淺析如何有效降低建設(shè)工程項目造價

頡麗娜(甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，甘肅 天水 741020)

淺析如何有效降低建設(shè)工程項目造價

頡麗娜(甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，甘肅 天水 741020)

隨著現(xiàn)代建設(shè)工程項目規(guī)模的日益巨大化和復(fù)雜化，工程造價控制逐漸演變?yōu)楣こ探ㄔO(shè)中的核心問題。文主闡述了建設(shè)單位如何在工程項目的決策、設(shè)計、招標(biāo)、施工、竣工階段對工程造價進行控制，保證工程項目各階段的造價被控制在合理的范圍內(nèi)。

工程造價；建設(shè)項目；有效控制

建設(shè)工程項目的造價，是指在特定的建設(shè)工程項目上投入得全部人力、物力和財力的價值總和。造價控制就是對建設(shè)項目在投資決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段進行控制、以確保項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，能合理的降低使用人力、物力、財力，取得好的投入產(chǎn)出。

建設(shè)工程造價費用按其性質(zhì)不同，一般由建筑工程費、設(shè)備安裝工程費、 設(shè)備購置費、工器具及生產(chǎn)家具購置費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期投資貸款利息等八個部分構(gòu)成[1]。

1 降低建設(shè)項目工程造價的重要意義

建設(shè)項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項目的造價控制。統(tǒng)計資料顯示，在項目決策階段及設(shè)計階段，影響建設(shè)項目造價的可能為30%-75%，而在實施階段影響建設(shè)項目造價的可能性僅5%-25%。顯而易見，控制工程造價的關(guān)鍵就在于項目實施之前的項目決策和設(shè)計階段，項目決策是決定因素，而設(shè)計則是關(guān)鍵因素。降低工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設(shè)用工、設(shè)計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速經(jīng)濟發(fā)展具有一定意義[2]。

2 降低建設(shè)項目工程造價的措施

建設(shè)工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計階段、工程發(fā)包階段、合同實施階段把建設(shè)工程造價的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)[3]。為了有效控制工程造價，應(yīng)做好以下幾方面工作：

2.1 投資決策階段對建設(shè)項目造價的影響分析

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，即達到80-90%[4]。因此，決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的確定與控制是否科學(xué)、合理的問題。

在項目的投資決策階段，對項目的投入是無法精確計算或估算，而投資投資決策又必須要有投入的價值指標(biāo)，作為投資是否可行的依據(jù)，就必須要了解項目工程造價的情況。對造價方面來說，是動態(tài)的，是隨時間、空間的變動而相對變動。這時就必須做市場了解，對同類型項目的造價指標(biāo)進行調(diào)查了解和分析，尤其是要和造價專業(yè)人員（主要是造價員）接觸溝通，對項目可能發(fā)生的人力、財力、物力投入指標(biāo)的變化情況進行分析，重點分析設(shè)計規(guī)范變化對設(shè)計指標(biāo)的影響、材料價格行情的變化、規(guī)劃審批有無特殊要求、地基處理行情、消防對建筑層數(shù)的限制要求等幾個方面。對設(shè)計規(guī)范，尤其是強制性規(guī)范，經(jīng)常變化，導(dǎo)致造價波動，對照項目用以指導(dǎo)項目設(shè)計；調(diào)查資料市場行情，是必不可少的程序；對規(guī)劃審批，政府往往要作形象，對外墻要求高，這些都要事先了解；地基處理和消防，往往要投入很多資金，對這些規(guī)范等都必須收集和了解，供項目實施決策。

2.2 規(guī)劃設(shè)計階段是控制和降低造價的關(guān)鍵

俗話說:設(shè)計階段的浪費是最大的消費。最好的辦法是在委托設(shè)計的同時，再派造價員同其磨合。設(shè)計人員的要求和造價員的要求一般說來是不一樣的，但目的都一致，只有雙方的要求都能滿足情況下的設(shè)計，才是最合理的設(shè)計。對業(yè)主來說，在下設(shè)計委托書時還要注意如下幾個方面：1)要了解并向設(shè)計單位明確地基處理方式。不一樣的地基處理，其造價相差幾倍甚至幾十倍，還要論證地基護壁加固情況和施工降水情況，如當(dāng)?shù)卦靸r太高就不要過多強調(diào)多設(shè)幾層地下室，地下室越深，其解決降水問題和護壁加固的造價就越高，有時高得難以想象；2)樓層高度要合理，樓層的層數(shù)往往受規(guī)范限制，不能盲目強調(diào)層數(shù)，重視土地價格，應(yīng)該均衡分析。比如住宅，超過6層就得設(shè)電梯，超過12層要設(shè)2部電梯，這就要論證怎樣設(shè)計才劃算。3)外立面的投入，目前已占總投入的很大比例。政府往往要求項目要為市政形象作貢獻（在土地規(guī)劃條件以外的），要求設(shè)計得越高檔越好，但投入就越高。政府又不會為此埋單，如何平衡這方面得關(guān)系，如何讓項目能得到政府得接受和審批，就是業(yè)主不得不考慮得問題。在初步設(shè)計后，業(yè)主應(yīng)組織相關(guān)單位認(rèn)真進行圖紙會審，及時糾正一些缺陷或不合理的設(shè)計方案，必要時運用價值工程的原理來指導(dǎo)設(shè)計。以前也有個提法，就是限額設(shè)計，也是很有道理的，但從相關(guān)政策法規(guī)來說，是合理不合法，業(yè)主單位要慎重使用。

