十六部委印發(fā)《關(guān)于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》

工信部、國家發(fā)改委、財政部等十六個部委日前共同制定并發(fā)布了 《關(guān)于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》。意見提出，以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點，通過完善綜合標準體系，嚴格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準實施，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達不到標準和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能 (以上即為落后產(chǎn)能)，依法依規(guī)關(guān)停退出，產(chǎn)能過剩矛盾得到緩解，環(huán)境質(zhì)量得到改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級；通過落實部門聯(lián)動和地方責任，構(gòu)建多標準、多部門、多渠道協(xié)同推進工作格局。意見還提出了加大資金扶持、加大技術(shù)扶持、執(zhí)行價格政策、落實差別化信貸政策、做好職工安置、盤活土地資源、嚴格執(zhí)法監(jiān)管等七方面政策措施。

國家發(fā)改委和工信部印發(fā)《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》

為推動現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，拓展石油化工原料來源，加強科學(xué)規(guī)劃，做好產(chǎn)業(yè)布局，國家發(fā)改委和工信部于3月22日印發(fā)《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》?！斗桨浮访鞔_八大重點任務(wù)，包括深入開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級示范；加快推進關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；實施優(yōu)勢企業(yè)挖潛改造；規(guī)劃布局現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；組織實施資源型城市轉(zhuǎn)型工程；穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)國際合作；大力提升技術(shù)裝備成套能力；積極探索二氧化碳減排途徑?！斗桨浮诽岬?，規(guī)劃布局內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、寧夏寧東、新疆準東4個現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步形成世界一流的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。每個示范區(qū)“十三五”期間新增煤炭轉(zhuǎn)化量總量須控制在2000萬噸以內(nèi)(不含煤制油、煤制氣等煤制燃料)。

人社部：今年化解過剩產(chǎn)能約需安置50萬職工

人力資源和社會保障部部長尹蔚民在3月1日召開的新聞發(fā)布會上介紹，去年化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能，涉及了28個省份1905家企業(yè)，安置了72.6萬人，整個工作平穩(wěn)有序，沒有出現(xiàn)突出的矛盾和問題。今年化解過剩產(chǎn)能大約需要安置職工50萬人，將繼續(xù)堅持企業(yè)主體、地方組織、依法依規(guī)的原則。具體措施為：第一，要把職工安置作為化解過剩產(chǎn)能的首要工作，同部署、同安排。第二，要指導(dǎo)地方和企業(yè)做好職工安置的方案，方案一定要聽取職工意見，通過職代會審議和通過。第三，要繼續(xù)落實職工安置的各項政策，特別是四個最主要的分流渠道，包括內(nèi)部分流、內(nèi)部退養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、公益性崗位的托底。第四，加大再就業(yè)幫扶力度，特別是對“4050”等就業(yè)比較困難的人員，要采取加大職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹力度，一對一地落實他們的就業(yè)崗位。

發(fā)改委：加快退出長期停工停產(chǎn)的煤炭“僵尸企業(yè)”

3月22日，國家發(fā)展改革委召開煤炭行業(yè)去產(chǎn)能穩(wěn)供應(yīng)工作座談會。會議要求，2017年煤炭去產(chǎn)能工作要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，把工作一項一項地安排到位，并不折不扣地抓好落實。一是科學(xué)把握去產(chǎn)能力度和節(jié)奏，實現(xiàn)煤炭總量、區(qū)域、品種和需求基本平衡。二是更加嚴格按照標準去產(chǎn)能，加快退出長期停工停產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”、安全保障程度低風險大、違法違規(guī)和不達標、落后產(chǎn)能的煤礦。三是有序?qū)嵤┙ㄔO(shè)煤礦減量置換、增減掛鉤。四是統(tǒng)籌做好煤炭供應(yīng)保障，加強清潔能源消納利用，在確保安全的前提下增加煤礦生產(chǎn)供應(yīng)，鼓勵煤電企業(yè)簽訂落實中長期合同，提高生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)合理存煤水平，強化鐵路運輸保障支持。五是大力推進兼并重組轉(zhuǎn)型升級。

三部門聯(lián)合整治煤礦超層越界開采

近日，國土資源部、國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)布通知，煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要按照國務(wù)院令第446號規(guī)定，將超層越界開采作為重大安全隱患進行處罰，責令煤礦停產(chǎn)整頓，同時并處50萬元以上200萬元以下的罰款，對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。本次整治行動由國土資源主管部門會同煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)共同開展，專項檢查整治的范圍為全國所有的煤礦。

國家能源局要求煤礦不得超能力生產(chǎn)

3月14日，國家能源局官網(wǎng)發(fā)布2017年第5號公告，將截至2016年12月底煤礦生產(chǎn)能力信息變化情況予以公告。2016年7月至12月間，首次公告煤礦109處，重新公告煤礦13處，產(chǎn)能增加煤礦190處，產(chǎn)能減少煤礦18處，取消公告煤礦1493處，變更名稱煤礦25處。

