分析建筑施工企業(yè)事故問(wèn)題及安全管理

董天彪　王光巖　裴躍鋒

摘 要：建筑施工現(xiàn)場(chǎng)往往存在大量的安全隱患，文章就施工的事故問(wèn)題及安全管理作了簡(jiǎn)要探討。

關(guān)鍵詞：建筑；安全；事故

安全管理指管理者針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)以及協(xié)調(diào)控制等的一系列活動(dòng)，以保障整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程安全與職工人身安全。安全管理的目的是安全，旨在分析、發(fā)現(xiàn)以及消除生產(chǎn)過(guò)程中的各種危險(xiǎn)，杜絕事故發(fā)生和職工職業(yè)病，避免經(jīng)濟(jì)損失，保障職工的安全和健康，促使企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)順利開展，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。建筑企業(yè)由于其自身具有的單件性、離散性、勞動(dòng)密集型等特點(diǎn)，是事故高發(fā)的行業(yè)，我國(guó)建筑行業(yè)的死亡率、工傷率居高不下，是繼煤炭、交通領(lǐng)域之后的又一大事故高發(fā)行業(yè)，建筑企業(yè)的施工安全管理就顯得尤為重要。

1 建筑施工安全事故類別與時(shí)間規(guī)律分析

建筑工程施工的特點(diǎn)，決定了建筑施工中的危險(xiǎn)因素多存在于高處交叉作業(yè)、垂直運(yùn)輸、電氣工具使用以及基礎(chǔ)工程作業(yè)中。傷亡事故主要有高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電事故，施工坍塌和中毒事故等類別，這幾類傷亡事故是建設(shè)施工中的最主要傷害，死亡人數(shù)占每年因工死亡數(shù)的比例超過(guò)三成。

高處墜落以從腳手架上墜落、在拆除井架時(shí)、在臨邊和平臺(tái)等作業(yè)場(chǎng)所、拆除塔吊時(shí)為主要類型。由于在腳手架上吵鬧，休憩；懸空作業(yè)、探身作業(yè)身體探出度過(guò)大；飲酒高處作業(yè)和不使用安全帶；扣件不符合規(guī)定要求；施工管理部門忽視安全防護(hù)用品的發(fā)放、忽視安全檢查；施工安全制度不盡完善；沒(méi)有及時(shí)排查安全隱患；惡劣天氣作業(yè)等都可能造成高處墜落。

物體打擊事故通常由高空落物、崩塊、滾動(dòng)體，硬物、反彈物、器具、碎屑和破片的飛濺造成。由于工人安全意識(shí)差、作業(yè)玩忽職守；施工人員違規(guī)操作、違章施工；在施工中精力不集中、操作不當(dāng)、誤操作；機(jī)械設(shè)備的安全裝置失靈、安全裝置不齊全或存在設(shè)計(jì)或制造缺陷；采光或照明不足導(dǎo)致的施工人員視角疲勞；施工場(chǎng)地狹小，人員集中，一旦發(fā)生物體飛出，極易導(dǎo)致物體打擊事故的發(fā)生。

機(jī)械傷害事故的原因主要有：施工人員業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)低，操作不熟練；注意力不集中，導(dǎo)致誤操作；施工或操作時(shí)未使用合適的防護(hù)服及工具，未能合理使用安全防護(hù)用品；機(jī)械設(shè)備老化并沒(méi)有很好的履行保養(yǎng)維修制度；安全管理不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患；另外還有照明、通風(fēng)、溫度、濕度等環(huán)境方面的原因。

觸電事故分為電擊和電傷事故。電擊是指電流通過(guò)人體時(shí)所造成的內(nèi)部傷害，電擊會(huì)破壞人體呼吸、神經(jīng)系統(tǒng)以及心臟，甚至產(chǎn)生生命危險(xiǎn)。電傷是由于電流的熱、化學(xué)以及機(jī)械效應(yīng)對(duì)人體造成的傷害。施工人員缺乏安全用電知識(shí)；防護(hù)措施不到位、安全用電檢查不到位、未穿戴防護(hù)用品；接錯(cuò)電線、相零反接；違章操作、麻痹大意；電氣設(shè)備年久失修，破損設(shè)備線路未及時(shí)更換；潮濕的施工環(huán)境；緊鄰高壓操作等等都會(huì)引起觸電事故。

施工坍塌事故包括邊坡失穩(wěn)引起土石方坍塌事故，拆除工程中的坍塌事故，現(xiàn)澆混凝土梁、板的模板支撐失穩(wěn)倒塌事故，施工現(xiàn)場(chǎng)的圍墻及在建工程屋面板坍落事故。

