加強國有企業(yè)內(nèi)部紀檢干部隊伍建設的思考探索

文/郭 玲

在十八屆中央紀委七次全會上，習近平總書記指出，各級紀委要強化自我監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督，建設一支讓黨放心、人民信賴的紀檢干部隊伍，為全黨全社會樹起嚴格自律的標桿。這一重要論述就怎樣加強紀檢干部隊伍建設指明了方向、確立了目標。作為潞安集團這一國有企業(yè)內(nèi)部紀檢部門，要踐行習總書記講話精神，加強自身建設，自覺接受黨和職工群眾的監(jiān)督。

一、加強紀檢干部隊伍自身建設的重要性

作為國有煤炭企業(yè)，黃金十年帶來的財富使不少人思想發(fā)生了蛻變，滋生了腐敗思想，導致少數(shù)人物欲橫流、生活糜爛，權錢交易，失去了黨性和原則，引起廣大職工的強烈不滿，也影響了企業(yè)的健康發(fā)展。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，在國有企業(yè)內(nèi)部做好反腐倡廉工作顯得尤為重要，做好反腐工作是國有企業(yè)紀檢干部的責任。對此，只有加強國有企業(yè)紀檢干部隊伍的建設，才能從根本上做好國有企業(yè)的反腐倡廉工作。目前，國有企業(yè)紀檢人員自身存在以下問題。

1.隊伍整體素質(zhì)不高

作為紀檢監(jiān)察干部，想要找出企業(yè)內(nèi)部存在的貪污腐敗問題，并對相關人員進行處理，就需要對相關案件進行調(diào)查。但是隨著科技的進步，企業(yè)的貪污腐敗分子會運用更多的手段來進行貪污，比如變相套取資金、變相送禮、變相受禮，隱性漸深的這些手段讓紀檢監(jiān)察人員很難發(fā)現(xiàn)，而紀檢人員還往往使用過去的一些方法來進行案件調(diào)查，這使得隊伍整體的能力不足，無法很好地完成反腐工作。

2.紀檢人員的思想不夠堅定

一方面由于工作性質(zhì)原因，紀檢人員需要對周圍的人員進行調(diào)查，這使得紀檢人員在生活中會受到一定的排斥，在這種精神壓力下，紀檢人員的思想很容易遭受到周圍人員的侵蝕。另一方面，“面子關”“人情關”這些傳統(tǒng)思想的影響使紀檢監(jiān)察干部對一些人員的小動作采取 “睜一只眼閉一只眼”的工作態(tài)度。這種情況就助長了貪污腐敗行為，從而使得紀檢監(jiān)察干部無法在根源上制止腐敗的發(fā)生。

3.長期以來紀檢部門不受重視

十八大之前，不少國有企業(yè)的領導只一味追求企業(yè)利益的最大化，忽視了黨建工作，更忽視了紀檢監(jiān)察干部隊伍存在的意義。在這種情況下，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門工作被忽視、人員配備少、知識結構不合理，使得紀檢監(jiān)察干部隊伍難以完成越來越多的案件的調(diào)查。

因此，只有提高紀檢監(jiān)察干部的素質(zhì)，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設，才能全面開展反腐倡廉工作，有效解決腐敗問題。

二、如何加強紀檢干部隊伍建設

1.提高干部思想政治工作和業(yè)務素質(zhì)

經(jīng)濟的發(fā)展、形勢的變化使得紀檢人員開展工作，不僅要有較高的政治覺悟，還需要有較強的業(yè)務素質(zhì)。一方面，紀檢干部在政治思想上必須要有更高標準，牢記職責使命，堅守正道，弘揚正氣，要深入學習中央紀委七次全會精神，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育，以黨中央的旗幟立場、決策部署、擔當精神為標桿，自覺把增強“四個意識”作為動態(tài)過程，不斷從政治意識和大局意識上找到差距，真正做到向核心看齊，做堅決維護習近平為核心的黨中央權威的忠誠衛(wèi)士。另一方面，要對紀檢干部進行基礎知識和科技手段的培訓，近期潞安集團公司紀委就組織了一次紀委內(nèi)部大規(guī)模的學習培訓活動，授課老師全是集團內(nèi)部辦案一線的紀檢干部，他們用自己的實戰(zhàn)經(jīng)驗從查案技巧、談話技巧、案件審理、公文寫作等等給大家進行了講解，為紀檢干部今后開展工作指明了方向。再者，紀檢干部還應進行經(jīng)濟知識的學習，辦案中經(jīng)常會涉及財務、法律、人事、基建以及跟企業(yè)實際相關等方面的內(nèi)容，主動學習這些知識，有助于紀檢干部更快介入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，成為紀檢監(jiān)察業(yè)務的行家里手。

