畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀與對(duì)策分析

李春雨

畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀與對(duì)策分析

李春雨

動(dòng)物檢疫工作是我國(guó)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。我國(guó)目前已經(jīng)建立起基本的畜牧業(yè)動(dòng)物防疫檢驗(yàn)工作體系，但是基層獸醫(yī)的檢驗(yàn)檢疫工作能力水平還有待提高，還需要基層獸醫(yī)按照國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)章制度，有效落實(shí)動(dòng)物檢疫的各項(xiàng)工作職責(zé)，使動(dòng)物檢疫工作不斷向前發(fā)展。

1 畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫實(shí)際情況

缺乏改好的檢疫工作監(jiān)督機(jī)制

做好畜牧業(yè)動(dòng)物檢疫工作，最主要的問(wèn)題就是沒(méi)能建立起完善而有效的獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作的監(jiān)督機(jī)制，不僅沒(méi)能有效地約束動(dòng)物檢疫人員的行為，而且影響了動(dòng)物檢疫工作的質(zhì)量。首先，地方缺乏必要的動(dòng)物檢疫工作規(guī)章制度，現(xiàn)有檢疫監(jiān)督工作機(jī)制不健全，沒(méi)能發(fā)揮必要的動(dòng)物檢疫監(jiān)督機(jī)制的作用，不僅沒(méi)能形成有效的各職能部門(mén)的監(jiān)督合力，而且存在著管理工作相互脫節(jié)的問(wèn)題。其次，對(duì)獸醫(yī)的具體指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)不健全，不僅相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)能及時(shí)修訂，而且存在著不符合地區(qū)實(shí)際情況的問(wèn)題，致使動(dòng)物檢疫工作沒(méi)能落在實(shí)處。第三，由于動(dòng)物檢疫涉及的范圍較大，而現(xiàn)有的執(zhí)法檢查力量較為薄弱，職能部門(mén)的執(zhí)法檢查往往以抽查方式進(jìn)行，這就造成了很大程度上的漏檢和監(jiān)督不徹底的問(wèn)題。

現(xiàn)有檢疫工作的設(shè)施設(shè)備不足實(shí)現(xiàn)動(dòng)物檢疫工作的現(xiàn)代化發(fā)展，不僅要配備專業(yè)的動(dòng)物檢疫工作專業(yè)人才，而且還需要必備的現(xiàn)代檢疫工作設(shè)施設(shè)備，但是基層獸醫(yī)配備的檢疫設(shè)備亟待更新?lián)Q代以滿足現(xiàn)代檢疫工作需要。首先，基層獸醫(yī)還缺乏必要的資金支持，不少獸醫(yī)部門(mén)無(wú)力更換必要的檢疫設(shè)施設(shè)備，不少獸醫(yī)只能憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行檢疫操作，這嚴(yán)重地影響了檢疫工作的質(zhì)量。其次，雖然有些規(guī)模化的養(yǎng)殖廠配備了基本的檢疫設(shè)施設(shè)備，但是往往流于形式，這些養(yǎng)殖廠出于經(jīng)濟(jì)考慮，不愿意及時(shí)更新?lián)Q代相關(guān)設(shè)備，不能使動(dòng)物檢疫工作規(guī)?；捻樌M(jìn)行，嚴(yán)重地影響了檢疫技術(shù)的推廣。

獸醫(yī)工作人員的技術(shù)水平不高做好當(dāng)前形勢(shì)下的畜牧業(yè)動(dòng)物檢疫工作，還需要不斷提高我國(guó)獸醫(yī)的專業(yè)檢驗(yàn)檢疫工作能力水平。當(dāng)前我國(guó)基層的動(dòng)物檢疫人員的工作能力還有不少問(wèn)題。首先，基層動(dòng)物檢疫工作人員普遍的處于城市的邊緣地區(qū)或是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，很多動(dòng)物檢疫人員的學(xué)歷水平和能力水平都相對(duì)較低，不少動(dòng)物檢疫人員缺少現(xiàn)代化工作條件下的動(dòng)物檢疫工作的專業(yè)知識(shí)和操作技能。其次，雖然在大量的實(shí)踐工作中，基層動(dòng)物檢疫人員積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)，但是也容易存在經(jīng)驗(yàn)主義問(wèn)題，現(xiàn)有動(dòng)物檢疫人員的能力、學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)亟待更新，以便滿足動(dòng)物檢疫現(xiàn)代化的需求。第三，基層動(dòng)物檢疫人員長(zhǎng)期得到不系統(tǒng)培訓(xùn)，致使他們的知識(shí)更新速度慢，專業(yè)技術(shù)技能淘汰率高，使他們很難有效及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)疫情。

