公立醫(yī)院內部控制的現(xiàn)狀與對策探析

劉新濤

【摘 要】醫(yī)院內部控制是醫(yī)院現(xiàn)代化管理的重要組成部分，現(xiàn)今階段，部分公立醫(yī)院在內部控制方面還有待完善，醫(yī)院必須重視內部控制的重要性，只有完善內部控制，才能提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益，促進醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展，本文主要探討了公立醫(yī)院內部控制的現(xiàn)狀并對相應對策進行了分析。

【關鍵詞】公立醫(yī)院；內部控制；現(xiàn)狀；對策

醫(yī)療改革的不斷發(fā)展，公立醫(yī)院也在不斷的健全內部控制體系，有效的進行內部控制，能夠最大化提高醫(yī)院的運營效率，提升醫(yī)院服務水平，實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟效益與社會效益的最大化，如果內部控制不夠規(guī)范，將無法保證醫(yī)院工作的正常運轉。因此，必須認識到內部控制的重要性，加快醫(yī)療改革進程。

一、公立醫(yī)院內部控制的重要性

內部控制能夠貫徹落實好相關政策，內部控制制度具有一定的約束作用，有效的防范醫(yī)院人員出現(xiàn)腐敗的行為，保證醫(yī)院合法經(jīng)營，為醫(yī)院發(fā)展道路上提供有效的保障；內部控制規(guī)范了醫(yī)院資產(chǎn)登記與使用工作，保證了醫(yī)院資產(chǎn)的完整性，避免資產(chǎn)出現(xiàn)流失的現(xiàn)象；內部控制能夠使信息資源更加透明化，有利于監(jiān)督工作順利展開，內部控制能夠及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)院工作中的缺陷問題，避免因問題發(fā)現(xiàn)不及時給醫(yī)院造成不必要的損失；公立醫(yī)院一般資產(chǎn)較多，價值高，資金風險大，加強內部控制，能夠提高醫(yī)院資金管理，提升醫(yī)療服務水平，只有重視內部控制管理工作，才能夠及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，采取及時有效的措施，減小給醫(yī)院帶來的損失，實現(xiàn)公立醫(yī)院的標準化管理。

二、公立醫(yī)院內部控制的現(xiàn)狀

1.內部控制制度不完善

現(xiàn)階段，公立醫(yī)院內部控制制度還不完善，而且經(jīng)驗不足，不能夠根據(jù)醫(yī)院的實際情況及時做出相應的改革方案，人員安排不合理，職責較為混亂，比如在內部控制工作中，審計部門的工作人員無法按照期限完成工作時，財務部門工作人員就會代替審計工作人員完成審計工作，使得一個工作由多個部門共同進行，工作缺乏有序性，工作容易出現(xiàn)失誤；部分醫(yī)院在制定內部控制制度時，由于缺乏相關的經(jīng)驗，制定出來的制度完全不符合醫(yī)院的發(fā)展情況，無法進行具體的工作實施。

2.公立醫(yī)院內部控制環(huán)境建設不足

良好的內部控制環(huán)境能夠使工作正常穩(wěn)定運行，公立醫(yī)院在內控環(huán)境的建設方面存在一定的缺陷，各個部門缺乏內部控制的意識，認識不到位，理解不深刻，在實際的工作當中，無視內部控制制度，隨意操作，工作效率很低，也不能保證工作的質量，另外，由于部門的工作人員工作意識不強，難以保證醫(yī)院工作的有序進行，另外，內部控制環(huán)境建設不足，導致了醫(yī)院資金結構混亂，財務風險意識不強，一定程度上給醫(yī)院造成了不必要的影響。

3.公立醫(yī)院內部審計及外部監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱

進行內部控制工作時，財務監(jiān)督能夠體現(xiàn)出其作用，能夠如實反映醫(yī)院經(jīng)營的具體環(huán)節(jié)，通過數(shù)據(jù)顯示，管理人員在分析工作出現(xiàn)的問題，管理人員主要依靠數(shù)據(jù)分析進行管理，醫(yī)院內部審計缺少一定的獨立性，在工作量較強的情況下，內部審計工作交由其他人員協(xié)助完成，其他人員缺乏專業(yè)性，降低了審計的工作效率，也無法保證審計工作的質量，另外，沒有相關的外部監(jiān)督部門對醫(yī)院進行定期監(jiān)督，導致醫(yī)院在進行內部控制工作的過程中，沒有來自于外界的壓力，工作人員出現(xiàn)思想怠慢，管理不佳，限制了工作的正常運轉，給醫(yī)院帶來了很大的影響。

三、公立醫(yī)院內部控制的措施

1.健全內部控制制度

公立醫(yī)院應該制定出切實可行的內部控制制度，使醫(yī)院工作有章可循有法可依，通過制度的制定，給醫(yī)院的內部控制工作加以引導，促進醫(yī)院工作有序進行，醫(yī)院應根據(jù)自身的發(fā)展情況不斷的完善制度，使制度更加規(guī)范、科學，規(guī)范與體現(xiàn)在醫(yī)院流程的具體環(huán)節(jié)中，規(guī)范條款的設置，規(guī)范操作流程，科學性體現(xiàn)在制度的改善要符合醫(yī)院的實際情況與社會發(fā)展的趨勢，醫(yī)院應該將內部控制制度運用到工作的各個工作環(huán)節(jié)中，便于工作有效管理。

2.加強公立醫(yī)院的內部控制環(huán)境建設

醫(yī)院要規(guī)范各個部門的具體職責，防止部門出現(xiàn)因職責不明確，導致工作出現(xiàn)失誤的現(xiàn)象，明確部門職責，部門在明確人員職責，創(chuàng)造出良好的內部控制環(huán)境，醫(yī)院應定期展開會議，加強工作人員的內部控制意識，提高人員的理解能力，以便更好履行制度與執(zhí)行內部控制工作，另外提高醫(yī)院的風險管理能力，加強醫(yī)院工作人員的風險管理意識，能夠及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并及時采取相應的措施，對工作進行及時有效的管理，避免出現(xiàn)工作疏漏，一定程度上加強了醫(yī)院工作的安全性，最大限度的減少了醫(yī)院的損失。

3.加強公立醫(yī)院內部控制審計及其外部監(jiān)督

保證內部控制對公立醫(yī)院有效監(jiān)督，主要體現(xiàn)在內部控制審計與外部監(jiān)督方面，提高醫(yī)院內部控制審計的獨立性，內部審計工作交由特定的專業(yè)人才來完成，禁止與其他缺乏專業(yè)性的人員協(xié)作完成，由于其他人員缺乏專業(yè)性，一味的與其他人員共同完成工作，一定程度上使內部審計工作不能有序進展，應單獨設立審計部門，使審計部門具有獨立性外，增加其嚴密性，確保審計工作有效實施。另外，加強外部監(jiān)督，外部相關監(jiān)督部門應定期對醫(yī)院進行監(jiān)督，對醫(yī)院內部控制工作實行一定的壓力，能夠使醫(yī)院提高自身意識，提高工作的效率，保證了工作質量。

四、結語

公立醫(yī)院應健全內部控制管理制度，加強內部控制建設，提高人員內部控制的意識，創(chuàng)造出良好的內部控制工作環(huán)境，在工作過程中，進行有效的監(jiān)督管理，能夠最大限度地加快醫(yī)院內部控制建設進程，實現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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