淺談施甸縣姚關(guān)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品安全現(xiàn)狀及對(duì)策

楊立拿

(施甸縣姚關(guān)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,云南施甸 678200)

淺談施甸縣姚關(guān)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品安全現(xiàn)狀及對(duì)策

楊立拿

(施甸縣姚關(guān)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,云南施甸 678200)

姚關(guān)是畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工大鎮(zhèn)。姚關(guān)火腿、香腸、排骨鲊、蘿卜絲鲊肉等腌臘產(chǎn)品深受消費(fèi)者喜愛，銷量連年增長。隨著一些畜產(chǎn)品安全事件的曝光，人們對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量的要求不斷提高。由于畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工涉及面廣、環(huán)節(jié)多，因此影響畜產(chǎn)品安全的因素較多?，F(xiàn)根據(jù)筆者多年來工作的了解和調(diào)查，對(duì)姚關(guān)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品安全現(xiàn)狀提出個(gè)人的分析和對(duì)策。

畜產(chǎn)品 質(zhì)量安全 發(fā)展現(xiàn)狀 存在問題

1 安全現(xiàn)狀及分析

1.1 養(yǎng)殖現(xiàn)狀及分析

姚關(guān)鎮(zhèn)2016年從事畜牧養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶有5928戶，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)12個(gè)。年底生豬存欄51896 頭，出欄122622頭。牛存欄13287頭出欄3124頭。雖然近年來姚關(guān)鎮(zhèn)大力倡導(dǎo)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，但是規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)所占比重仍然較低。散養(yǎng)戶的牲畜質(zhì)量安全狀況對(duì)全鎮(zhèn)的畜產(chǎn)品安全水平仍起主導(dǎo)作用。

1.2 畜牧投入品質(zhì)量現(xiàn)狀及分析

姚關(guān)獸藥經(jīng)營戶4戶，取得GSP認(rèn)證、營業(yè)執(zhí)照4戶；飼料經(jīng)營戶13戶，取得營業(yè)執(zhí)照13戶；從事鄉(xiāng)村獸醫(yī)工作24人，取得鄉(xiāng)村獸醫(yī)資格證24人。說明姚關(guān)鎮(zhèn)獸藥飼料經(jīng)營者和從事獸藥使用的獸醫(yī)人員都具有從事相關(guān)工作的資質(zhì)。

1.3 防控現(xiàn)狀及分析

姚關(guān)鎮(zhèn)村防疫員18名，2016春秋兩防期間，要求防疫員入戶率達(dá)100%，群體免疫密度在90%以上。姚關(guān)12個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，各自有自己的免疫程序，免疫率都能達(dá)到100%。但是由于政府配套資金不足，免疫副反應(yīng)發(fā)生時(shí)養(yǎng)殖戶多半要自己承受損失，導(dǎo)致部分散養(yǎng)戶免疫積極性不高，只有春秋兩季防疫期間防疫員到家里沒法推辭了才勉強(qiáng)接受免疫。

1.4 屠宰加工現(xiàn)狀及分析

2016年姚關(guān)鎮(zhèn)屠宰生豬2萬余頭，屠宰場(chǎng)屠宰生豬2千余頭，屠宰場(chǎng)利用率較低。姚關(guān)一直沿襲著殺年豬、吃生肉的習(xí)俗，每年到了寒冬臘月，姚關(guān)人就開始著手忙于在家殺年豬，大擺年豬飯，而這些豬只基本不到屠宰場(chǎng)屠宰也不報(bào)檢，豬肉品質(zhì)無法保障。

2 存在問題

2.1 動(dòng)物疫病防控現(xiàn)狀不容樂觀

姚關(guān)鎮(zhèn)養(yǎng)殖集約化程度不高，散養(yǎng)戶、小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)他們大多數(shù)只是參照一些書本知識(shí)或借鑒周圍養(yǎng)殖戶的一些經(jīng)驗(yàn)來飼養(yǎng)，疾病預(yù)防觀念落后給疫病的發(fā)生、傳播、擴(kuò)散埋下隱患。村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍總體水平與當(dāng)前繁重的防控任務(wù)不適應(yīng)，部分村級(jí)動(dòng)物防疫員業(yè)務(wù)素質(zhì)低、年齡和知識(shí)技能老化，加之教育培訓(xùn)不足、勞動(dòng)報(bào)酬偏低致使村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍出現(xiàn)了人員不穩(wěn)定、工作積極性不高等問題。

2.2 自養(yǎng)自宰自加工現(xiàn)象普遍存在

姚關(guān)有在家殺年豬、吃生肉、做腌臘的習(xí)俗，每年全鎮(zhèn)有2萬多頭生豬以殺年豬的形式被農(nóng)戶宰殺、加工。目前國家沒有這方面相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)，又涉及每家每戶，監(jiān)管工作很難開展，這些肉食品的質(zhì)量無法保障。