2 做好畜牧獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)政府部門(mén)的監(jiān)督引導(dǎo)

做好畜牧獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作，要求地方政府的職能部門(mén)切實(shí)履行相關(guān)責(zé)任義務(wù)。首先，建立起必要的約束機(jī)制，建立起必要的監(jiān)督責(zé)任保障體系，建立起全覆蓋的有效監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，注重采用信息化和網(wǎng)格化的方式方法保證動(dòng)物檢疫工作的有效執(zhí)行。其次，為地方動(dòng)物檢疫工作提供必要的財(cái)政保障，保證及時(shí)撥付相關(guān)檢疫工作資金，不斷改善基層的工作條件和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施。第三，建立起必要的獎(jiǎng)懲機(jī)制和措施，對(duì)于未履行監(jiān)管責(zé)任的要給予必要處罰，從而保證不斷強(qiáng)化執(zhí)法力度，形成必要的倒逼機(jī)制，促進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作的順利進(jìn)行。

2.2 提高獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作意識(shí)

為了提高畜牧獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作水平，必須提高獸醫(yī)開(kāi)展動(dòng)物檢疫工作的主動(dòng)性和積極性。首先，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作的宣傳，使基層獸醫(yī)認(rèn)識(shí)到開(kāi)展動(dòng)物檢疫工作的重要性，以典型宣傳教育和重點(diǎn)宣傳的方式，不斷強(qiáng)化基層獸醫(yī)的責(zé)任意識(shí)。其次，明確出臺(tái)符合地區(qū)實(shí)際的動(dòng)物獸醫(yī)檢疫工作標(biāo)準(zhǔn)，能夠針對(duì)不同的動(dòng)物疫病，使用科學(xué)有效的檢疫工作手段，促進(jìn)基層動(dòng)物檢疫工作高質(zhì)量地開(kāi)展。第三，加強(qiáng)對(duì)基層獸醫(yī)的財(cái)政補(bǔ)貼，可以實(shí)施設(shè)備免費(fèi)發(fā)放，以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施辦法，提高獸醫(yī)開(kāi)展動(dòng)物檢疫的主動(dòng)性，從而使基層動(dòng)物檢疫工作正常順利的開(kāi)展起來(lái)。

2.3 全面提高獸醫(yī)工作人員素質(zhì)

提高獸醫(yī)工作人員的能力素質(zhì)，才能保證各項(xiàng)規(guī)章制度有效落到實(shí)處，使畜牧業(yè)動(dòng)物檢疫工作高質(zhì)量的開(kāi)展起來(lái)。首先，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有獸醫(yī)的考核，嚴(yán)格加強(qiáng)資質(zhì)審核，對(duì)于不具備資質(zhì)和考核不合格人員嚴(yán)禁從事獸醫(yī)工作。其次，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有獸醫(yī)的培訓(xùn)工作，有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷普及獸醫(yī)獸藥知識(shí)，要幫助他們掌握系統(tǒng)的現(xiàn)代化獸醫(yī)動(dòng)物檢疫知識(shí)和方法。第三，建立起信息溝通平臺(tái)，及時(shí)地在統(tǒng)一平臺(tái)發(fā)布相關(guān)疫病檢測(cè)的知識(shí)方法，全面有效地加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，從而使動(dòng)物檢疫工作高質(zhì)量開(kāi)展，有效的打破技術(shù)方面的瓶頸問(wèn)題。

3 結(jié)論

本文主要分析了我國(guó)畜牧獸醫(yī)在動(dòng)物檢疫工作方面的實(shí)際狀況，簡(jiǎn)要的分析了當(dāng)前獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作中的問(wèn)題，并且指出了基本的應(yīng)對(duì)措施。為了全面提高動(dòng)物檢疫工作質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)建立起必要的監(jiān)督體制，有效監(jiān)督基層獸醫(yī)嚴(yán)格履行動(dòng)物檢疫工作程序，保證區(qū)域性動(dòng)物檢疫工作的順利開(kāi)展。

摘自《科技展望》2017年14期