數(shù)說(shuō)：史上最高“洋豬肉”進(jìn)口量背后的原因

數(shù)說(shuō)：史上最高“洋豬肉”進(jìn)口量背后的原因

橫亙中國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)鏈20年的“豬周期”，眼下正受到有史以來(lái)最高進(jìn)口量“洋豬肉”的挑戰(zhàn)。“洋豬肉”咄咄來(lái)襲，市場(chǎng)又將幾分天下？生豬產(chǎn)業(yè)鏈表現(xiàn)吊詭，潮水退去后誰(shuí)在裸泳？

2016年，中國(guó)的生豬價(jià)格終于從持續(xù)近兩年的低谷中恢復(fù)過(guò)來(lái)，開啟了上漲的道路?；蛟S是為了減緩買方壓力，亦或許是受到進(jìn)口豬肉價(jià)格低廉的吸引，進(jìn)口豬肉踏入中國(guó)海關(guān)的速度大幅加快，最高峰時(shí)進(jìn)口量甚至增長(zhǎng)兩倍有余。

圖1 2016年中國(guó)豬肉進(jìn)口量(t)

圖2 2016年中國(guó)豬肉進(jìn)口量增長(zhǎng)率

從海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，2016年1～9月，中國(guó)共計(jì)進(jìn)口豬肉127.85萬(wàn)t，較2015年同期增長(zhǎng)了146.7%，甚至超出2015年全年的77.8萬(wàn)t，也超出了農(nóng)業(yè)部100萬(wàn)t的預(yù)期進(jìn)口水平。而從目前的情況來(lái)看，第4季度豬肉進(jìn)口量預(yù)計(jì)還會(huì)維持在較高水平，2016年全年進(jìn)口量突破150萬(wàn)t幾乎已成定局。

大幅增加的豬肉進(jìn)口量，背后反映出的因素是多方面的。豬肉產(chǎn)量下降導(dǎo)致供應(yīng)短缺，國(guó)內(nèi)生豬價(jià)格連續(xù)上漲，國(guó)外豬肉價(jià)格下滑，進(jìn)口肉類口岸數(shù)量增多，國(guó)內(nèi)部分企業(yè)與國(guó)外合作力度加大……多重因素累加，造成了今年“洋豬肉”進(jìn)口量爆增的盛況。

國(guó)內(nèi)豬肉產(chǎn)量下降

根據(jù)農(nóng)業(yè)部此前公布的數(shù)據(jù)，2015年全國(guó)豬肉產(chǎn)量共計(jì)5,487萬(wàn)t，相比2014年減少3.3%；年末生豬存欄45,113萬(wàn)頭，下降3.2%；生豬出欄70,825萬(wàn)頭，下降3.7%。無(wú)論是豬肉產(chǎn)量還是生豬存欄量，都出現(xiàn)了多年來(lái)罕見的下降，2015年持續(xù)低迷的生豬價(jià)格是造成養(yǎng)殖戶主動(dòng)減欄、生豬數(shù)量下降的主要原因之一。加之，新《環(huán)保法》的頒布施行使得豬場(chǎng)排污壓力加大，新建豬場(chǎng)選址困難，諸多養(yǎng)殖密集區(qū)域的豬場(chǎng)面臨拆遷等，上述多重因素疊加，使得生豬存欄量難以回升。

圖3 2016年4,000個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)生豬存欄量(萬(wàn)頭)

圖4 2016年4,000個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)生豬存欄量增長(zhǎng)率

存欄量的縮減，意味著豬肉產(chǎn)量的降低，市場(chǎng)供不應(yīng)求，豬肉價(jià)格回升也是自然的事。雖然在6月份后，國(guó)內(nèi)豬肉價(jià)格有所下滑，但同比2015年依然處于較高水平。

國(guó)外豬肉價(jià)格下滑

“洋豬肉”之所以會(huì)翻倍涌入中國(guó)市場(chǎng)，兩國(guó)間較高的差價(jià)起到了一定的作用。以進(jìn)口豬肉的首要來(lái)源——美國(guó)為例，該國(guó)豬肉平均價(jià)格僅相當(dāng)于中國(guó)的1/3左右，即便加上關(guān)稅和運(yùn)輸費(fèi)用，進(jìn)口成本仍然遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)豬肉的生產(chǎn)成本。在高利潤(rùn)的驅(qū)使下，2016年國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口豬肉的力度明顯加大。

出現(xiàn)如此大的價(jià)格差異原因何在？多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，規(guī)模化程度的高低是其中的主因。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)目前還有55%的生豬由年出欄500頭以下的養(yǎng)殖散戶來(lái)提供。而據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部2012年的報(bào)告顯示，從2007～2012年6年間美國(guó)豬場(chǎng)數(shù)量減少了29%，規(guī)?；s化程度卻不斷上升，目前80%以上的美國(guó)生豬由規(guī)?；i場(chǎng)提供。

進(jìn)口途徑增多

中國(guó)進(jìn)口豬肉的準(zhǔn)入包括3個(gè)層次：國(guó)家準(zhǔn)入方面，中國(guó)根據(jù)擬輸出國(guó)動(dòng)物疫情狀況決定是否啟動(dòng)準(zhǔn)入程序；企業(yè)準(zhǔn)入方面，加入《肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入名單》的企業(yè)方可入境；產(chǎn)品準(zhǔn)入方面，列入《肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入名單》“產(chǎn)品種類”欄中相應(yīng)的國(guó)家、企業(yè)生產(chǎn)的有關(guān)肉類產(chǎn)品方可進(jìn)口。在上述途徑中，肉類進(jìn)口口岸報(bào)檢是程序中的重要環(huán)節(jié)，距離口岸更近的企業(yè)，在物流運(yùn)輸成本和審批程序執(zhí)行上也有更大的優(yōu)勢(shì)。而近年來(lái)，進(jìn)口肉口岸數(shù)量逐漸增多，帶動(dòng)了肉類進(jìn)口貿(mào)易的活躍度。2016年，國(guó)內(nèi)進(jìn)口豬肉口岸已經(jīng)達(dá)到50個(gè)以上。

進(jìn)口肉類指定口岸/查驗(yàn)場(chǎng)名單

農(nóng)業(yè)部有話要說(shuō)

那么，國(guó)家對(duì)進(jìn)口豬肉激增有何看法？生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，關(guān)系著近4,000萬(wàn)戶的養(yǎng)豬戶，上游關(guān)系到飼料行業(yè)、動(dòng)保行業(yè)、育種行業(yè)，下游關(guān)系到屠宰行業(yè)、運(yùn)銷行業(yè)等多個(gè)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，就業(yè)人口多，有不計(jì)其數(shù)的人的工作和收入都與它緊密相關(guān)。如果大量進(jìn)口“洋豬肉”替代國(guó)內(nèi)豬肉，生豬產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和從業(yè)人員的收入勢(shì)必受到影響。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長(zhǎng)馬有祥曾經(jīng)公開表示，大量進(jìn)口豬肉是不必要的，也是不合適的，同時(shí)也是不可行的。

無(wú)論從數(shù)量上還是從比例上，“洋豬肉”都不應(yīng)該對(duì)國(guó)內(nèi)生豬行業(yè)和價(jià)格波動(dòng)起到?jīng)Q定性的作用。從實(shí)際情況來(lái)看，進(jìn)口豬肉給行業(yè)帶來(lái)的心理影響，要遠(yuǎn)大于其產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)影響。

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