房屋建筑施工風(fēng)險(xiǎn)管理研究

朱巨勇

摘 要：房屋建筑本身結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涉及因素較多，所以不僅施工周期較長，而且也需要大量的資金投入。工程施工的順利進(jìn)行直接制約著承包商和施工單位的經(jīng)濟(jì)利益。然而，在進(jìn)行房屋建筑施工時(shí)，將面臨很多不可預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)問題，在一定程度上阻礙了房屋建筑工程的順利施工。因此，對(duì)于建筑企業(yè)來說，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)刻不容緩。

關(guān)鍵詞：房屋建筑；施工；風(fēng)險(xiǎn)管理

對(duì)于房屋建筑工程來說，風(fēng)險(xiǎn)管理是指用科學(xué)的評(píng)估手段和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)對(duì)正在施工的建筑可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。事實(shí)證明，忽視風(fēng)險(xiǎn)管理將會(huì)給房屋建筑企業(yè)帶來不可預(yù)計(jì)的損失。文章重在對(duì)房屋建筑施工風(fēng)險(xiǎn)管理的措施進(jìn)行研究，意在為房屋建筑工程在減少風(fēng)險(xiǎn)上提供理論依據(jù)。

1 重視房屋建筑施工風(fēng)險(xiǎn)管理的原因

房屋建筑工程是較復(fù)雜的施工過程，時(shí)刻都面臨多種風(fēng)險(xiǎn)，并且在房屋建筑施工階段所遇到的風(fēng)險(xiǎn)具有多樣性的特點(diǎn)，規(guī)模越大，技術(shù)越復(fù)雜、越新穎的房屋建筑施工，遇到的風(fēng)險(xiǎn)的可能性就越大。隱蔽性與不確定性是房屋建筑施工風(fēng)險(xiǎn)的突出特點(diǎn)，因此，對(duì)于房屋建筑施工企業(yè)來說，必須要加強(qiáng)對(duì)建筑施工中風(fēng)險(xiǎn)信息的搜集，做好風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)劃管理，切實(shí)提高房屋建筑的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。只有在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)做好防范措施，才能減少影響房屋建筑施工的不利因素。比如在對(duì)房屋建筑進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，容易產(chǎn)生某些費(fèi)用上的風(fēng)險(xiǎn)及技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，房屋建筑企業(yè)可以適當(dāng)?shù)牟捎媒ㄖO(shè)計(jì)與工藝設(shè)計(jì)等方式來降低風(fēng)險(xiǎn)。

2 我國房屋建筑施工風(fēng)險(xiǎn)管理所面臨的問題

2.1 缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

現(xiàn)階段，大多數(shù)房屋建筑施工工程普遍存在的一個(gè)問題就是缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，造成這種現(xiàn)象的根本原因在于當(dāng)?shù)卣畬?duì)其的過度保護(hù)。在施工過程中一旦遭遇重大的工程變故，致使人員的傷亡等事件，政府都會(huì)承擔(dān)大部分的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，長此以往就造成房屋建筑企業(yè)對(duì)工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保環(huán)節(jié)上缺乏必要的認(rèn)識(shí)。

2.2 出臺(tái)的法律、法規(guī)缺乏針對(duì)性

盡管國家提高了對(duì)房屋建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)管理，并陸續(xù)制定了一系列的法律法規(guī)，比如建筑法、擔(dān)保法以及保險(xiǎn)法等，但是這些法律法規(guī)不具有針對(duì)性，不能科學(xué)合理的將其與房屋建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合。雖然國家也在不斷地對(duì)其進(jìn)行修訂，但是新修訂成功的相關(guān)合同文本依然存在問題，都沒有將所列入的關(guān)于建筑工程保險(xiǎn)與擔(dān)保等條款賦予具有法律效益的強(qiáng)制力。

2.3 擔(dān)保市場(chǎng)年幼，缺少中介

在我國，眾多項(xiàng)目都是找銀行擔(dān)保，只是銀行在關(guān)于房屋建筑工程方面的擔(dān)保條款并不多，部分銀行雖已開展相關(guān)擔(dān)保業(yè)務(wù)，但制度并不完善。從房屋建筑工程的擔(dān)保公司方面看，其缺少相對(duì)應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，我國房屋建筑工程的保險(xiǎn)公司并沒有深入研究國內(nèi)房屋建筑施工方面的風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐與理論。房屋建筑保險(xiǎn)公司在管理人才與建設(shè)知識(shí)方面也很缺乏，不利于房屋建筑工程方面保險(xiǎn)的推廣。同時(shí)，我國房屋建筑工程在實(shí)踐時(shí)缺少相應(yīng)的保險(xiǎn)與合同范本作為參考。

