江陰熱電行業(yè)節(jié)水工作實(shí)踐與思考
——以江蘇某熱電分公司為例

葉 鍵，周 順，刁秀媚，王光美，尹國(guó)欣（.江蘇省江陰市水資源管理辦公室，，江陰；.江蘇省江陰市農(nóng)田水利建設(shè)管理處，，江陰；.江蘇省江陰市水政監(jiān)察大隊(duì)，，江陰；.江蘇省江陰市江港堤閘管理處，，江陰）

江陰熱電行業(yè)節(jié)水工作實(shí)踐與思考
——以江蘇某熱電分公司為例

葉 鍵1，周 順2，刁秀媚3，王光美1，尹國(guó)欣4
（1.江蘇省江陰市水資源管理辦公室，214431，江陰；2.江蘇省江陰市農(nóng)田水利建設(shè)管理處，214431，江陰；3.江蘇省江陰市水政監(jiān)察大隊(duì)，214431，江陰；4.江蘇省江陰市江港堤閘管理處，214431，江陰）

熱電；節(jié)水；實(shí)踐與思考；江陰

江陰市位于江蘇省東南部，地處長(zhǎng)江三角洲太湖平原北端、蘇錫常“金三角”幾何中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，用水便利。2014年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2 754億元，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為54.4億元、1 520.9億元、1 178.7億元，全年總用水量13.31億m3，對(duì)應(yīng)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)用水量分別為2.49億m3、9.20億 m3、0.18億m3，第二產(chǎn)業(yè)用水占比達(dá)69.1%，其中熱電行業(yè)用水7.39億m3，占第二產(chǎn)業(yè)用水的80.3%，占全市總用水量的55.53%。因此，大力推進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)節(jié)水，尤其是熱電行業(yè)的節(jié)水，對(duì)促進(jìn)全市節(jié)水工作至為重要。

多年來(lái)，江陰借助開(kāi)展熱電廠水平衡測(cè)試、創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型載體、實(shí)施企業(yè)用水審計(jì)等舉措，以狠抓熱電行業(yè)節(jié)水為切入口，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)了全市工業(yè)節(jié)水工作的開(kāi)展。統(tǒng)計(jì)資料表明，2015年全市熱電行業(yè)水重復(fù)利用率91.6%，工業(yè)企業(yè)水重復(fù)利用率79.5%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量12.0 m3，在全國(guó)處于領(lǐng)先水平?；诖?，以江蘇雙良科技有限公司熱電分公司（以下簡(jiǎn)稱“雙良熱電”）為例，對(duì)江陰熱電企業(yè)的節(jié)水工作進(jìn)行總結(jié)分析，提出下一步的設(shè)想，以期通過(guò)升級(jí)江陰熱電行業(yè)的節(jié)水實(shí)踐，進(jìn)一步強(qiáng)化全市工業(yè)企業(yè)的節(jié)水防污工作，全面推進(jìn)江陰節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

一、節(jié)水工作開(kāi)展情況

1.結(jié)合企業(yè)實(shí)際，明確節(jié)水路徑

雙良熱電始建于2003年，主要生產(chǎn)電力及蒸汽，共有2臺(tái)燃煤機(jī)組，配備12 MW雙抽、背抽供熱機(jī)組各1臺(tái)，均采用水循環(huán)閉式冷卻，年發(fā)電能力1.7億kWh、熱供應(yīng)能力130萬(wàn)t左右，服務(wù)區(qū)域?yàn)榻K雙良科技工業(yè)園區(qū)及周邊部分地區(qū)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，提高生產(chǎn)用水重復(fù)率，降低企業(yè)用水量，減少污水排放量，雙良熱電從取水、用水、排水三個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持減量化、再利用和資源化的原則，采取各種節(jié)水措施，著力減少熱電廠實(shí)際消耗水量，提高企業(yè)水資源綜合利用率。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極凝心聚力