國家能源局同時要求，煤礦不得超能力生產(chǎn)。當煤礦生產(chǎn)能力發(fā)生變化后，各省級煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)及時變更登記，并將煤礦生產(chǎn)能力變化情況報國家能源局重新公告。此外，根據(jù)國家有關(guān)要求應(yīng)實施減量化生產(chǎn)的煤礦，要以登記公告產(chǎn)能為基礎(chǔ)，嚴格落實減量化生產(chǎn)有關(guān)措施。

國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局：明確強化瓦斯治理六條要求

為有效防范和遏制煤礦重特大瓦斯事故，結(jié)合煤礦全面安全體檢專項工作，近日，國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于強化瓦斯治理有效遏制煤礦重特大事故的通知》，提出六條要求。

一要強化煤礦瓦斯等級管理。嚴格瓦斯等級鑒定，煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強瓦斯等級鑒定結(jié)果的審核和動態(tài)監(jiān)管監(jiān)察。二要強化煤礦瓦斯監(jiān)控。要加強安全監(jiān)控系統(tǒng)的維護管理，煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的，必須立即停產(chǎn)整改。三要強化瓦斯超限處置。要加強瓦斯零超限目標管理，落實瓦斯超限停電撤人、分析原因、停產(chǎn)整改和追究責任等四項措施。四要強化區(qū)域綜合防突。要強化突出礦井區(qū)域防突措施落實，嚴格按照規(guī)定執(zhí)行防突措施。要加強防突措施實施的現(xiàn)場管理。五要強化瓦斯抽采達標。要加強高瓦斯、突出礦井產(chǎn)能核定抽查，以抽定產(chǎn)，抽采能力不足的，一律予以核減產(chǎn)能，降低開采強度。六要強化瓦斯綜合管理。要完善礦井通風系統(tǒng)，加強采空區(qū)密閉管理，加強井下引爆火源管理。

30萬噸以下突出礦井必須達到七項安全生產(chǎn)硬指標

國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局日前聯(lián)合下發(fā)通知，要求強化瓦斯治理，有效遏制煤礦重特大事故。通知明確，要淘汰退出9萬噸/年及以下的煤與瓦斯突出礦井。對未列入化解過剩產(chǎn)能計劃的9萬噸/年至30萬噸/年突出礦井，必須達到以下七項硬指標：安全生產(chǎn)費用提取不低于噸煤30元，且用于瓦斯防治的比例不低于50%；有防突機構(gòu)、防突隊伍，并建立健全防突制度和各級崗位責任制；從事防突工作的管理人員和井下工作人員具備《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》要求的知識和能力；有地面瓦斯抽采系統(tǒng)并正常運行；采區(qū)有專用回風巷、采掘工作面無串聯(lián)通風；安全監(jiān)控系統(tǒng)運行管理和傳感器安設(shè)滿足 《煤礦安全規(guī)程》要求；礦井、采區(qū)和采掘工作面有防突專項設(shè)計，并落實區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施。經(jīng)檢查或評估，對達不到以上任一條要求的，要限期改正；逾期未改正的責令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達標的，應(yīng)依法予以關(guān)閉。

《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》廢止

為維護安全生產(chǎn)法制統(tǒng)一，推進依法治安，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》《危險化學(xué)品安全使用許可證實施辦法》《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》3部規(guī)章的部分條款予以修改，并對13件規(guī)范性文件予以廢止，其中包括《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》《強化煤礦瓦斯防治十條規(guī)定》等文件。

新疆兩礦區(qū)總體規(guī)劃獲批合計資源量超800億噸

近日，新疆維吾爾自治區(qū)和什托洛蓋礦區(qū)總體規(guī)劃和準東將軍廟礦區(qū)總體規(guī)劃獲國家發(fā)改委批準。據(jù)了解，和什托洛蓋礦區(qū)位于和布克賽爾縣境內(nèi)，面積約896平方公里，煤炭資源總量約125億噸，礦區(qū)劃分為14個井田、2個小型煤礦開采區(qū)和5個勘查區(qū)，年規(guī)劃產(chǎn)煤3030萬噸，所產(chǎn)煤炭主要供應(yīng)附近的煤化工和電廠項目，少量滿足民用需求。準東將軍廟礦區(qū)主要位于奇臺縣境內(nèi)，面積約1766平方公里，煤炭資源總量約687億噸，礦區(qū)劃分為12個井田和1個勘查區(qū)，規(guī)劃總規(guī)模每年15500萬噸，所產(chǎn)煤炭主要供應(yīng)附近工業(yè)園區(qū)內(nèi)的煤化工和電廠項目。這是國家實施煤炭去產(chǎn)能政策后，首次批復(fù)新疆煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃，對新疆科學(xué)有序開發(fā)煤炭資源具有重要的指導(dǎo)意義。

