淺析四強(qiáng)化為高校機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能促發(fā)展

張旭立+張冉

摘要：高校機(jī)關(guān)是高校中服務(wù)于教學(xué)科研系統(tǒng)的重要組成部分，注重效能建設(shè)對(duì)于創(chuàng)建高水平大學(xué)和提升管理質(zhì)量起到至關(guān)重要的作用。通過提升素質(zhì)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)；建章立制、強(qiáng)化責(zé)任；以人為本、強(qiáng)化服務(wù)；實(shí)施考評(píng)、強(qiáng)化監(jiān)督四方面強(qiáng)化切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)效能，推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校機(jī)關(guān)；轉(zhuǎn)作風(fēng)；提效能；促發(fā)展

效能是效率和能力的統(tǒng)一整合。效能建設(shè)是一個(gè)新生事物，它是以效能為基本目標(biāo)，把管理的諸要素有機(jī)結(jié)合在一起的高層次管理活動(dòng)。主要內(nèi)容包括深化行政審批制度改革、推進(jìn)政務(wù)公開、實(shí)施效能告誡等，追求的目標(biāo)是提高工作效能，提高黨政機(jī)關(guān)為基層、為群眾、為企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量。這里提到兩個(gè)核心問題：工作效能和服務(wù)質(zhì)量，效能建設(shè)需要在這兩個(gè)方面下功夫。

高校機(jī)關(guān)是高校中服務(wù)于教學(xué)科研系統(tǒng)的重要組成部分，承擔(dān)著貫徹學(xué)校辦學(xué)理念、目標(biāo)和落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)工作思路等重要任務(wù)，同時(shí)還是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與師生員工進(jìn)行積極有效溝通交流的橋梁和紐帶。高校機(jī)關(guān)組織和工作人員的精神風(fēng)貌、工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、管理水平、工作績效集中體現(xiàn)在高校機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中。切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效能，提升服務(wù)質(zhì)量，在帶動(dòng)校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，調(diào)動(dòng)全校師生員工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)高校健康、和諧、有序的發(fā)展中具有舉足輕重的作用。

伴隨著近幾年高校的合并重組和擴(kuò)招，辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，不同程度上存在著機(jī)構(gòu)龐大臃腫，數(shù)量上少則一二十、多則三四十個(gè)機(jī)關(guān)單位，機(jī)關(guān)工作人員增多，管理制度不統(tǒng)一、工作流程差異性，人員綜合素質(zhì)參差不齊等問題，造成高校機(jī)關(guān)在工作作風(fēng)、辦事效率等方面或多或少存在著一些問題和不足：制度不健全、職責(zé)不明、辦事流程不規(guī)范；執(zhí)行力不強(qiáng)，在執(zhí)行過程中存在走樣、拖沓、推諉等現(xiàn)象；職業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，分析、解決問題的能力需要加強(qiáng)；責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作紀(jì)律比較松弛，工作不認(rèn)真、不嚴(yán)謹(jǐn)、不扎實(shí)；服務(wù)意識(shí)欠缺、協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新精神不足等。

通過借鑒其他高校在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，可從以下四方面強(qiáng)化轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)工作效能。

一、提升素質(zhì)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，打造一支有戰(zhàn)斗力的干部隊(duì)伍。

高校機(jī)關(guān)工作人員的思想道德素質(zhì)、認(rèn)知水平、能力本領(lǐng)狀況如何，直接影響機(jī)關(guān)的工作效能和服務(wù)水平。建設(shè)一支精業(yè)務(wù)、高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，大力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵。機(jī)關(guān)人員在日常工作中要結(jié)合自身崗位實(shí)際，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力掌握高等教育發(fā)展規(guī)律以及相關(guān)管理知識(shí)和技能；要堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，提高分析問題、解決問題的能力；加強(qiáng)職業(yè)能力培訓(xùn)，充分利用在線學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，在管理實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提高自身工作能力和水平。

二、建章立制、強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)改變工作作風(fēng)。

制度是效能建設(shè)的根本，按制度辦事、用制度管人。制度建設(shè)必須貫穿高校機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化崗位責(zé)任意識(shí)，機(jī)關(guān)各單位及內(nèi)設(shè)科室要進(jìn)一步明確工作職能、崗位職責(zé)，把各項(xiàng)工作職責(zé)落實(shí)到具體的崗位和個(gè)人，提倡一崗多責(zé)、首問負(fù)責(zé)；制定、完善和規(guī)范內(nèi)部管理制度和辦事流程，堅(jiān)持按章辦事，確保政令暢通，使各項(xiàng)工作和各部門的協(xié)作溝通有章可循、規(guī)范和諧，全面提升內(nèi)部管理水平；積極改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)好上下班考勤制度，嚴(yán)格值班和請(qǐng)假銷假制度，養(yǎng)成踏實(shí)上進(jìn)的工作態(tài)度，良好的作風(fēng)是效能建設(shè)的保證。

三、以人為本、強(qiáng)化服務(wù)，以為師生員工辦實(shí)事為中心。

在切實(shí)履行管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持為教學(xué)科研服務(wù)、為基層服務(wù)，堅(jiān)持以人為本、為師生服務(wù)的作風(fēng)，站在師生的角度優(yōu)化管理工作流程，最大限度地簡化辦事程序，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一站式辦結(jié)，方便師生、服務(wù)師生，人性、柔性地把規(guī)章制度執(zhí)行下去，為師生員工提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。一個(gè)解釋、一個(gè)說明、一個(gè)微笑、一聲謝謝，細(xì)微之處、點(diǎn)滴之中提升服務(wù)效能。

四、實(shí)施考評(píng)、強(qiáng)化監(jiān)督，營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

逐步建立和完善高校機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督和考評(píng)機(jī)制，結(jié)合部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)機(jī)關(guān)各部門及工作人員的工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、制度建設(shè)等，進(jìn)行定期檢查和不定期的抽查；開展像“師生評(píng)機(jī)關(guān)”等此類評(píng)選表彰活動(dòng)，以“師生滿意不滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公示，接受全校監(jiān)督，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)；充分利用效能建設(shè)辦公室網(wǎng)站信息平臺(tái)，積極推廣深受師生員工好評(píng)部門的經(jīng)驗(yàn)做法，加大機(jī)關(guān)中受表彰的、涌現(xiàn)出的效能建設(shè)典型人和事的宣傳力度；在效能建設(shè)網(wǎng)設(shè)立投訴電話和投訴信箱，接受師生對(duì)機(jī)關(guān)各單位效能建設(shè)情況的投訴，加強(qiáng)監(jiān)督。

高校機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。全面加強(qiáng)學(xué)校機(jī)關(guān)效能建設(shè)，使機(jī)關(guān)部門始終保持奮發(fā)有為、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神狀態(tài)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)效能，推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)和諧發(fā)展。

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