中國入世的歷史回眸

文/王曉琨

中國入世的歷史回眸

文/王曉琨

2001年9月17日日內(nèi)瓦時間下午5：20，世貿(mào)組織中國工作組主席吉拉德在宣布中國工作組結(jié)束歷史使命后，敲響最后一錘。會議大廳頓時響起熱烈掌聲。

喜中有憂，憂中有喜

由于普遍預(yù)測9月11日至13日在瑞士日內(nèi)瓦舉行的世貿(mào)組織中國工作組第18次會議將是中國入世談判的最后一次會議，各國媒體將視點轉(zhuǎn)向萊蒙湖畔的世貿(mào)組織總部。會議開始前，有關(guān)中國即將入世的報道突然增多，西方媒體著意渲染中國、美國和歐盟在保險市場準(zhǔn)入問題上的爭論，使人對中國能否如期入世增添了懸念。

9月11日，記者提前半小時來到了位于洛桑大街的世貿(mào)組織總部準(zhǔn)備采訪10點召開的中國工作組第18次會議的第一場非正式會議。只見談判大廳前已經(jīng)黑鴉鴉地站了許多人，見到我們乘坐的外交車開進院子，他們一擁而上，攝像師的鏡頭對準(zhǔn)了我們一個勁兒地拍。直到看見我們也拿著攝像器材，你推我撞的人才松了一口氣，原來是個誤會，我們都是同行。10點30分，中國首席談判代表龍永圖出現(xiàn)，頓時，從世貿(mào)組織總部老樓到談判大廳之間20米的道路被記者擁塞，龍永圖只能在人墻中緩慢前行，最后不得不由保安人員開路。各國記者七嘴八舌地問話，而一貫侃侃而談的龍部長這回可是“徐庶進曹營——一言不發(fā)”了，本想大有收獲的外國記者們一個個像泄了氣的皮球。

當(dāng)天下午，我們制作了會議開幕的新聞，準(zhǔn)備衛(wèi)星傳送到北京。已經(jīng)通知臺里有關(guān)部門接收，這時突然接到代表團的電話說：情況有些變化，先不要急著發(fā)新聞，并讓我趕到會議現(xiàn)場詳述。由于節(jié)目制作時間和衛(wèi)星傳送時間都已經(jīng)預(yù)定好，我們只能兵分兩路，一路按時去電視制作公司制作和傳送節(jié)目，我去了會議現(xiàn)場。等了好久，我才見到急匆匆跑來的使團官員，他告訴我會談并不如想像的樂觀。緊接著，下午又傳來了美國被襲擊的重大消息，會談前景蒙上陰影。會議開幕的消息沒有發(fā)出去，我們都有點遺憾，特別是看到外國、港臺和國內(nèi)一些媒體大報特報這一消息。這時，我接到了龍永圖副部長的電話，他請我們中央電視臺記者到常駐團經(jīng)貿(mào)處會面。

經(jīng)貿(mào)處駐地在一幢離世貿(mào)組織總部很近、新落成的建筑里。據(jù)介紹，這里將來就是中國常駐WTO使團的辦公地點，設(shè)計上是中西合璧，頗有些中國江南建筑的特色。龍部長下榻的居室外就是波光粼粼、碧波蕩漾的萊蒙湖。龍部長說：“會議開幕當(dāng)天記者太多，我完全被包圍了，沒有看到你們；再說，形勢不像當(dāng)初想像的那么樂觀，對方立場相當(dāng)強硬。我不能對外界說什么?！彼钢饷娴暮馍缴f道：“我們現(xiàn)在是在輕松優(yōu)美的環(huán)境里談?wù)摮林氐脑掝}?！辈贿^，龍部長對我們說，各方對達成協(xié)議都抱著積極的態(tài)度，美國代表團沒有因為剛剛發(fā)生的恐怖襲擊事件而放棄與我們的談判，他們繼續(xù)留在日內(nèi)瓦，這就是富有誠意的表現(xiàn)。龍部長還告訴我們一個好消息，墨西哥即將和中國簽署雙邊協(xié)議，這樣，在雙邊談判領(lǐng)域，最后一個問題即將解決。

中國與墨西哥在雙邊談判上取得突破，給沉悶的局面帶來了清新氣息。就在龍永圖副部長給我們吹風(fēng)后的第二天，中國與墨西哥簽署了協(xié)議。中央電視臺以最快的速度發(fā)回了消息。

