互聯(lián)網(wǎng)視域下的基層黨建工作

朱俊英

[摘 要]

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展不僅帶來了生活方式的改變，也為基層黨建工作的開展提供了新的平臺(tái)和新的領(lǐng)域。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，如何利用高科技手段發(fā)展黨建工作，還有諸多問題需要關(guān)注和解決。

互聯(lián)網(wǎng)； 區(qū)域化； 基層黨建

[關(guān)鍵詞]

[中圖分類號(hào)] D267 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2017）01-0046-02

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展以及電腦的普及，基層黨建互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的建立、技術(shù)的運(yùn)用，提高了黨務(wù)管理效率、創(chuàng)新了組織活動(dòng)方式，為黨員提供了“一站式”服務(wù)、搭建了多渠道陣地、全方位加強(qiáng)了溝通交流，使之成為提高黨建科學(xué)化水平的重要手段?；鶎狱h組織可以根據(jù)自身工作實(shí)際，對(duì)基礎(chǔ)平臺(tái)、黨務(wù)管理、群眾路線、黨務(wù)公開、黨員教育、黨員服務(wù)、網(wǎng)上支部、黨建交流、考核評(píng)價(jià)、信息綜合管理和客戶端管理等功能模塊進(jìn)行菜單式的選擇，快速構(gòu)建滿足當(dāng)前需求的黨建工作平臺(tái)；還可以進(jìn)行部分功能模塊的個(gè)性化定制，構(gòu)建具備當(dāng)?shù)靥厣狞h建工作平臺(tái)。面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”時(shí)代的到來，目前還存在諸多問題需要我們關(guān)注和解決。

基層黨建所包含的領(lǐng)域極為豐富，不僅涵蓋了各行各業(yè)，同時(shí)也包括了基層的農(nóng)村和社區(qū)。因此，如何加強(qiáng)推廣和普及互聯(lián)網(wǎng)黨建就成了當(dāng)前必須正視的重要問題。2010年1月5日，由中央組織部和中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司聯(lián)合建成的“全國(guó)基層黨建工作手機(jī)信息系統(tǒng)”正式開通，標(biāo)志著我國(guó)黨建信息化即時(shí)化時(shí)代的到來。新的時(shí)代，要求我們把手機(jī)信息系統(tǒng)真正建成傳播黨的聲音的重要窗口，反映社情民意的嶄新渠道，推進(jìn)基層黨建的有效載體，服務(wù)基層的重要手段。但是，不可否認(rèn)，現(xiàn)在還存在著專業(yè)技術(shù)人才的匱乏以及教授網(wǎng)絡(luò)黨建的機(jī)構(gòu)不足等問題，其結(jié)果就是普及性和推廣性不夠，影響了互聯(lián)網(wǎng)黨建的作用發(fā)揮。

基層黨建依靠高科技手段的保證，需要電腦和智能手機(jī)設(shè)備的支持。2015年3月，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出：要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展、引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。這一報(bào)告宣告中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”也同步到來。傳統(tǒng)基層黨建面臨智能化、數(shù)據(jù)化和信息化的沖擊，一方面要在形式上、方法上加以創(chuàng)新和改革，另一方面也要在技術(shù)手段上尋求突破和改變。這就對(duì)基層黨建工作推行電子黨務(wù)、建立黨建網(wǎng)站、通過信息化平臺(tái)進(jìn)行黨務(wù)管理和理論宣傳、利用遠(yuǎn)程教育微博微信等手段方式開展形式多樣的黨建工作提出了新要求。但是當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)黨建還不了解，適應(yīng)不了快速發(fā)展和變化的信息爆炸時(shí)代。黨員人數(shù)眾多，但文化程度、吸收新事物能力的水平參差不齊，特別對(duì)于一些基層黨組織的黨員而言，黨建工作對(duì)于他們依然是文件、報(bào)紙、政策的宣讀，沒有直接運(yùn)用到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來開展工作。區(qū)域化、經(jīng)濟(jì)水平以及文化程度都是影響基層互聯(lián)網(wǎng)黨建工作發(fā)展的重要因素。

這些年來，雖然我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到了快速的發(fā)展和進(jìn)步，但就全球而言，發(fā)展水平和技術(shù)手段還處于相對(duì)落后的地步，特別是相比較歐美等技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，差距是顯而易見的。如何在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的今天，有效跟上全球發(fā)展的步伐，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開拓互聯(lián)網(wǎng)黨建發(fā)展新領(lǐng)域無疑將成為新時(shí)代黨建工作需要思考和提高的。發(fā)達(dá)國(guó)家借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的全民動(dòng)員和政治活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)與做法，有些可以借鑒，有些可以學(xué)習(xí)，同時(shí)我們也要發(fā)揮自身的特點(diǎn)，體現(xiàn)出我們國(guó)家特色的黨建創(chuàng)新，特別是第一時(shí)間傳遞黨的方針政策和文件精神，第一時(shí)間開展黨建活動(dòng)動(dòng)員等相關(guān)活動(dòng)，都可以借助互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)。