雙良熱電的領(lǐng)導(dǎo)高度重視節(jié)水工作，建立了由公司副總經(jīng)理、總工程師為組長(zhǎng)、各部門主任為領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各部門專業(yè)工程師為工作小組成員的節(jié)水管理領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，明確了相關(guān)職能部門的節(jié)水職責(zé)要求，建立了節(jié)水工作長(zhǎng)效機(jī)制，健全了管理責(zé)任制，切實(shí)做到目標(biāo)明確，措施得當(dāng)，務(wù)求實(shí)效。同時(shí)，為加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)全體員工的節(jié)水意識(shí)，公司特邀請(qǐng)水利專家舉辦水法知識(shí)講座專場(chǎng)，講解最嚴(yán)格水資源管理制度，普及節(jié)水常識(shí)，凝心聚力，教育引導(dǎo)企業(yè)員工積極投入節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建。

3.完善內(nèi)部制度，實(shí)施系統(tǒng)監(jiān)控

雙良熱電把節(jié)水工作重點(diǎn)貫穿在熱電生產(chǎn)的全過(guò)程，為加強(qiáng)節(jié)約用水管理工作，公司及時(shí)出臺(tái)了《節(jié)約用水管理導(dǎo)則》《用水節(jié)水管理考核辦法》《節(jié)能降耗管理規(guī)定》《廢水管理規(guī)定》《設(shè)備點(diǎn)檢定修管理辦法》《運(yùn)行分析制度》《計(jì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》等與節(jié)水管理、評(píng)價(jià)、考核相關(guān)的管理規(guī)定。同時(shí)，在用水上，建立了廠級(jí)監(jiān)控信息管理系統(tǒng)，將現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)備實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)通過(guò)廠級(jí)監(jiān)控系統(tǒng)傳送到管理平臺(tái)，通過(guò)個(gè)人計(jì)算機(jī)監(jiān)視或調(diào)閱現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行設(shè)備情況及參數(shù)，分析工業(yè)水系統(tǒng)等系統(tǒng)的流量變化或壓力變化等運(yùn)行趨勢(shì)，實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)組補(bǔ)給水情況。

4.開(kāi)展平衡測(cè)試，尋找管理短板

雙良熱電于2010年專門成立水平衡測(cè)試工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2012年9月委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了水平衡測(cè)試工作，選取企業(yè)正常生產(chǎn)的9月27—29日，利用3天時(shí)間進(jìn)行連續(xù)測(cè)試，同時(shí)采用便攜式超聲波管道流量計(jì)進(jìn)行同步測(cè)驗(yàn)，形成了測(cè)試報(bào)告書(shū)，查找出了企業(yè)管網(wǎng)漏滲點(diǎn)，掌握了各用水單位用水現(xiàn)狀和企業(yè)生產(chǎn)用水水平，并對(duì)測(cè)試期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了整改建議，在為企業(yè)消除不合理用水、提高用水水平和用水效率、挖掘節(jié)水潛力、減少污水排放量等方面起到了極強(qiáng)的促進(jìn)作用。

5.加快設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)節(jié)水基礎(chǔ)

雙良熱電大力推進(jìn)節(jié)水設(shè)施建設(shè)，建設(shè)工業(yè)冷卻水回用系統(tǒng)，回收各類冷卻水后回用，每小時(shí)節(jié)水150 m3左右；建設(shè)凈水沉淀池回用系統(tǒng)，污泥經(jīng)沉淀后上清液回用，每小時(shí)節(jié)水可達(dá)100 m3左右；建設(shè)蒸汽大用戶冷凝水回收管道，每小時(shí)回收蒸汽冷凝水80 m3左右；建設(shè)利士德公司工藝?yán)淠厥展艿溃厥绽康鹿竟に囌羝淠?，每小時(shí)回收量達(dá)120 m3左右；回收工業(yè)廢水用于脫硫系統(tǒng)、鍋爐輔機(jī)系統(tǒng)、輸煤系統(tǒng)和沖灰渣系統(tǒng)，每年可節(jié)約水量16.7萬(wàn)m3。同時(shí)，行政及生活區(qū)全部換裝節(jié)水型水龍頭等節(jié)水器具，每年少用自來(lái)水1 839 t。