3 風(fēng)險(xiǎn)管理策略

3.1 增強(qiáng)施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)力

增強(qiáng)房屋建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力是房屋建筑施工管理的重要手段，筆者分析得出幾點(diǎn)增強(qiáng)施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分辨力的措施：（1）收集相關(guān)資料。需要收集的資料主要有：社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境、工作范圍等等。（2）分析施工過程中的不確定性。分析房屋建筑施工的不確定性要基于所收集的資料，針對(duì)房屋建筑工程最終所要達(dá)到的質(zhì)量、成本、進(jìn)度等方面的目標(biāo)來進(jìn)行不確定性分析，如：對(duì)建設(shè)工程的環(huán)境進(jìn)行不確定性分析；對(duì)于工程項(xiàng)目處于不同建設(shè)階段時(shí)的狀態(tài)進(jìn)行不確定性分析；對(duì)工程中擁有各種工藝裝置的項(xiàng)目進(jìn)行不確定性分析等等，如此辨識(shí)房屋建筑施工風(fēng)險(xiǎn)的方法有很多。當(dāng)前被廣泛用來辨識(shí)房屋建筑施工風(fēng)險(xiǎn)的方法是專家評(píng)議法，此法用于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的優(yōu)點(diǎn)是較客觀，簡(jiǎn)單易行。（3）確定在房屋建筑施工過程中可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)事件。將可能涉及到的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)逐一列出，基于不確定性因素的分析，把舉出的風(fēng)險(xiǎn)按工程項(xiàng)目目標(biāo)的內(nèi)部與外部、技術(shù)與非技術(shù)等部分進(jìn)行合理有序的分類歸納，最后進(jìn)行房屋建筑施工的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。

3.2 完善法規(guī)及計(jì)價(jià)依據(jù)，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度

計(jì)價(jià)清單作為工程項(xiàng)目價(jià)格的唯一標(biāo)準(zhǔn)，具有其實(shí)際意義，只有規(guī)范并監(jiān)管房屋建筑施工項(xiàng)目的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，才能更好地進(jìn)行工程施工的風(fēng)險(xiǎn)管理。要想計(jì)價(jià)清單制度能夠有效推行，必須首先保證建筑工程的管理制度具有法律效應(yīng)，完善房屋建筑施工計(jì)價(jià)清單體系的法律和法規(guī)，并依法查處違反規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)企業(yè)、部門。

3.3 增強(qiáng)房屋建筑施工單位的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

房屋建筑施工企業(yè)擁有較高的避險(xiǎn)意識(shí)、強(qiáng)勁的防險(xiǎn)能力，有利于減少施工企業(yè)施工時(shí)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，全面分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性，有利于為企業(yè)在作出風(fēng)險(xiǎn)決策時(shí)提供有利依據(jù)。在房屋建筑的施工現(xiàn)場(chǎng)，必須嚴(yán)格遵循項(xiàng)目負(fù)責(zé)制度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為房屋建筑施工工程的全面管理人，為保證工程施工質(zhì)量，必須具備一定的創(chuàng)新能力與管理能力。施工期間遇到的一切有關(guān)于項(xiàng)目工程的問題、意見必須要告知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，任何新改進(jìn)方案需征得項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同意才能執(zhí)行。負(fù)責(zé)人也要對(duì)工程上的設(shè)備與材料要嚴(yán)格把關(guān)，工程竣工時(shí)，負(fù)責(zé)人的任務(wù)就是嚴(yán)格遵守執(zhí)行驗(yàn)收制度，完成簽證工作，切不可事后補(bǔ)辦手續(xù)，要始終保證房屋建筑施工企業(yè)的信譽(yù)。

3.4 提高預(yù)算造價(jià)員素質(zhì)，凈化建筑市場(chǎng)

提高造價(jià)預(yù)算員的素質(zhì)是增強(qiáng)房屋建筑施工風(fēng)險(xiǎn)管理的必備條件，現(xiàn)在多數(shù)工程項(xiàng)目都是通過招投標(biāo)來決定的，進(jìn)行投標(biāo)時(shí)所報(bào)的價(jià)格對(duì)日后工程的質(zhì)量與工期有著直接的影響，這就要求造價(jià)預(yù)算員擁有較高的專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)房屋建筑的施工單位在進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，報(bào)價(jià)時(shí)結(jié)合實(shí)際工程量，嚴(yán)禁故意壓價(jià)、更改報(bào)價(jià)與串通招投標(biāo)單位哄抬造價(jià)、招投標(biāo)單位內(nèi)部人員泄露底價(jià)等行為。

4 結(jié)語

綜上所述，對(duì)房屋建筑施工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理至關(guān)重要?，F(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對(duì)房屋建筑工程也提出了更高的要求。房屋建筑工程規(guī)模較大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，如果不能科學(xué)合理的對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)劃管理，那么將會(huì)嚴(yán)重威脅著施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，房屋建筑施工企業(yè)必須要將風(fēng)險(xiǎn)管理放在突出位置，結(jié)合國家的法律法規(guī)和具體的施工情況制定一套風(fēng)險(xiǎn)的防范計(jì)劃，為工程的順利進(jìn)行提供切實(shí)的保障。

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