當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)黨建還存在地區(qū)差異化明顯，各行各業(yè)重視程度不同等問題，因此需要在內(nèi)容上進(jìn)一步細(xì)化，在形式上需要進(jìn)一步體現(xiàn)多樣性。有一些黨建網(wǎng)存在重建立、輕管理的問題，只管建設(shè)，不管后期維護(hù)，導(dǎo)致內(nèi)容陳舊單一，久而久之，訪問人數(shù)銳減，失去其應(yīng)有的作用。有一些網(wǎng)站，經(jīng)常存在一些無法打開或者無法顯示最新鏈接等狀況，進(jìn)而發(fā)展成為了“僵尸”網(wǎng)站。還有一些網(wǎng)站存在著內(nèi)容復(fù)制粘貼，不注重創(chuàng)新和細(xì)化，僅僅起到了轉(zhuǎn)發(fā)和信息發(fā)布的作用，沒有進(jìn)一步闡釋和解讀。尤其是，有些 “黨員微信群”“支部工作微信群”內(nèi)容有限，缺乏吸引力，這些都是需要而且可以解決的?；ヂ?lián)網(wǎng)黨建在根本上要突出其時(shí)效性、新穎性和共享性。

互聯(lián)網(wǎng)黨建的功能還要進(jìn)一步加強(qiáng)和拓展，在電子黨務(wù)和宣傳方面需要凸顯和充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督功能和監(jiān)管作用。在這方面，黨中央為我們樹立了榜樣。黨的十八大以來，從中央到地方，各級(jí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)開始建立并升級(jí)改版。2013年9月2日中央紀(jì)委監(jiān)察部官方網(wǎng)站正式開通；在中央紀(jì)委的帶動(dòng)下，各省（區(qū)、市）紀(jì)委、監(jiān)察廳（局）紛紛建立官方網(wǎng)站或?qū)扔械木W(wǎng)站進(jìn)行改版升級(jí)，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站的信息發(fā)布、監(jiān)督舉報(bào)、政策闡釋和互動(dòng)交流等功能，著力打造監(jiān)督執(zhí)紀(jì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，強(qiáng)化剎風(fēng)肅紀(jì)正能量，彰顯開門反腐的決心。2015年6月18日中央紀(jì)委監(jiān)察部公開推出反“四風(fēng)”APP客戶端，以加強(qiáng)對(duì)違規(guī)公款吃喝、公款旅游、大辦婚喪喜慶等“四風(fēng)”問題的監(jiān)督與舉報(bào)。網(wǎng)民只要下載該客戶端，就可以對(duì)身邊發(fā)生的問題進(jìn)行匿名的一鍵舉報(bào)。尤其是中央紀(jì)委監(jiān)察部的官網(wǎng)，不僅增加了24小時(shí)受理的舉報(bào)，而且也更加注重舉報(bào)的私密性，分為實(shí)名舉報(bào)和匿名舉報(bào)兩項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)功能，既保證了舉報(bào)人的正當(dāng)權(quán)利，也使更多的人能夠放心大膽的舉報(bào)身邊的各種違法亂紀(jì)行為。這樣，黨的十八大以來，許多“老虎”“蒼蠅”就是在互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督和舉報(bào)下受到相應(yīng)的懲處的。這些經(jīng)驗(yàn)值得基層互聯(lián)網(wǎng)黨建加強(qiáng)學(xué)習(xí)和借鑒。

加強(qiáng)基層黨建中的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用，需要進(jìn)一步提升技術(shù)，尤其是提升互聯(lián)網(wǎng)黨建中的網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)。以人民網(wǎng)中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)為例，從2013年開始，立足“大數(shù)據(jù)、云服務(wù)、影響力”綜合運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)自主研發(fā)了“全國(guó)黨建云平臺(tái)”，基本實(shí)現(xiàn)了黨建網(wǎng)站、手機(jī)、視頻以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等各個(gè)空間平臺(tái)的互聯(lián)互通和立體互動(dòng)，形成一個(gè)覆蓋面極廣泛的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，可以覆蓋各級(jí)黨組織的全國(guó)統(tǒng)一黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)黨建工作新局面和新探索。

在這一基礎(chǔ)上，互聯(lián)網(wǎng)黨建也要加強(qiáng)制度的規(guī)范和執(zhí)行?；ヂ?lián)網(wǎng)黨建還是一個(gè)新興產(chǎn)物，在其發(fā)展和成熟的過程中，還會(huì)存在這樣或那樣的問題，需要制度加以規(guī)范。如何建立科學(xué)有效的制度來為互聯(lián)網(wǎng)黨建的發(fā)展“保駕護(hù)航”，如何加強(qiáng)黨建責(zé)任制、建立科學(xué)的黨建責(zé)任評(píng)價(jià)體系和考評(píng)制度，用科學(xué)的理論方法指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)的方法來進(jìn)一步推動(dòng)黨的建設(shè)，從而使互聯(lián)網(wǎng)黨建能夠順利的開展，這些都將是我們當(dāng)前所要思考和解決的問題，也是我們需要建立和完善制度的依據(jù)和重點(diǎn)。

總之，互聯(lián)網(wǎng)改變了人類的生活，互聯(lián)網(wǎng)黨建也改變了傳統(tǒng)的黨建模式。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，基層黨建的新工作、新任務(wù)也在不斷應(yīng)運(yùn)而生，如何在新形勢(shì)下開展互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的基層黨建工作不僅考驗(yàn)著黨建工作者的各項(xiàng)能力和綜合素質(zhì)，也考驗(yàn)著執(zhí)政黨對(duì)于黨建工作新發(fā)展的重視和思考。

作者單位：中共上海市委黨校第四分校