6.定期檢測(cè)分析，及時(shí)整改問(wèn)題

雙良熱電各生產(chǎn)部門每月對(duì)節(jié)水情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)電部對(duì)熱力系統(tǒng)的閥門進(jìn)行嚴(yán)密性檢查并通報(bào)給設(shè)備管理部，安全監(jiān)察部每季度至少進(jìn)行一次消防系統(tǒng)等的壓力、泄漏試驗(yàn)；設(shè)備管理部定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行點(diǎn)檢，并對(duì)設(shè)備存在的跑、冒、滴、漏等缺陷進(jìn)行消缺。同時(shí)，嚴(yán)格按照節(jié)水企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善各用水點(diǎn)水表配置，對(duì)計(jì)量表定期進(jìn)行校驗(yàn)，確保準(zhǔn)確可靠，對(duì)水系統(tǒng)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理；化學(xué)專業(yè)聯(lián)同后勤服務(wù)部門對(duì)管轄的生活、飲用水系統(tǒng)定期統(tǒng)計(jì)用水量并對(duì)異常情況及時(shí)進(jìn)行處理。

7.接受用水審計(jì)，全面評(píng)估效果

按照統(tǒng)一安排部署，雙良熱電于2015年接受了太湖流域水文水資源監(jiān)測(cè)中心的用水審計(jì)。審計(jì)結(jié)論顯示，雙良熱電取水、用水、節(jié)水、耗水、退（排）水等行為合規(guī)；工業(yè)用水重復(fù)利用率為98.1%，萬(wàn)元產(chǎn)值用水量每年下降至少1%；單位發(fā)電量用水保持在9.0 m3/MWh以下，人均生活用水量下降至26.1 L/（人·d）；年節(jié)約水資源費(fèi)約75.3萬(wàn)元，節(jié)省污水處理費(fèi)約108.6萬(wàn)元，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益明顯；污水處理率100%，總體達(dá)標(biāo)率97.4%，環(huán)境影響微小。建議雙良熱電進(jìn)一步落實(shí)節(jié)水措施，持續(xù)提升用水效率及節(jié)水水平。

二、對(duì)節(jié)水工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1.政府高度重視，體系隊(duì)伍健全

江陰市政府高度重視節(jié)水工作，市水利農(nóng)機(jī)局把節(jié)水管理作為年度考核的一個(gè)重要內(nèi)容下達(dá)到職能單位、部門，分管局長(zhǎng)親自抓，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，不斷強(qiáng)化檢查考核，實(shí)施績(jī)效掛鉤。同時(shí)，進(jìn)一步完善管理職能體系，整合了市水資源管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市水資辦”）內(nèi)部科室構(gòu)架，補(bǔ)充了部分管理人員，重申了基層水利農(nóng)機(jī)管理服務(wù)協(xié)同管理要求，推進(jìn)了對(duì)應(yīng)口子的建立，并對(duì)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員建立聯(lián)絡(luò)名冊(cè)，確保溝通順暢，形成了政府部門主管、職能單位負(fù)責(zé)、基層站所協(xié)助、社會(huì)監(jiān)督參與的節(jié)水管理模式。

2.建立激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建

創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)是推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)最重要載體之一，江陰在認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府關(guān)于省級(jí)以上節(jié)水型載體節(jié)水減排獎(jiǎng)勵(lì)政策的同時(shí)，初步建立了本級(jí)財(cái)政企業(yè)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。市政府每年安排一定專項(xiàng)資金，對(duì)通過(guò)市級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的節(jié)水型企業(yè)、學(xué)校、單位，依據(jù)其創(chuàng)建投入的大小，分別給予人民幣1萬(wàn)～5萬(wàn)元不等的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。在此基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)市級(jí)節(jié)水型企業(yè)的升級(jí)達(dá)標(biāo)，促進(jìn)省級(jí)節(jié)水型企業(yè)建設(shè)。自2004年至今，已有165家單位通過(guò)了市級(jí)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，包括雙良熱電在內(nèi)的32家企業(yè)通過(guò)了省級(jí)驗(yàn)收。

3.深化宣傳教育，營(yíng)造參與氛圍

市水利農(nóng)機(jī)局深入開(kāi)展水法律法規(guī)宣傳，專門走進(jìn)熱電企業(yè)等用水大戶實(shí)施專項(xiàng)宣傳，依托企業(yè)擴(kuò)能改造項(xiàng)目審批實(shí)施，強(qiáng)化與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的交流溝通，強(qiáng)化公司領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)水意識(shí)，引領(lǐng)企業(yè)節(jié)水導(dǎo)向。同時(shí)，利用“世界水日”“中國(guó)水周”及水法宣傳周等活動(dòng)，在用水大戶現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立展板、發(fā)放宣傳單，開(kāi)展節(jié)水科普講座，征集節(jié)水金點(diǎn)子，公開(kāi)舉報(bào)電話、投訴郵箱，鼓勵(lì)企業(yè)員工參與節(jié)水監(jiān)督，積極營(yíng)造全員愛(ài)水、護(hù)水、惜水的良好氛圍，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型單位的熱情。