2.3 畜牧投入品使用存在安全隱患

姚關(guān)鎮(zhèn)畜牧投入品質(zhì)量參差不齊，主要表現(xiàn)在一是姚關(guān)多數(shù)散養(yǎng)戶平時(shí)飼喂的都是自家種植的玉米、青飼料，這些飼料農(nóng)藥使用是否超標(biāo)、是否霉變無法保證，二是養(yǎng)殖戶為了追求養(yǎng)殖效益擅自加大獸藥劑量，并在日常飼養(yǎng)中用藥劑或添加劑來防控疾病的發(fā)生，使獸藥在畜禽體內(nèi)集聚；三是部分獸藥飼料經(jīng)營者素質(zhì)不高對(duì)所進(jìn)獸藥飼料把關(guān)不嚴(yán)；四是部分畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)不高，設(shè)施設(shè)備簡陋，從醫(yī)過程中存在操作不規(guī)范、用藥不合理等問題。

2.4 檢測(cè)體系不健全，檢測(cè)人員業(yè)務(wù)水平有待提高

目前姚關(guān)鎮(zhèn)沒有專業(yè)的檢測(cè)人員和檢測(cè)設(shè)備，獸藥殘留問題、違禁添加劑使用問題、重金屬超標(biāo)問題都只停留在感官識(shí)別階段。平時(shí)的檢疫只能做到外觀衛(wèi)生，摘除三腺，豬胴體達(dá)到“四無”標(biāo)準(zhǔn)。

3 對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)政府要成立畜產(chǎn)品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)工作。同時(shí)與各養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、販運(yùn)戶、獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位、畜產(chǎn)品加工、經(jīng)營企業(yè)簽訂產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任書，明確管理相對(duì)人的義務(wù)責(zé)任。

3.2 做好動(dòng)物防疫、強(qiáng)化養(yǎng)殖戶監(jiān)管、狠抓檢疫監(jiān)督，保障上市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

一是加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的監(jiān)督管理，嚴(yán)防疫情發(fā)生。對(duì)全鎮(zhèn)動(dòng)物規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)進(jìn)行登記備案，明確監(jiān)管獸醫(yī)，了解飼養(yǎng)場(chǎng)的動(dòng)物飼養(yǎng)、用藥、用料、免疫、消毒等情況。二是加大檢疫監(jiān)管力度。對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)派駐檢疫人員，確保檢疫率達(dá)100%，病害動(dòng)物無害化處理率達(dá)100%。三是強(qiáng)化畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)和活畜交易市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反動(dòng)物防疫法規(guī)定進(jìn)行交易和經(jīng)營的各類行為。

3.3 規(guī)范畜牧投入品管理

一是實(shí)施獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管制度，抓好源頭監(jiān)管。對(duì)全鎮(zhèn)獸藥經(jīng)營部、飼料經(jīng)營戶定期巡查，監(jiān)督經(jīng)營者按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范經(jīng)營。對(duì)查出的不合格產(chǎn)品按規(guī)定進(jìn)行處理，清理整頓畜牧業(yè)投入品市場(chǎng)。二是加強(qiáng)對(duì)村獸醫(yī)及養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，規(guī)范其用藥種類、用藥劑量、給藥途經(jīng)、停藥期等操作。

3.4 對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳，提高人們的安全意識(shí)

養(yǎng)殖戶是畜產(chǎn)品安全的主體。通過定期在各村廣播上播放畜產(chǎn)品消費(fèi)安全常識(shí)、食品動(dòng)物禁用的獸藥及其化合物清單、假劣獸藥的特征以及鑒別方法等，讓畜牧從業(yè)人員都意識(shí)到畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)的重要性和必要性，引導(dǎo)他們生產(chǎn)安全畜產(chǎn)品。

3.5 培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮其在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的帶動(dòng)作用

通過龍頭企業(yè)引導(dǎo)養(yǎng)殖戶按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一組織生產(chǎn)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶不用違禁藥物，嚴(yán)格遵守用藥劑量、給藥途經(jīng)和停藥期等，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)體系建設(shè)。大力發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的龍頭企業(yè)，增強(qiáng)姚關(guān)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品競(jìng)爭力，促進(jìn)農(nóng)民增收；圍繞姚關(guān)鎮(zhèn)腌臘肉產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)安全畜產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，做強(qiáng)、做大姚關(guān)鎮(zhèn)腌臘肉品牌。

[1] 張正偉.畜產(chǎn)品安全現(xiàn)狀及對(duì)策芻議[J].畜禽業(yè)，2014，（2）：46-48.

[2] 許偉.畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制探索[J].河南畜牧獸醫(yī)（綜合版），2008，（11）：3.