英國面臨二戰(zhàn)以來最糟糕時(shí)刻?（國際爭鳴）

【英】馬丁·雅克

如果英國“脫歐公投”只是完成了一個(gè)形式，那么17日英國首相特雷莎·梅給出的脫歐路線圖將把英國帶入真正脫歐軌道。有不少英國學(xué)者說，脫歐是英國遭遇二戰(zhàn)之后最嚴(yán)重的一次災(zāi)難，將徹底改變英國的格局。我很理解他們的觀點(diǎn)，也很合理。但我不知這是否是二戰(zhàn)以來英國面臨的最糟糕的時(shí)刻，回首往事，撒切爾夫人在1979年當(dāng)選也被人稱為是一個(gè)災(zāi)難時(shí)刻。

選擇脫歐更像是宣泄情緒

事實(shí)上令人擔(dān)憂的不是脫歐本身，而是究竟是什么原因?qū)е铝嗣摎W。去年6月的“脫歐公投”結(jié)果是一個(gè)地震般的事件，但更令人震驚的是在公投之后，完全沒有備選計(jì)劃，脫歐陣營完全不負(fù)責(zé)任，沒有提供任何方案?？梢哉f卡梅倫在做出全民公投的決定時(shí)很不負(fù)責(zé)任，我們并不需要一個(gè)全民公決。他選擇公投純粹出于在黨內(nèi)爭取疑歐派的考慮，不符合國家利益。

當(dāng)留歐派議員喬·考克斯遭到槍殺，我已經(jīng)預(yù)感到某種程度上的象征意義。一個(gè)如此出色的女議員卻被一個(gè)極右翼種族主義者謀殺，這可以說是脫歐運(yùn)動(dòng)的并發(fā)癥——將英國的種族主義釋放出來。英國一直存在種族主義，只是平時(shí)不太能看到，因?yàn)檫^去人們通常認(rèn)為這不是好事，然而在脫歐公投之后，這種情緒和態(tài)度似乎某種程度上被認(rèn)可了。

這一系列事件是鑄成了一個(gè)全面的危機(jī)，其實(shí)大多數(shù)選擇離開歐盟的民眾并不真正了解歐盟的問題出在哪里。歐盟問題如此復(fù)雜，對(duì)于一個(gè)普通人而言太難理解了?？梢哉f，那些選擇脫歐的人們很大程度上不是反對(duì)英國的“歐盟成員國”身份，而是反對(duì)已有的既得利益者們，反對(duì)全球化。這更像一個(gè)社會(huì)階層問題。

那么，英國正式走上脫歐軌道是否會(huì)助長英國的民粹主義之風(fēng)？我認(rèn)為首先需要厘清民粹主義的含義。我對(duì)民粹主義的理解是，以前那些隱身的、不活躍、無處發(fā)聲的人參與了進(jìn)來。有關(guān)討論不是在文明社會(huì)進(jìn)行，而是街邊和社交媒體上的一些喊叫。

因此與其說民粹主義，我更認(rèn)為是一次流行范圍很廣的、對(duì)既定安排不滿的反抗。這種反抗已經(jīng)在歐洲大陸流行，希臘、西班牙、法國的極右翼政黨支持者也正在不斷增加。在荷蘭、匈牙利、波蘭，這種反歐盟、反移民、反全球化的運(yùn)動(dòng)正在興起。

歐盟可能會(huì)“殺一儆百”

當(dāng)英國真正進(jìn)入脫歐進(jìn)程后，恐怕有些會(huì)步英國的后塵掀起脫歐運(yùn)動(dòng)。這些運(yùn)動(dòng)的目的是要離開歐盟，但問題是他們能否成功？歐盟陷入困境，受金融危機(jī)重創(chuàng)，歐洲一直沒有恢復(fù)元?dú)?。歐洲南部的很多國家在政治上都很不穩(wěn)定。但從長遠(yuǎn)來看，歐盟取得了不錯(cuò)的成績，這也是越來越多國家加入的原因。然而，歐盟正在衰退，它在世界上的份量也在減弱。

至于英國本身，很多人擔(dān)心啟動(dòng)脫歐之后英國會(huì)面臨再度分裂，蘇格蘭、威爾士很可能會(huì)選擇分離出去。在我看來，目前一切都很難說會(huì)發(fā)生什么。歐盟會(huì)對(duì)英國很強(qiáng)硬，脫歐是一個(gè)巨大的決定，沒有人清楚這一過程將持續(xù)多長、涉及多少內(nèi)容、會(huì)有什么樣的條款、多大成本。我們進(jìn)入了一個(gè)未知領(lǐng)域。