4.把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，積極示范推廣

市水利農(nóng)機(jī)局針對(duì)江陰工業(yè)發(fā)達(dá)、熱電企業(yè)眾多且用水量巨大這一特點(diǎn)，始終把熱電企業(yè)節(jié)水作為全市工業(yè)節(jié)水的重點(diǎn)來(lái)抓。在1996年就按照省水利廳要求，試點(diǎn)開(kāi)展了對(duì)利港電廠的水平衡測(cè)試，為摸清火電行業(yè)用水水平、制定用水定額、實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水奠定了基礎(chǔ)。2003年以積極推進(jìn)江陰蘇龍熱電有限公司創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型企業(yè)為契機(jī)，通過(guò)典型節(jié)水經(jīng)驗(yàn)介紹，把全市熱電企業(yè)節(jié)水推上了新的臺(tái)階。2015年更是借助對(duì)雙良熱電的用水審計(jì)，示范推動(dòng)對(duì)用水大戶的科學(xué)評(píng)估，促進(jìn)了對(duì)全市工業(yè)企業(yè)節(jié)水的精準(zhǔn)監(jiān)督。

5.主動(dòng)服務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化源頭管理

由于利港河沿岸工業(yè)企業(yè)快速增多，再加上原有上游來(lái)水不穩(wěn)定等因素影響，雙良熱電建成投運(yùn)3年即面臨水量水質(zhì)無(wú)法滿足運(yùn)行要求的困難。市水利農(nóng)機(jī)局獲悉這一情況后，主動(dòng)介入，提出改道長(zhǎng)江就近取水方案，并針對(duì)后期新增1臺(tái)鍋爐情況，建議企業(yè)早作“換點(diǎn)增量”準(zhǔn)備，指導(dǎo)企業(yè)編制《水源調(diào)整工程項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)》，積極為企業(yè)辦理逐級(jí)報(bào)審，按期完成了許可程序。對(duì)新建取水口，同步安裝符合水資源遠(yuǎn)程監(jiān)控要求的超聲波流量計(jì)，實(shí)施聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)控，并對(duì)利港河退水口同步封閉，強(qiáng)化源頭管理。

6.搞好對(duì)接協(xié)調(diào)，保障專項(xiàng)測(cè)評(píng)

為確保水平衡測(cè)試、工業(yè)企業(yè)用水審計(jì)等工作順利開(kāi)展，市水資辦提前做好對(duì)涉測(cè)（評(píng)）企業(yè)的解釋工作，明確目的要求和主要程序，主動(dòng)協(xié)調(diào)企業(yè)做好技術(shù)、人員、設(shè)備的準(zhǔn)備工作，初步羅列主要指標(biāo)要求，積極指導(dǎo)企業(yè)建立完善相關(guān)管理制度、管理網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)為企業(yè)推薦合格的第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)。在測(cè)評(píng)實(shí)施工作中，市水資辦派員現(xiàn)場(chǎng)配合，做好企業(yè)與第三方的橋梁溝通作用，釋疑解難，保證工作順暢。測(cè)評(píng)完成后，市水資辦及時(shí)索要相關(guān)資料，會(huì)同企業(yè)針對(duì)存在問(wèn)題，積極采取措施，限期落實(shí)整改，進(jìn)一步提高企業(yè)節(jié)水水平。