美國被襲，談判突變

美國紐約世貿(mào)中心大廈和華盛頓五角大樓被恐怖分子襲擊的“黑色星期二事件”給正在瑞士日內(nèi)瓦世界貿(mào)易組織總部進行的WTO中國工作組第18次會議蒙上陰影。

9月11日下午3點，中國工作組會議照常在世貿(mào)組織總部的談判大廳舉行。美國談判代表團團長貝德與美國新任駐WTO女大使林奈特?黛麗無疑是本次會議僅次于中國首席談判代表龍永圖的明星。本次會議能否如外界所期待的那樣完成中國工作組的歷史使命，發(fā)給中國跨入世貿(mào)組織大門的通行證，很大程度上要看中美兩國在市場準(zhǔn)入問題上的諒解和共識，而不幸的是，本已形成的共識又為某個小問題所困擾，在上午的會議上，中美有些相持不下。

會議開始后，記者們照例被請到外面等候。天空飄來幾朵烏云遮住了陽光，巨大的陰影投射在談判大廳。沒過多一會兒，會場內(nèi)外出現(xiàn)了騷動。會議廳外，正在靜靜守候的記者們紛紛離去，有的接電話，有的跑去看電視或上網(wǎng)，美國記者特別激動，好像發(fā)生了什么人命關(guān)天的大事。會議廳的大門打開，有人匆匆離去。當(dāng)看到有中國代表團的人走出來時，我趕緊上前打聽。來人悄悄地告訴我，美國確實發(fā)生大事了。他向我描述說：起先，會議還在繼續(xù)上午的審議和辯論，中美兩國正唇槍舌劍，忽然見人走到貝德團長和黛麗大使前咬耳朵，他們的臉上都露出驚詫之色，黛麗大使和美國代表團的一些人還流下了眼淚。這下，其他與會人員如墮五里霧中。很快，美國談判代表團向會議宣布，美國國內(nèi)遇到了極大不幸，世界聞名的紐約世貿(mào)中心大廈和華盛頓五角大樓發(fā)生爆炸，成千上萬的人傷亡。鑒于事件重大，美國代表團已無法集中精力工作，吁請會議主席提前休會。

貝德和黛麗大使帶領(lǐng)美國代表團快步走出會場，他們完全不理會等候在外的記者們的呼喊，匆匆登車離去。參加會議的各國代表也三三兩兩離開會場，大家談?wù)摰亩际莿倓偘l(fā)生在美國的事情。原來設(shè)想中國工作組要開夜會，加快審議進程，結(jié)果反而提前休會。記者們猜測紛紛：有的說會議議程要改變；有的認為，會議可能要長時間推后。許多記者都已經(jīng)安排了13號以后的工作和采訪，包括我們報道組的人員，已經(jīng)預(yù)定了回程的飛機票。大家都在默默祈禱，希望會議能夠按期進行。在焦急地等待了一天半以后，13日下午，世貿(mào)組織中國工作組召開了臨時會議，決定將原定13日召開的工作組正式會議推遲到17日舉行。

柳暗花明，終達共識

當(dāng)?shù)貢r間9月14日下午，中國常駐日內(nèi)瓦使團經(jīng)貿(mào)處的官員告訴我，5點鐘在WTO總部的談判大廳，中國工作組將舉行一次非正式會議，繼續(xù)進行因美國被襲事件發(fā)生后一度中斷的中國加入世貿(mào)的多邊會談。

當(dāng)天下午4點半我來到了會談地點，架起攝像機，然后注意記錄發(fā)生在會議廳周圍的情況。來自世界各大媒體的記者、中國和中國香港的記者們聚集一堂，互相在打探消息。

從下午5點到6點，全體會議一直沒有開起來，各國代表都在私下磋商。這是國際會議的慣常做法，在大會辯論或表決之前，大量的工作是在桌面下進行的。作為本次會議難點之一的中美關(guān)于保險問題的爭論，也是靠密集的私下磋商一點點攻克。

