探討工程造價咨詢對控制工程造價的影響

摘 要：工程造價咨詢在控制工程成本的控制方面起著舉足輕重的作用，決定了在施工過程中成本的預(yù)算以及實際資金的投入。文章筆者將從工程造價控制現(xiàn)狀問題開始著手，闡述造價咨詢對控制造價的必要性，最后共同分享一下工程造價咨詢在項目實施中各個階段的影響，希望對提高工程的造價工作提供幫助。

關(guān)鍵詞：工程造價；咨詢；控制工程；建筑

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及工程體制的改革，工程項目在建設(shè)過程中的分工也越來越明確；政府部門擔(dān)當(dāng)起來監(jiān)督管理的責(zé)任。于是控制工程造價就成了建設(shè)部門和投資方的份內(nèi)之事。以更低的成本取得更好的施工質(zhì)量，提高項目的經(jīng)濟(jì)效益便成了建設(shè)方的最終目標(biāo)，而為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，有必要向第三方進(jìn)行造價咨詢。

1 我國工程造價咨詢行業(yè)的現(xiàn)狀

1.1 地位不明確。由于國家統(tǒng)計系統(tǒng)還沒有對工程造價咨詢行業(yè)統(tǒng)計較為完整的指標(biāo)，無法區(qū)分工程造價咨詢行業(yè)是屬于服務(wù)行業(yè)還是建筑行業(yè)。一些建筑相關(guān)企業(yè)和新聞媒體也時常把工程造價咨詢行業(yè)混合于服務(wù)業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)，所以行業(yè)的社會地位不明確，且尚未形成科學(xué)、公正的行業(yè)信譽(yù)。

1.2 法律法規(guī)不完善。盡管我國已經(jīng)頒布了一系列相關(guān)的法律法規(guī)，可這些法律法規(guī)都還不夠完善，并且在實際工程中還存在著不少的問題，而且行業(yè)法律法規(guī)的不完善制約著行業(yè)的發(fā)展。

1.3 監(jiān)督管理不到位。工程造價管理部門頒布了《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》，雖然嚴(yán)格的規(guī)定了資質(zhì)資格方面的問題，但實際上，有大量的工程造價單位也只是在形式上符合要求。一些基本的行業(yè)管理制度（比如業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法，執(zhí)業(yè)規(guī)范等）還未建立起來。地方行業(yè)協(xié)會、國家主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的、完善的措施，加大監(jiān)管力度，引導(dǎo)工程造價咨詢行業(yè)的快速發(fā)展。

1.4 企業(yè)機(jī)制的問題。從現(xiàn)有的造價咨詢企業(yè)分布來看，從事工程造價咨詢企業(yè)的主要形式有建設(shè)監(jiān)理公司、獨(dú)立的工程造價咨詢公司、會計師事務(wù)所、財政部的財會審查機(jī)構(gòu)、銀行等。但是由于企業(yè)的機(jī)制不同，便使得企業(yè)間的競爭存在諸多不平等因素，有許多業(yè)內(nèi)企業(yè)由于體制的原因，尚未建立企業(yè)制度，人員結(jié)構(gòu)不合理，兼職掛名多、在職內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員更是嚴(yán)重不足。

2 工程造價咨詢對工程造價控制的必要性

由于歷史原因及體制的改革，工程造價早前基本都由政府主導(dǎo)，甚至進(jìn)行管理。但隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷加速，政府部門的職能開始有了轉(zhuǎn)變，從開始的主導(dǎo)演變成宏觀調(diào)控與指導(dǎo)，而管理職能就轉(zhuǎn)交給了投資單位及建設(shè)部門。若要科學(xué)有效地發(fā)揮管理職能，這些部門就得借助造價咨詢公司的配合，讓他們提供細(xì)致深入的綜合性服務(wù)。其次因為工程項目資源是有限的，而合理的造價控制管理能節(jié)約資源成本；本著這一原則，在今后的項目建設(shè)開發(fā)過程中個單位對造價咨詢的服務(wù)會只增不減，這也體現(xiàn)了在全球化和市場經(jīng)濟(jì)的影響下社會分工越來越精細(xì)的趨勢。

3 工程造價咨詢在項目實施各個階段的主要影響

3.1 決策階段。這一階段的工作內(nèi)容主要包括建設(shè)項目投資策劃、編制項目建議書、編制可行性研究報告（含建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價以及建設(shè)項目投資估算）或僅僅編制建設(shè)項目投資估算及建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價等。在這個階段，造價咨詢企業(yè)主要完成市場研究、技術(shù)研究和效益研究等工作。造價咨詢企業(yè)越早參與此階段的工作，對業(yè)主的投資效益越明顯。

