“四措并舉”加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)

〉〉〉〉〉成江

“四措并舉”加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)

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陜西省商南縣堅(jiān)持突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方式、拓寬渠道、完善機(jī)制，有效地增強(qiáng)了干部教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，為推進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才、智力支持。

突出重點(diǎn)抓培訓(xùn)

按照“分類指導(dǎo)、全員覆蓋”的要求，突出重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對(duì)象，大力實(shí)施“五項(xiàng)工程”，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容、參訓(xùn)對(duì)象全覆蓋、無盲區(qū)。

針對(duì)黨政干部，實(shí)施素質(zhì)提升工程。以領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、社會(huì)管理和群眾工作等知識(shí)培訓(xùn)為重點(diǎn)，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的能力；以強(qiáng)化黨性鍛煉、崗位技能、公共服務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)為重點(diǎn)，著力提高廣大干部執(zhí)行政策、加快發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事、解決自身問題的能力。

針對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人員，實(shí)施全員培訓(xùn)工程。以提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展能力為重點(diǎn)，分規(guī)模以上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、民營重點(diǎn)骨干企業(yè)黨組織書記和主要負(fù)責(zé)人、一般民營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人三個(gè)層次，對(duì)412名企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

針對(duì)專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)施知識(shí)更新工程。以業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技能、創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員5000余人次，幫助專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，完善知識(shí)體系，提高了實(shí)際工作能力和崗位操作水平。

針對(duì)中青年干部，實(shí)施一線鍛煉工程。在全縣組織實(shí)施“機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部下基層、基層優(yōu)秀年輕干部進(jìn)機(jī)關(guān)”雙向掛職鍛煉，選派或抽調(diào)骨干、年輕干部到全縣重點(diǎn)工作崗位，接受急、難、險(xiǎn)、重工作任務(wù)考驗(yàn)。共擇優(yōu)選派242名干部分別由縣直部門到鎮(zhèn)或者由鎮(zhèn)到市縣部門掛職鍛煉，選派35名干部到市縣信訪局擔(dān)任信訪督查專員；抽調(diào)270名干部參與移民搬遷、后進(jìn)村整頓、棚戶區(qū)改造、雙包雙促精準(zhǔn)扶貧等工作，通過在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿，砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長才干。

針對(duì)基層干部，實(shí)施“雙帶”本領(lǐng)提高工程。以農(nóng)村實(shí)用法律法規(guī)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、管理知識(shí)、實(shí)用技能為重點(diǎn)，堅(jiān)持每年將村級(jí)干部輪訓(xùn)一遍。近年來，全縣共舉辦村干部培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)2591人次。

靈活方式抓培訓(xùn)

領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部登臺(tái)講黨課，并提出“三個(gè)90%”的要求：黨課稿脫稿程度低于90%的重新再講，聽課人員到場低于90%的重新再講，黨課滿意率測評(píng)低于90%的重新再講。

開辦“流動(dòng)”黨校。縣委黨校選聘15名理論功底較深、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富并有一定專業(yè)特長的領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人才，組建講師團(tuán)深入農(nóng)村、企業(yè)等基層單位開辦“流動(dòng)黨校”、送學(xué)下鄉(xiāng)，為基層干部群眾傳經(jīng)送寶。

陜西省商南縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課

專家教授講座。先后邀請(qǐng)中央黨校、西北大學(xué)絲綢之路研究院、省委理論講師團(tuán)的專家分別為全縣干部做領(lǐng)導(dǎo)干部心理素質(zhì)、“一帶一路”等專題輔導(dǎo)報(bào)告，使領(lǐng)導(dǎo)干部開闊了視野，更新了觀念，提升了境界。

外出培訓(xùn)。大力推行以“開眼界、長見識(shí)、學(xué)方法、促發(fā)展”為目標(biāo)的異地現(xiàn)場體驗(yàn)式教育和高校委托培訓(xùn)、合作培訓(xùn)的培訓(xùn)方式，通過走出去取經(jīng)，使廣大干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、感受差距，解放思想。近年來31名領(lǐng)導(dǎo)干部分赴江蘇、深圳等地考察學(xué)習(xí)。