英國的深層次問題是，英國的各個(gè)部分因大英帝國的成功而綁在一起，蘇格蘭在其間是一個(gè)非常成功的小伙伴。然而第二次世界大戰(zhàn)后，英國在20世紀(jì)60年代徹底結(jié)束了帝國時(shí)期，10年之后我們便看到了蘇格蘭民族主義的興起。蘇格蘭與英國的發(fā)展道路越來越不相同，在某些時(shí)候蘇格蘭會(huì)選擇離開。從歷史上看，北愛爾蘭將在某個(gè)時(shí)候會(huì)成為愛爾蘭共和國的一部分。但這需要相當(dāng)長的時(shí)間。

在可預(yù)見的未來脫歐談判中，歐盟無疑會(huì)非常強(qiáng)硬地對(duì)待英國，似乎要?dú)⒁毁影?。在這輪艱難的討價(jià)還價(jià)中，如果是“名留實(shí)退”，英國可能會(huì)得到一些上一輪沒有爭取到的讓步，移民是最大的單一問題。然而，如果是一個(gè)“名退實(shí)留”的局面，那么英國的境況就比較糟糕了。因?yàn)橐环矫嬗媒o歐盟付費(fèi)，遵守相關(guān)規(guī)則，但卻沒有任何參與制定規(guī)則的權(quán)力。當(dāng)然英國會(huì)在某種程度上享有一定自由，但將處于一個(gè)弱勢(shì)地位。

英國比過去更需要中國

英國“脫歐公投”發(fā)生在奧巴馬執(zhí)政期間，在英國公投結(jié)果出爐后奧巴馬表示，美英之間的特殊關(guān)系不會(huì)改變。然而，歷史也對(duì)英國人開了個(gè)玩笑。當(dāng)英國真正啟動(dòng)脫歐時(shí)，美國總統(tǒng)已經(jīng)換成共和黨人特朗普，他對(duì)歐洲的態(tài)度很多人已經(jīng)看在眼里。不少英國人擔(dān)心，脫歐之后的英國和特朗普?qǐng)?zhí)政的美國在傳統(tǒng)關(guān)系上會(huì)迎來巨變。我認(rèn)為，如果真的從歐盟脫離出去，那么英國將變得沒有以往那么重要，英國地位會(huì)下降。事實(shí)上在歐盟，德國才是美國認(rèn)為的主要國家。德國的經(jīng)濟(jì)體量更大，位于歐盟核心，影響力遠(yuǎn)超英國。如果英國不再重要，那么美國會(huì)更多考慮歐洲的主要大國。

一些分析人士認(rèn)為，英國脫歐后的最大贏家是中國，因?yàn)槊摎W之后的英國會(huì)更加倚重和中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。我認(rèn)為這種觀點(diǎn)有其道理，一種可能的局面是：英國比過去更需要中國。英中之間會(huì)有更自由的關(guān)系，不受歐盟規(guī)定的限制。

中國已從全球化中獲得了巨大的利益，現(xiàn)在開始更有信心地面對(duì)全球化，這就是中國越來越積極，甚至在某種程度上引領(lǐng)全球化的原因，“一帶一路”倡議、亞投行等等正在發(fā)揮這種功能。從這個(gè)角度看，卡梅倫和奧斯本拉近英國與中國的關(guān)系是絕對(duì)正確的。然而現(xiàn)在，我們又處于不是很確定的階段。

當(dāng)然，也有分析稱從長遠(yuǎn)看，脫歐能夠令英國更快地與美國和中國分別達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議，從而在更大范圍的全球自由貿(mào)易格局中占得先機(jī)。但是，英國經(jīng)濟(jì)并沒有大到非常重要的程度，畢竟只有6500萬人口，和歐盟比起來無論是經(jīng)濟(jì)體量還是人口都少很多。雖然英國有可能與美國達(dá)成協(xié)議，但其結(jié)果是非常有限的。當(dāng)然一些體量很小的國家在某些情況下也可以生存得很好。

英國脫歐走到今天的地步，我認(rèn)為可供中國借鑒的是社會(huì)不平等帶來的危險(xiǎn)。如果社會(huì)財(cái)富分配不均現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，少數(shù)富人更富，而絕大多數(shù)人群越來越窮，千萬不要不以為然。變化不會(huì)馬上發(fā)生，但有一天，這會(huì)成為真正的大問題?！?/p>

（作者是劍橋大學(xué)高級(jí)研究員，著有全球暢銷書《當(dāng)中國統(tǒng)治世界：西方世界的終結(jié)和全球新秩序的誕生》，本文由孫微采訪整理）