2.加強隊伍的作風建設

要加強紀檢監(jiān)察隊伍的作風建設，一方面，紀檢人員要對紀檢監(jiān)察工作有更為深入的了解，要意識到檢查工作的開展是為了維護企業(yè)和員工的利益；另一方面，要制定明確的規(guī)章制度，對紀檢干部進行嚴格的要求，規(guī)范每一個紀檢干部的言行，培養(yǎng)良好的工作作風、思想作風和生活作風。

3.把好選人用人關，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞募o檢干部

用什么樣的干部就有什么樣的局面。國有企業(yè)要重視紀委的工作，堅持正確的用人導向，把系統(tǒng)內(nèi)外敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，有原則性，懂財會方面知識，能經(jīng)受住實踐檢驗的干部提拔、配備到紀檢工作崗位上來。知人善任，以更高的標準、更嚴的紀律，選出忠誠干凈擔當?shù)募o檢干部，配備結構優(yōu)、功能強的紀委班子，是利長遠的重要工作。同時要對紀檢人員嚴格教育和管理，注重日常，強化責任，樹立“紀檢干部要求更嚴”的鮮明導向。

4.加強內(nèi)控制度建設，純潔紀檢干部隊伍

中紀委七次全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》，把對紀檢干部的監(jiān)督貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀的全過程、各環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)了執(zhí)紀者時刻都應接受監(jiān)督的鮮明導向和嚴格要求。全會工作報告還提出“深化紀律檢查機關內(nèi)部體制改革”，要求“創(chuàng)新組織制度，調(diào)整內(nèi)設機構，將執(zhí)紀監(jiān)督和執(zhí)紀審查部門職責分開，使執(zhí)紀監(jiān)督、執(zhí)紀審查、審件審理各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、相互制約”。

為響應中央號召，目前潞安集團紀委已經(jīng)采取措施，對監(jiān)督執(zhí)紀工作全過程加強監(jiān)督管理，找準執(zhí)紀審查風險點和薄弱環(huán)節(jié)，重點管好紀委班子成員，規(guī)范檢查組組長權限，嚴格執(zhí)行請示報告制度，對瞞報、漏報和不及時報告的嚴肅處理。創(chuàng)新組織制度，將執(zhí)紀監(jiān)督和執(zhí)紀審查職責分開，建立執(zhí)紀監(jiān)督、執(zhí)紀審查、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制，嚴控審批權和自由裁量權，監(jiān)督執(zhí)紀過程中的所有重要問題均須集體研究后報經(jīng)集團公司紀檢主要負責人、相關負責人審批，以民主集中制杜絕“個人說了算”。目前，集團層面已成立三個檢查室、一個審理室，明確了各自職責，將執(zhí)紀監(jiān)督、執(zhí)紀審查、案件審理既獨立又相互協(xié)調(diào)制約。下一步，潞安集團將開展對紀委人員的專項巡察，集團內(nèi)部將采取黨委監(jiān)督、互查、接受舉報、明察暗訪等形式對紀檢干部進行摸底，尤其是紀檢部門的領導，切實做到拿手電筒既照別人，也照自己，嚴防“燈下黑”。

同時，國企也要加強對紀檢干部的日常管理和監(jiān)督。近期，山西省紀委下發(fā)了《山西省紀檢監(jiān)察干部“三條禁令”》的通知，潞安集團紀委及時進行了轉(zhuǎn)發(fā)，要求集團內(nèi)部紀檢部門認真貫徹落實。“三條禁令”即嚴禁泄露執(zhí)紀監(jiān)督、執(zhí)紀審查（調(diào)查）工作秘密；嚴禁未經(jīng)批準擅自接觸被審查（調(diào)查）人、涉案人員及其特定關系人；嚴禁打聽案情、過問案件、為涉案人員說情打招呼?！丁叭龡l禁令”》是落實黨中央、中央紀委和山西省委關于紀檢監(jiān)督機關“打鐵還需自身硬”的重要舉措，是貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則 （試行）》的具體體現(xiàn)，彰顯了紀委加強自身建設、強化自我監(jiān)督的堅強決心。今后，潞安集團也一定要按照監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的要求，對紀檢干部實行 “零容忍”，對跑風漏氣、瞞案不查、以案謀私的，堅決查處，一律清除，并對查處的紀檢干部典型案件公開通報曝光，真正以鐵的紀律打造一支讓黨放心、讓人民放心的紀檢衛(wèi)士。