跟班學(xué)習(xí)。挑選政治可靠、綜合素質(zhì)高、具有培養(yǎng)潛能的基層年輕干部，到縣直部門跟班學(xué)習(xí)，指定業(yè)務(wù)熟練的機(jī)關(guān)干部與其結(jié)對(duì)子，面對(duì)面地學(xué)習(xí)交流，手把手幫帶提高。

流動(dòng)黨員在線培訓(xùn)。成立黨員管理服務(wù)中心，建立由“商南黨員之家”手機(jī)APP應(yīng)用、黨務(wù)信息群發(fā)軟件、固定電話、QQ群四個(gè)子平臺(tái)構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行在線培訓(xùn)。

從嚴(yán)管理抓培訓(xùn)

推行“大講堂+學(xué)分制”管理。出臺(tái)《商南縣干部教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)制考核管理辦法》，建立干部學(xué)時(shí)登記管理信息庫，對(duì)全縣干部參加“商南大講堂”學(xué)習(xí)情況進(jìn)行即時(shí)登記，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和百分制考核，干部個(gè)人學(xué)分不足80分的，年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀和各類先進(jìn)；連續(xù)兩年學(xué)分均達(dá)不到規(guī)定要求的，給予必要的組織處理。

狠抓培訓(xùn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。制訂《商南縣干部教育培訓(xùn)學(xué)員管理和學(xué)風(fēng)建設(shè)“八不準(zhǔn)”規(guī)定》，從辦班地點(diǎn)、辦班形式、學(xué)員管理等方面，提出不準(zhǔn)缺課、不準(zhǔn)陪讀伴讀、不準(zhǔn)他人代訓(xùn)等“八個(gè)不準(zhǔn)”要求；嚴(yán)格執(zhí)行開班簽到、課前點(diǎn)名、請(qǐng)假審批、考勤通報(bào)、學(xué)風(fēng)反饋、缺課補(bǔ)課等六項(xiàng)制度。

注重考核結(jié)果運(yùn)用。按照凡訓(xùn)必考的原則，制訂干部培訓(xùn)考試考核辦法，將干部培訓(xùn)工作納入鎮(zhèn)、部門年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，將考核結(jié)果載入干部人事檔案，作為年度考核、職稱評(píng)定和職務(wù)晉升的重要依據(jù)，在領(lǐng)導(dǎo)班子研判和考察使用干部時(shí)，將干部參加培訓(xùn)情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)達(dá)不到教育培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不予任用，有效促進(jìn)了教育培訓(xùn)工作常態(tài)化。

強(qiáng)化保障抓培訓(xùn)

強(qiáng)化組織保障。成立縣干部教育委員會(huì)，建立縣干部教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，全力做好統(tǒng)籌培訓(xùn)計(jì)劃、統(tǒng)籌培訓(xùn)資源、統(tǒng)籌培訓(xùn)實(shí)施，推進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)上水平“三統(tǒng)一推”工作，逐一明確縣鎮(zhèn)和部門黨委（黨組）的主體責(zé)任以及相關(guān)職能部門的具體責(zé)任，形成了“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部牽頭、相關(guān)職能部門配合、鎮(zhèn)辦部門分級(jí)實(shí)施”的分級(jí)負(fù)責(zé)工作機(jī)制。

強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。建立干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障和培訓(xùn)基金激勵(lì)制度，對(duì)列入組織部門主題培訓(xùn)班次的，培訓(xùn)費(fèi)用由縣財(cái)政局統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一撥付，主題培訓(xùn)班次以外的，由各鎮(zhèn)、各部門列入年度財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專項(xiàng)列支、單獨(dú)核算；對(duì)干部教育培訓(xùn)工作成效顯著的單位予以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

強(qiáng)化機(jī)制保障。建立正引和倒逼“雙向互動(dòng)”保障機(jī)制，通過開展“三創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)激勵(lì)爭當(dāng)學(xué)習(xí)型優(yōu)秀黨組織和學(xué)習(xí)型優(yōu)秀干部，通過開展“廣場問政”向不勝任工作崗位職責(zé)者“亮劍”，堅(jiān)持任前政治理論和廉政法規(guī)考試，把好任用第一關(guān)，有效解決了干部“不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)”等問題。

（作者單位：陜西省商南縣委組織部）