3.2 設(shè)計階段。在工程項目正式開始施工之前，第一步做的，就是對工程項目進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計，它關(guān)系著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，所以，必須將環(huán)保因素、使用年限和質(zhì)量因素等都考慮在內(nèi)。既可以使項目在招投標(biāo)過程中更具優(yōu)勢，又能夠避免項目在中標(biāo)之后再進(jìn)行修改完善的費(fèi)用。所以，建設(shè)單位應(yīng)該在投標(biāo)階段就應(yīng)該做好一套完善的、可靠的設(shè)計方案，既對自身利益有利，也是對國家的負(fù)責(zé)，所以，切忌不可單純的為了中標(biāo)而設(shè)計。要想做到這一點，建設(shè)單位就需要向工程造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢，將工程建設(shè)地段、建筑面積、建筑用途、開工竣工時間以及預(yù)定的建設(shè)周期等都要詳細(xì)告訴工程造價咨詢機(jī)構(gòu)，使造價咨詢機(jī)構(gòu)能夠充分的掌握建設(shè)項目實施情況，以便其做出正確的經(jīng)濟(jì)決策。比如：工程造價咨詢機(jī)構(gòu)會對業(yè)主提供的工程設(shè)計初稿進(jìn)行估算、評估以及分析，如果工程造價超出了建設(shè)單位所預(yù)定的金額，那么工程咨詢機(jī)構(gòu)就會采取一些必要的方式，比如適當(dāng)?shù)母墓こ淘O(shè)計方案，以此來合理的控制工程造價。當(dāng)然這一切必須是在保證工程質(zhì)量的合格的前提下來執(zhí)行。由此可見，工程造價咨詢業(yè)務(wù)在項目設(shè)計階段具有著深遠(yuǎn)的意義，它能有效控制工程造價，降低預(yù)算資金，使成本始終處在建設(shè)單位能夠承受的范圍之內(nèi)，從而近一步確保建設(shè)工程項目的順利實施。

3.3 招投標(biāo)階段。這一階段，建設(shè)單位為了控制工程的造價，就需要委托工程造價咨詢機(jī)構(gòu)制定有效的、可行性的標(biāo)書計劃，以及對工程建設(shè)的評標(biāo)提出合理的建議。因為工程造價咨詢機(jī)構(gòu)更加熟練工程建設(shè)在各個階段的具體實施內(nèi)容，然后從專業(yè)性角度和言語進(jìn)行建議，進(jìn)一步協(xié)助工程投資方從各方面的因素對不同的實施方案來進(jìn)行比對。而且合理的方案可以有效地縮短工期，避免人力物力的浪費(fèi)，從而進(jìn)一步的減少工程造價。

3.4 實施階段。在項目工程的設(shè)計方案確定后，建設(shè)單位要對工程在建設(shè)過程中的費(fèi)用進(jìn)行動態(tài)管理。如人工費(fèi)、材料費(fèi)和設(shè)備費(fèi)等，為了加強(qiáng)工程項目造價的準(zhǔn)確性，最大力度的節(jié)約費(fèi)用支出，建設(shè)單位可將這部分的工作委托給工程造價咨詢機(jī)構(gòu)。一般工程造價咨詢機(jī)構(gòu)都設(shè)置了財務(wù)數(shù)據(jù)整理小組、市場調(diào)查小組和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢分析小組等，而這一系列的組織部門形成了一條完整的工作鏈，對控制工程造價工作具有很強(qiáng)的作用。這樣一來就會使得建設(shè)單位購買的機(jī)器設(shè)備、材料物美價廉，進(jìn)而從源頭上降低了建設(shè)項目工程造價。

3.5 工程竣工結(jié)算階段。工程竣工結(jié)算階段是最后一個階段，也是工程建設(shè)重要的審核階段。審核結(jié)算根據(jù)最初的投資策劃方案與實際的發(fā)展情況做具體的對比和合理的調(diào)整。認(rèn)真審查工程建設(shè)中是否有多余的子項目，是否重復(fù)計算工程量等不合理的簽證，進(jìn)而實現(xiàn)工程造價有效的控制。對竣工階段的價值總和與各方進(jìn)行合理的協(xié)商與管理，對項目投資效果進(jìn)行全面的考察和評估，進(jìn)一步分析投資決策的正確與否，分析核算是否達(dá)到了預(yù)期的工程造價控制，從而增加工程造價控制管理的經(jīng)驗，以利于后期同類項目對工程造價的控制管理。

4 結(jié)語

工程的造價咨詢工作對于工程造價的科學(xué)性和準(zhǔn)確性有著根本性的決定作用，而工程造價控制屬于系統(tǒng)性工程，應(yīng)在各個階段都加以重視，具體實施。最終實現(xiàn)對工作項目的造價預(yù)算進(jìn)行科學(xué)的控制。

參考文獻(xiàn)

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[2] 李幸敏.探討工程造價咨詢對控制工程造價的影響[J].價值工程， 2013（05）.

作者簡介：藍(lán)佳丹，身份證號碼：440509198711043246。