9月14日，中國工作組非正式會議的第一輪多邊談判于當(dāng)?shù)貢r間傍晚7點左右結(jié)束，晚上10點繼續(xù)開會。

由于中國入世的多項附件是15年來逐漸積累的，時過境遷，新老文件在內(nèi)容、文字、語氣等的表述上不盡相同，拿不準(zhǔn)或有疑問的要反復(fù)核對和辯論，有的需要請示國內(nèi)，審議文件工作進展非常緩慢。會議廳里，各國經(jīng)貿(mào)代表頻頻磋商。為了搶消息，記者們一見到官員出來，就圍上去打探進展情況，來人都說，再過10分鐘或再過一刻鐘就會有結(jié)果。就這樣記者們等了數(shù)十個十分鐘，終于聽到會議廳里傳來熱烈的掌聲。一位中國官員興奮地告訴我：“談判全部結(jié)束。當(dāng)吉拉德宣布這一消息之后，全場鼓掌，外國代表們紛紛走到中國代表團席前握手。中國入世首席談判代表龍永圖也到主席臺前，向中國工作組主席吉拉德、世貿(mào)組織副總干事以及工作人員們握手致意?！?/p>

參加談判的各國代表涌到隔壁的咖啡廳，將早已準(zhǔn)備好的香檳打開。中國工作組主席吉拉德和歐盟常駐WTO大使貝肯博格，熱情地將香檳倒進龍永圖和中國常駐日內(nèi)瓦使團團長沙祖康大使的杯子里，大家相互碰杯祝賀。面帶疲憊之色的龍永圖副部長接受了我的采訪，他在談到中國為加入WTO歷經(jīng)15年努力的時候感慨地說：“我們經(jīng)歷了這樣一個漫長的歷程，不過，在這樣一個漫長的歷程當(dāng)中，我認為并沒有浪費我們的時間和精力，因為整個談判過程實際上是我們中國了解世界也是世界了解中國的一個過程?！饼堄缊D說：“這樣一個進程已經(jīng)對我們中國的改革開放，特別是對我們建立社會主義市場經(jīng)濟產(chǎn)生了重大的推動作用。這樣一個進程是值得的，大家都學(xué)到了許多東西。”外國代表們則紛紛祝賀中國即將加入世貿(mào)組織，快樂之情溢于言表。歐盟駐WTO大使貝肯博格對我說：“中國加入WTO以后，能夠從多邊貿(mào)易體系里獲得益處。這是一件很好的事情?！?/p>

印度駐WTO代表則表示：“印度同樣是很大的發(fā)展中國家，而且是中國的鄰國，我們始終支持中國加入WTO，因為中國加入WTO不僅有利于發(fā)展本國的經(jīng)濟，同樣對印度以及其他發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展有好處?！?/p>

從中國工作組成立即擔(dān)任主席、已擔(dān)當(dāng)此職14年的瑞士常駐WTO大使吉拉德，雖然頻頻舉杯，但當(dāng)記者采訪時又出言謹(jǐn)慎。這位一頭白發(fā)、身材不高但行動矯健的主席，在中國入世問題上一貫謹(jǐn)言慎行，不到最后一刻，不輕易表態(tài)。畢竟，中國工作組還將在9月17日舉行一次正式會議，向世貿(mào)組織所有成員匯報工作組的工作和多邊談判的成果。只有大家再沒有疑義，認可中國工作組的報告，完成中國工作組的歷史使命、卸下主席的職務(wù)之后，吉拉德才會回首往事、展望未來。這位從不愿接受采訪的大使已經(jīng)當(dāng)場答應(yīng)在17號會議結(jié)束那天接受中央電視臺記者的采訪。

一錘定音，勝利在望

由于9月15日凌晨世貿(mào)組織中國工作組已經(jīng)結(jié)束了實質(zhì)性談判，達成了全面共識，9月17日的工作組正式會議已經(jīng)沒有了懸念。但是各家媒體還是云集會場外，進行各顯神通的新聞戰(zhàn)。

以往，記者們不允許進入會場，只能在會場外苦等；正式會議舉行的時候，雖允許攝影、攝像記者進到會場里面拍攝幾分鐘，但主席吉拉德一敲小錘子，記者們馬上就得退出。為了能拍到中國入世談判結(jié)束的歷史性鏡頭，中央電視臺報道組必須想辦法留在開會現(xiàn)場。為此，我們與工作組進行了“入世報道”的反復(fù)交涉，最后雙方在堅持“基本原則”的基礎(chǔ)上達成了妥協(xié)。這個妥協(xié)是：我們不能留在開會的現(xiàn)場，但是可以進入會場樓上的同聲傳譯間，隔著密封的玻璃拍攝。這雖然解決了一些問題，但是距離太遠、角度太俯，加上機位固定，鏡頭太單調(diào)，更主要的問題是錄不上現(xiàn)場聲音。我們必須再想一個補救辦法，派人“現(xiàn)場偷拍”。說是“偷拍”，實際上是明著拍，而且就在吉拉德主席的眼皮底下拍，就看這位一貫嚴(yán)格執(zhí)行“清場”政策的主席是否真的毫不客氣了。所幸的是：吉拉德主席大概了解我們的心情，他對在開會現(xiàn)場舉起的攝像機第一次熟視無睹。