2.3 工程招投標(biāo)階段是控制建設(shè)項目造價的措施

真正的工程招投標(biāo)是降低工程造價的最好方法。目前廣為推廣的工程量清單報價方法，才算是真正意義上的招投標(biāo)，前幾年的一些招投標(biāo)方法，說穿了就是一場文字和政策游戲，對降低造價起不到作用，反而成了腐敗的溫床。在招投標(biāo)中，要注意幾個問題:1)要選擇公開招投標(biāo)，盡量不要選擇邀請招標(biāo)或議標(biāo)。2）資格預(yù)審文件的編制要盡量合理，條件要求不宜太高，也不要太低。3）招標(biāo)文件的編制，要對施工場地作詳細(xì)說明，并請投標(biāo)單位以現(xiàn)場現(xiàn)狀為準(zhǔn)，以免由于投標(biāo)的施工方案的不合理導(dǎo)致其投標(biāo)的波動幅度相差太大，也為后續(xù)施工管理造成大的爭議。4）由于工程施工中無法不避免變更，經(jīng)常為措施費等引起爭議，工程量清單中雖有規(guī)定，但具體套用條款是不正確的，因此，對投標(biāo)的措施費要做詳細(xì)說明，最好是強調(diào)要求投標(biāo)單位以現(xiàn)場和設(shè)計方案為準(zhǔn)，對措施費進行包干使用。5）簽訂施工合同時要有策略，對施工方案的調(diào)整引發(fā)的費用和安全責(zé)任一定要作詳細(xì)要求。

2.4 施工階段如何具體降低建設(shè)造價

施工階段是建筑產(chǎn)品的形成階段，是造價的主要投入階段，造價的控制是非常重要的，“管理出效益”這話是不假的，具體要注意以下幾點：1）控制好工程材料和設(shè)備。工程材料和設(shè)備要按時入場、準(zhǔn)確入場，這是最基本的，有些管理較好的單位還會趁市場價格波動，利用積壓的工程資金和閑散場地來擠壓材料，以降低工程造價。2）輕易不要作工程設(shè)計變更，對不要的工程設(shè)計變更要嚴(yán)格把關(guān)。3）控制好施工方案。施工方案是在造價構(gòu)成的重要部分，不要輕易同意更改，在施工實踐中扯皮最多的、最復(fù)雜的就是施工方案調(diào)整，也是難以扯清楚的，往往要訴諸法律來解決。4）充分論證地基處理方案和地下水的降水方案。地質(zhì)勘測，對大的部分都能準(zhǔn)確反映，但也經(jīng)常出現(xiàn)地質(zhì)異變，容易引起部分施工方案調(diào)整，要充分論證施工方案。5)抓好現(xiàn)場施工管理，做好施工記錄，嚴(yán)格監(jiān)督安全工作，落實合同管理工作，減少或杜絕施工索賠。

2.5 竣工結(jié)算階段如何控制造價

竣工結(jié)算是建設(shè)工程項目的最后程序，竣工結(jié)算辦理的認(rèn)真與否直接關(guān)系到建設(shè)工程造假的高低。因此要求預(yù)算管理人員嚴(yán)格按照國家工程造價管理的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真按照合同要求辦理。作為預(yù)算員，要熟悉工程量計算規(guī)則，定額子目、計算程序，尤其在結(jié)算過程中，要核算計算規(guī)則與定額子目所規(guī)定的內(nèi)容、工序、材料和本工程項目的工序、內(nèi)容、材料等的吻合，如果發(fā)現(xiàn)有不吻合的，要查找原因和有關(guān)規(guī)定，及時調(diào)整，以免將不該計入的費用結(jié)算入總造價內(nèi)。為確保工程不出紕漏，應(yīng)建立工程結(jié)算復(fù)審制度和會簽制度，使工程結(jié)算能如實、準(zhǔn)確反映總造價。

3 結(jié) 語

建設(shè)工程項目的造價，是一項繁瑣和細(xì)致的工作，要求造價管理人員本著認(rèn)真、求實的態(tài)度，抓好工程管理的每一個環(huán)節(jié)，在控制過程中以具體分析的方式，查找原因，制定措施，降低工程造價，切不可千篇一律，人云亦云，盲目相信所謂專家、學(xué)者的言論，作出錯誤判斷和措施。造價人員應(yīng)穿插在整個建設(shè)過程中，并加強責(zé)任心，端正工作態(tài)度，充分發(fā)揮預(yù)算管理作用，才能有效控制和降低建設(shè)工程項目造價。

[1]李迎春.小議如何做好建設(shè)項目中的工程造價控制管理[J].科技致富向?qū)?2013,09:380.

[2]所濱立.龍華建筑公司工程造價管理研究[D].吉林大學(xué),2013.

[3]楊生霸.淺談如何做好建設(shè)項目工程造價控制[J].門窗,2013,01:323-324.

[4]王非.淺談如何做好建設(shè)項目的造價控制[J].經(jīng)營管理者,2013,25:207.

Analyses how to effectively reduce the cost of construction project

With modern construction projects are characterized by huge and complicated,the project cost control gradually evolved into the key problem in engineering construction.Lord wen expounded how the construction unit of the project decision-ma king,design,bidding,construction,completion stage to control engineering cost,ensure that every stage of the project cost control in a reasonable range.

The project cost；The construction project；To effectively control

TU723

：B

：1003-8965(2017)02-0130-02