7.規(guī)范日常檢查，完善涉水檔案

市水資辦每年都對(duì)重點(diǎn)用水企業(yè)取排水工程進(jìn)行汛前汛后定期檢查，排除安全隱患，保障設(shè)施正常運(yùn)行。經(jīng)常派員檢查量水設(shè)施運(yùn)行情況，會(huì)同企業(yè)相關(guān)人員排查企業(yè)用水管理薄弱環(huán)節(jié)。按期開(kāi)展取水許可年審，檢查企業(yè)許可內(nèi)容實(shí)施及用水計(jì)劃執(zhí)行情況，嚴(yán)格水資源費(fèi)征收，做到該征必征，足額到位。同時(shí)對(duì)企業(yè)涉水審批許可資料、專項(xiàng)驗(yàn)收資料、監(jiān)管資料等，按照一圖、一表、一照、一證、一費(fèi)的“五個(gè)一”要求建檔立案，歸集整理，為下一步全面規(guī)范企業(yè)取用排水管理奠定基礎(chǔ)。

三、下一步改進(jìn)建議

1.加強(qiáng)政府引導(dǎo)，突出“節(jié)水優(yōu)先”

市政府要加快完善水權(quán)制度建設(shè)，積極探索工業(yè)取水許可與水權(quán)交易制度體系，進(jìn)一步鼓勵(lì)扶持企業(yè)建設(shè)節(jié)水設(shè)施，強(qiáng)力推動(dòng)新建項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。要加快出臺(tái)“江陰市節(jié)約用水實(shí)施細(xì)則”，規(guī)范節(jié)水工作指導(dǎo)，同時(shí)要設(shè)定用水效率、中水回用率等指標(biāo)，對(duì)直屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)行年終節(jié)水管理目標(biāo)考核,強(qiáng)化績(jī)效掛鉤。各相關(guān)部門要深入開(kāi)展水法律法規(guī)的宣傳教育，不斷創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步增強(qiáng)傳播力和影響力，著力應(yīng)對(duì)蘇南豐水地區(qū)節(jié)水工作所面臨的困難和挑戰(zhàn)，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先”宗旨。

2.完善制度規(guī)定，激發(fā)企業(yè)動(dòng)力

江陰相關(guān)職能部門要嚴(yán)格執(zhí)行水資源管理規(guī)定，規(guī)范用水企業(yè)水資源費(fèi)征收工作；要逐步建立高耗水工業(yè)企業(yè)計(jì)劃用水和定額管理制度，積極完善階梯水價(jià)制度，實(shí)施用水累進(jìn)加價(jià)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)杠桿作用；要嚴(yán)格執(zhí)行江蘇省差別化污水處理收費(fèi)政策，倒逼高污染企業(yè)降量減排；要制定《江陰市節(jié)水獎(jiǎng)懲規(guī)定》，建立中水回用價(jià)格補(bǔ)貼制度，設(shè)立企業(yè)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)基金，促進(jìn)熱電廠等用水大戶加大技術(shù)改造投入力度，實(shí)施超低排放，降低“關(guān)門”威脅。此外，還應(yīng)進(jìn)一步加大政府定向獎(jiǎng)補(bǔ)力度，專項(xiàng)支持“三高二低”企業(yè)自行“退出”。

3.落實(shí)財(cái)稅政策，扶持節(jié)水技改

江陰市政府及相關(guān)部門要積極落實(shí)節(jié)水財(cái)政稅收政策，尤其是各級(jí)水行政主管部門要主動(dòng)會(huì)同財(cái)政、發(fā)改等部門在水資源費(fèi)、超計(jì)劃超定額用水加價(jià)收費(fèi)、高污企業(yè)差價(jià)水費(fèi)等經(jīng)費(fèi)中安排一定資金，采用補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持開(kāi)展節(jié)水技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)節(jié)水技術(shù)進(jìn)步，同時(shí)大力推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造。熱電企業(yè)要加強(qiáng)與相關(guān)大中院校的合作，通過(guò)創(chuàng)新循環(huán)供水冷卻技術(shù)，實(shí)施“上大壓小”，改進(jìn)傳統(tǒng)工藝設(shè)備等措施，全面實(shí)現(xiàn)循環(huán)冷卻水高濃縮、廢污水“零排放”，降低用水量，減少水污染，提高用水效率。