決定中國入世命運的世界貿(mào)易組織中國工作組第18次會議最后會議于當(dāng)?shù)貢r間9月17日下午3點30分開始，首先由中國工作組主席吉拉德主持，逐項表決中國工作組報告書、議定書以及各項附件。這項議程進行得很快，所有文件全部順利通過。會議決定，將這些文件提交世貿(mào)組織總理事會審議。中國加入世貿(mào)組織的法律文件還將提交世貿(mào)組織部長級會議審議通過，在完成必要的法律程序后，中國將正式成為世貿(mào)組織成員。

表決議程結(jié)束后，中國代表團團長、外經(jīng)貿(mào)部首席談判代表龍永圖用流利的英語致詞，他說：今天是一個值得紀(jì)念的重要日子，它標(biāo)志著中國入世談判的最后結(jié)束。龍永圖回顧和總結(jié)了中國15年的入世歷程并對中國加入世貿(mào)組織后的形勢作了展望。在龍永圖發(fā)言后，世貿(mào)組織各成員國紛紛發(fā)言對中國加入世貿(mào)組織談判的完成表示熱烈祝賀，期待著與中國在世貿(mào)組織中進行合作，希望中國在成為世貿(mào)組織成員后，為加強多邊貿(mào)易體制做出自己的貢獻。當(dāng)中國工作組主席吉拉德宣布：中國工作組完成了各項工作，結(jié)束其14年零6個月的歷史使命，并象征性地敲響最后一錘后，全場響起熱烈的掌聲，各國代表們紛紛上前與中國代表握手擁抱，共賀成功。

在隨即舉行的新聞發(fā)布會上，世界貿(mào)易組織總干事穆爾高度評價了中國入世談判成果，他認為：這是世貿(mào)組織歷史上的一個重要時刻，是世界各國經(jīng)濟合作的重要時刻。他說：中國加入世貿(mào)組織將使全球受惠，對疲軟的全球經(jīng)濟能夠起到激勵作用，所有國家，不論貧富，都將從中得到利益。中國入世將對完善世界多邊貿(mào)易體制發(fā)揮重要作用。穆爾說：中國是一個經(jīng)濟巨人，中國入世將使全球經(jīng)濟更具競爭力。

吉拉德先生自1987年3月世貿(mào)組織中國工作組成立起就擔(dān)任主席職務(wù)。此時此刻他一改過去不茍言笑、謹(jǐn)言慎行的形象，與中國首席談判代表龍永圖熱烈握手擁抱，并第一次當(dāng)眾大聲說：“我希望中國盡早加入WTO吉拉德說：“如果說15年前，我對中國代表團的工作效率心存疑問的話，那么經(jīng)過這樣漫長的歷程，我已經(jīng)親眼看到一支高素質(zhì)的、思想解放的隊伍在中國成長起來了，這支隊伍將肩負重任?！奔抡J為在他任世貿(mào)組織中國工作組主席的14年中，從未對談判喪失過信心，正是中國和世界其他國家代表們的決心和耐心，促成了最終令各方都滿意的成果。他說：中國加入世貿(mào)組織已是指日可待，預(yù)祝中國在世貿(mào)組織中發(fā)揮積極的作用。當(dāng)天晚上，中國常駐日內(nèi)瓦使團新任團長沙祖康大使在使團擺宴，為我參加WTO談判的全體人員包括記者慶功。我們非常想和大家歡聚一堂，但是這個時間正是我們編輯新聞節(jié)目和進行衛(wèi)星傳送的時刻。結(jié)束工作的時候已是9月18日凌晨兩點，空曠的湖邊吹來勃朗峰雪山的晨風(fēng)。萬里之外，國內(nèi)千千萬萬的觀眾，大概已經(jīng)在收看我們從日內(nèi)瓦發(fā)回的消息了吧!