內(nèi)蒙古納林河礦區(qū)總體規(guī)劃獲批

3月1日，《內(nèi)蒙古納林河礦區(qū)總體規(guī)劃》獲得國家發(fā)展和改革委員會批復(fù)。納林河礦區(qū)位于烏審旗境內(nèi)，礦區(qū)南北長約88公里，東西寬約62公里，礦區(qū)總面積2069平方公里，煤炭資源總儲量343億噸。劃分12個開發(fā)井田和2個勘查區(qū)，規(guī)劃建設(shè)規(guī)模11100萬噸/年。納林河礦區(qū)煤層賦存條件好，煤層厚度適中，瓦斯含量低，地質(zhì)構(gòu)造簡單，開采條件及開發(fā)潛力好，煤炭資源儲量豐富，屬低水分、特低—中灰煤、低—中硫、特低磷—低磷、中—高揮發(fā)分、高熱值煤，是良好的環(huán)保型化工及動力用煤，適合于煤化工、各種工業(yè)鍋爐、煤制氣等，也可在建材工業(yè)、化工工業(yè)中做焙燒材料。

投資46億，國內(nèi)首套大型煤基芳烴生產(chǎn)線開工

2月27日，陜西精益化工煤焦油深加工項目場平工程舉行開工儀式。據(jù)了解，陜西精益化工有限公司煤焦油深加工多聯(lián)產(chǎn)綜合利用項目是由陜西恒源煤電集團有限公司投資建設(shè)的一項新型產(chǎn)業(yè)項目。該項目是目前國內(nèi)首套大型化的煤基芳烴生產(chǎn)線，全面系統(tǒng)地實現(xiàn)了煤炭分質(zhì)、深度利用，是一套煤炭轉(zhuǎn)化利用的新型產(chǎn)業(yè)化路線。項目總投資46億元，建成達產(chǎn)后，年平均銷售收入約45億元，上繳稅費6億余元，可解決1000余人就業(yè)，具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。項目計劃于2017年8月正式開工建設(shè)，爭取2019年6月底建成投產(chǎn)。

神東首個8米大采高工作面正式投產(chǎn)

2月28日，神東煤炭集團首個8米大采高工作面正式投產(chǎn)，這是神東煤炭集團繼7米大采高之后針對神東煤炭集團補連塔煤礦五盤區(qū)特厚煤層開采研制的首個8米采高重型工作面，該工作面綜采設(shè)備的研發(fā)和使用在我國煤炭行業(yè)中具有積極的示范意義和重要推廣價值。

兗礦“8.2米超大采高綜采成套技術(shù)與裝備研制”科技成果通過鑒定

3月13日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會在北京組織有關(guān)專家對兗礦集團 “8.2m超大采高綜采成套技術(shù)與裝備研制”項目進行技術(shù)鑒定。專家組經(jīng)質(zhì)詢、討論，一致認為，項目攻克了8.2m厚煤層一次采全高技術(shù)難題，在世界上首次研發(fā)了8.2m綜采工藝及裝備技術(shù)，完善并發(fā)展了厚煤層開采技術(shù)理論體系，成果達到國際領(lǐng)先水平，建議進一步推廣應(yīng)用。

據(jù)了解，兗礦集團公司于2014年初啟動該項目，先后歷經(jīng)調(diào)研、論證、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)計研發(fā)等工作；2015年12月，完成兩柱掩護式超大采高液壓支架樣機試制；2016年4月，完成8.2米超大采高成套裝備地面聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。

山西代表團代表聯(lián)名建議：有效控制煤炭進口規(guī)模

在日前召開的兩會上，山西代表團代表提交聯(lián)名議案：有效控制煤炭進口規(guī)模。議案表示，煤炭進口量的急劇增加，擠壓了市場需求空間，很大程度上削弱了去產(chǎn)能、減量化生產(chǎn)改善煤炭供求關(guān)系的政策效應(yīng)，加劇了國內(nèi)煤炭市場的供求矛盾。建議國家減少低價劣質(zhì)煤進口，增加國產(chǎn)清潔煤使用比例。

全國首家無煙煤電商平臺在晉煤集團投入使用

3月13日，由晉煤集團自主研發(fā)的全國首家專注于無煙煤產(chǎn)品的電商平臺正式投入使用。在平臺上，有煤炭采購需求的用戶注冊成功后，就可以隨時關(guān)注晉煤集團近期煤炭產(chǎn)品銷售情況。運行過程中，平臺會提前一周發(fā)布競價公告、競價時間、產(chǎn)品詳情等信息，由用戶自主選擇是否參與競價。預(yù)先支付保證金后，買方可在規(guī)定時間內(nèi)對中意產(chǎn)品進行競價。這種創(chuàng)新的交易模式，使晉煤集團煤炭銷售由以往的 “年度合同”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳甓群贤?電商平臺”模式，提升了效率。

煤制乙醇成為現(xiàn)實

近日中科院發(fā)布，全球首套煤基乙醇工業(yè)示范項目投產(chǎn)成功，我國在該技術(shù)領(lǐng)域達到國際領(lǐng)先水平。這意味著煤制乙醇成為現(xiàn)實，我國大范圍推廣環(huán)保乙醇汽油成為可能，這將對保障我國能源安全、緩解大氣污染、保障糧食安全具有重要戰(zhàn)略意義?；诖思夹g(shù)，陜西延長集團10萬噸/年合成氣制乙醇工業(yè)示范項目于1月11日打通全流程，生產(chǎn)出合格的無水乙醇，目前該工業(yè)示范裝置已平穩(wěn)運行兩個月。