中毒窒息事故會(huì)發(fā)生在工人清理污水管時(shí)，在人工挖孔樁中、在頂管施工中，在室內(nèi)取暖一氧化碳中毒等情形中。

從時(shí)間上來(lái)看，上午6點(diǎn)到9點(diǎn)的時(shí)候事故比較多，工作分配、安排任務(wù)后工人到各自的崗位上，7：30點(diǎn)以后工作會(huì)達(dá)到滿負(fù)荷，但是這個(gè)時(shí)間段工人注意力不是很集中，容易出現(xiàn)傷亡的事故。而9點(diǎn)到12點(diǎn)的時(shí)候，工種交叉作業(yè)增多，工人手頭的活越來(lái)越多，這個(gè)時(shí)侯只要稍微有點(diǎn)分心就會(huì)發(fā)生事故。下午將近6點(diǎn)快下班的時(shí)候，工人的注意力又開始分散，極易發(fā)生事故。晚上6點(diǎn)到9點(diǎn)，有時(shí)為了趕工期，晚上要加班，夜間燈光、環(huán)境等各種因素和個(gè)人體力、精神下降，也容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。通過(guò)對(duì)傷亡時(shí)間分布的分析，提示我們可以在事故高峰期的時(shí)侯，加強(qiáng)安全管理和安全監(jiān)督、檢查工作，這樣就可以減少事故的發(fā)生。

2 建筑施工安全事故成因溯源

2.1 宏觀原因

從宏觀方面來(lái)講，我國(guó)一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞，缺乏適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理體制，法律法規(guī)多但不全，執(zhí)行力不夠，建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門等政府機(jī)構(gòu)管理不到位，也形成了一定的安全管理真空。

2.2 主體原因

施工單位是建筑安全活動(dòng)的主體和核心，建筑安全問(wèn)題主要出在施工單位的身上。人的主體，包括管理人員、事故現(xiàn)場(chǎng)的在場(chǎng)人員、操作工人和其他人員等。他們的對(duì)安全的忽視是事故的重要原因。比如忽視安全和警告、未經(jīng)許可進(jìn)行操作；危險(xiǎn)作業(yè)、高速作業(yè)；使用不安全設(shè)備，用手工代替機(jī)械工具違章操作、人為的安全裝置失效等都是人作為主體的危險(xiǎn)因素。物的主體包括原料、設(shè)備、工具、成品、半成品、燃料和動(dòng)力等。諸如工具、設(shè)備的裝置結(jié)構(gòu)不良，零部件磨損和老化、材料強(qiáng)度不夠；安全防護(hù)裝置失靈；物質(zhì)的堆放、整理有缺陷、存在危險(xiǎn)物和有害物等。毋庸置疑，物主體的危險(xiǎn)狀態(tài)是事故發(fā)生的物質(zhì)基礎(chǔ)，勢(shì)必造成生產(chǎn)中的隱患和危險(xiǎn)源，從而轉(zhuǎn)化為安全事故。

2.3 直接原因與間接原因

不良、不安全的環(huán)境往往會(huì)引發(fā)安全事故，是事故的直接原因，包括氣象水文、地質(zhì)巖石等自然環(huán)境的惡劣變異以及溫濕度、通風(fēng)、采光、照明、噪音、振動(dòng)、空氣質(zhì)量等工作環(huán)境方面的缺陷。事故產(chǎn)生的間接原因是管理方面的原因，是事故的直接原因得以存在的條件。諸如工藝流程、操作方法等技術(shù)缺陷；安全施工規(guī)章制度不健全，安全管理經(jīng)費(fèi)不足，未能執(zhí)行良好的安全檢查或錯(cuò)誤的檢查指導(dǎo)等不合理狀況；未能執(zhí)行安全事故防范措施，對(duì)安全隱患整改不力等原因。

建筑施工安全管理是建筑企業(yè)都非常關(guān)注的問(wèn)題，排除安全隱患消除安全事故已經(jīng)到刻不容緩的地步。建筑企業(yè)是安全生產(chǎn)的真正責(zé)任主體，只有認(rèn)真的規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，從根本上改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，明確和落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，才能控制和減少事故的發(fā)生。建筑企業(yè)內(nèi)部必須制定包括教育制度、檢查制度、技術(shù)制度、獎(jiǎng)懲制度在內(nèi)的健全的安全制度，明確各層安全管理考核指標(biāo)，將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實(shí)，嚴(yán)格要求員工必須照章辦事，遵章守紀(jì)，拋棄主觀感覺(jué)的錯(cuò)誤觀念，建立客觀的科學(xué)的安全觀念。從法規(guī)、文化、技術(shù)、管理等方面有組織的開展系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，尤其對(duì)農(nóng)民工的安全意識(shí)要特別加以關(guān)注，增強(qiáng)全員的安全意識(shí)，把建筑安全政策法規(guī)與安全行為準(zhǔn)則化為人們的自覺(jué)行為規(guī)范，大幅度降低事故發(fā)生的概率。此外，要加大安全技術(shù)方面的投入，建立重大事故應(yīng)急救援處理預(yù)案，最大限度地降低事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡。

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