到的主要問(wèn)題。再者我國(guó)事業(yè)單位從事經(jīng)濟(jì)管理的工作人員綜合素質(zhì)較低，服務(wù)意識(shí)較差，這不僅十分不利于事業(yè)單位的工作開展，也不利于維護(hù)事業(yè)單位的形象，更嚴(yán)重者對(duì)自身業(yè)務(wù)的操作流程都不甚了解，造成事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的無(wú)序和混亂，這嚴(yán)重影響事業(yè)單位工作的開展，同時(shí)也威脅到事業(yè)單位的生存和發(fā)展。

2.加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的措施建議

2.1提高事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，提高事業(yè)單位工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是十分重要的，其途徑之一便是有效的管控資金流，著重加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位貸款的管控，建立相關(guān)監(jiān)督、問(wèn)責(zé)機(jī)制，落實(shí)款項(xiàng)用途，并且最重要的一點(diǎn)是在前期預(yù)算中將貸款包含到其中去；其二，事業(yè)單位要量力而行，根據(jù)自身的還貸能力進(jìn)行貸款，切莫“眼高手低”。其三，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)并且加強(qiáng)其誠(chéng)信意識(shí)，減少因人為操作失誤而導(dǎo)致的財(cái)務(wù)損失。

2.2加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管

對(duì)于我國(guó)事業(yè)單位資金來(lái)源單一且分配不合理這一問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管，建立問(wèn)責(zé)制度，完善財(cái)務(wù)制度是非常重要的。第一，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和管理，制定相應(yīng)的流程和明細(xì)，并且根據(jù)自身的實(shí)際情況編制科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算，確保收支均衡。第二，對(duì)日常的財(cái)務(wù)支出和收入進(jìn)行詳細(xì)的記錄和跟蹤，并且提前研究較大款項(xiàng)的支出避免重復(fù)支出的同時(shí)也減少資金使用的盲目性。

2.3完善事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理制度

建立健全的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體系，不斷完善事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理制度是提高事業(yè)單位工作效率，解決事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理上的諸多問(wèn)題的最有效方法，以便事業(yè)單位相關(guān)工作人員在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理時(shí)有據(jù)可依，減少因人為失誤帶來(lái)的不必要損失同時(shí)也有利于維護(hù)事業(yè)單位的形象，構(gòu)筑一個(gè)有序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織。由此可見(jiàn)完善事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理制度對(duì)于各組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)管理是十分必要的。對(duì)此我們從以下兩個(gè)方面入手：第一，不斷完善事業(yè)單位內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，促進(jìn)其規(guī)范化、制度化、透明化，并且建立相關(guān)的跟蹤問(wèn)責(zé)制度，令各項(xiàng)資金流有跡可循，避免資金流失。第二，在資金具體的使用過(guò)程中設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)及追責(zé)部門，這一措施不僅可以有效地監(jiān)督資金的落實(shí)，使各項(xiàng)資金用在真正需要的地方，還可以保障事業(yè)單位的資金安全，減少資金使用過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。

總結(jié)

綜上所述，我國(guó)事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理上仍存在諸多問(wèn)題，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，事業(yè)單位面臨新的挑戰(zhàn)，其風(fēng)險(xiǎn)也在不斷加劇，因此必須不斷提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理能力、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理職能以適應(yīng)這些新的變化，提高事業(yè)單位的工作效率，保障事業(yè)單位各項(xiàng)工作的正常開展及其“健康”發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

張蕊，經(jīng)濟(jì)師，陜西省榆林公路管理局財(cái)務(wù)科，養(yǎng)護(hù)主管會(huì)計(jì)。