4.嚴(yán)格文件貫徹，落實(shí)有效監(jiān)督

江陰要認(rèn)真貫徹《省政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2012〕27號(hào)）文件精神，落實(shí)“強(qiáng)化對(duì)用水大戶的監(jiān)管，建立定期水平衡測(cè)試和用水審計(jì)制度，重點(diǎn)用水戶每2年1次，其他用水戶每4年1次”要求，對(duì)包括熱電企業(yè)在內(nèi)的全市工業(yè)企業(yè)用水大戶推進(jìn)新一輪水平衡測(cè)試，查找用水問(wèn)題，挖掘節(jié)水潛力。同時(shí)，要有序開(kāi)展對(duì)用水大戶的用水審計(jì)，對(duì)受審企業(yè)從合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性、生態(tài)環(huán)境性三方面進(jìn)行系統(tǒng)全面的調(diào)查、分析、評(píng)價(jià)，從而對(duì)江陰實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度進(jìn)行有效監(jiān)督。

5.加快熱電整合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

江陰在已關(guān)停三房巷熱電等燃煤熱電廠的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步推進(jìn)剩余燃煤熱電廠的整合工作。一方面政府推動(dòng)“盡量關(guān)”，另一方面企業(yè)必須“自覺(jué)改”，充分發(fā)揮“市場(chǎng)+政府”治理環(huán)境的精髓，平衡整合和被整合企業(yè)遠(yuǎn)期和近期的利益矛盾，按照蒸汽躉售、股權(quán)收購(gòu)等模式，最終形成3～4家熱源點(diǎn)。通過(guò)強(qiáng)力整合，有效改變?cè)幸栏綗犭娖髽I(yè)工業(yè)區(qū)各自為政的不利局面，大力推進(jìn)集約節(jié)水型工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，使全市工業(yè)用水重復(fù)利用率最大化，廢水排放量最小化，促進(jìn)江陰經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

6.利用其他水源，提高資源使用

受地理位置和地勢(shì)地貌等因素影響，江陰能利用的非常規(guī)水源主要有雨水和再生水兩種。熱電企業(yè)等用水大戶應(yīng)充分利用多年平均降水量達(dá)1 075.6 mm的優(yōu)勢(shì)，因地制宜地建設(shè)完善雨水回收系統(tǒng)，既可減輕廠區(qū)道路積水等問(wèn)題，又可用于沖廁、路面噴灑、綠化澆灌，同時(shí)對(duì)水土流失、河水污染等問(wèn)題也起到一定的緩解作用。同時(shí)還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)自備污水處理設(shè)施的升級(jí)改造，提高廢水回收利用率，處理達(dá)標(biāo)后回用至冷卻循環(huán)用水等部分用水工藝中，為企業(yè)降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，減少環(huán)境污染。

7.強(qiáng)化信息平臺(tái)，提升管控效能

江陰要持續(xù)強(qiáng)化信息化管理平臺(tái)，加速“智慧水利”與“數(shù)字環(huán)保工程”等信息化系統(tǒng)的對(duì)接融合，利用取水實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和環(huán)保污水處理全自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)等，對(duì)包括熱電在內(nèi)的高耗水工業(yè)企業(yè)取水、用水、排水三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行全過(guò)程定時(shí)定量數(shù)據(jù)采集，實(shí)施節(jié)水、減污精準(zhǔn)化控制運(yùn)行，以有效貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的“三條紅線”。同時(shí)要通過(guò)盡早開(kāi)通“水美江陰”微信公眾號(hào)，定期發(fā)送水資源政策法規(guī)公共信息，積極支持公眾涉水違章舉報(bào)，及時(shí)收集建議意見(jiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化溝通與服務(wù)，大力提升對(duì)企業(yè)涉水行為的管控效能。

[1]江陰市統(tǒng)計(jì)局.2014年江陰市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[R].2015.

[2]江陰市水利農(nóng)機(jī)局.江陰市2014年度水資源公告[R].2015.

[3]太湖流域水文水資源監(jiān)測(cè)中心.江蘇雙良科技有限公司熱電分公司用水審計(jì)報(bào)告[R].2016.

[4]江陰市水利農(nóng)機(jī)局.江陰市水利志（1988—2000年）[M].北京：中國(guó)水利水電出版社，2002.

[5]周順，宋建村，葉鍵，等.蘇南豐水地區(qū)農(nóng)業(yè)用水管理提質(zhì)增效對(duì)策研究[J].中國(guó)水利，2016（9）.

責(zé)任編輯 軒 瑋

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2016-07-06

葉鍵，主任，工程師，從事水資源管理工作。