拆圍護(hù)湖洪湖生態(tài)恢復(fù)示范

卜昭俊

寒冬臘月，洪湖水面波瀾不興，縱橫交錯(cuò)的竹篙竿竿相連，圍網(wǎng)密布。汊河鎮(zhèn)金灣村拆圍現(xiàn)場，幾個(gè)漁民坐在小船上，用力上提圍網(wǎng)，將其緩緩拉出水面。

2016年11月的最后一個(gè)周末，洪湖市委召開常委會(huì)，聽取漁民上岸工作匯報(bào)，商議地方配套政策。此時(shí)，距荊州市政府給出的最后期限，僅剩一個(gè)月。“按照要求，12月31日前，洪湖15.5萬畝圍網(wǎng)必須全部拆除?！焙楹竦毓芾砭志珠L朱俊華說。

今年夏季，洪湖遭遇特大洪水，以船為家的漁民損失嚴(yán)重。配合這次拆違，洪湖下大力氣解決漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)問題。漁民以水為生，“退漁還湖”實(shí)屬不易，從傳統(tǒng)漁業(yè)向生態(tài)濕地轉(zhuǎn)型，體現(xiàn)了洪湖的決心和布局觀念的轉(zhuǎn)變，洪湖這一步走得艱難，卻沒有退路。拆圍是洪湖“退漁還湖”的關(guān)鍵一步，成功與否，直接關(guān)系洪湖未來。

2016年年初，習(xí)近平總書記在重慶召開推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)“當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)?！奔訌?qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，牢守生態(tài)紅線，是“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”題中應(yīng)有之義，也正與“把實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程作為推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展項(xiàng)目的優(yōu)先選項(xiàng)，實(shí)施河湖和濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能?！庇行鹾?。

2017將至，距習(xí)總書記“長江大保護(hù)”提出整整一年，洪湖也走上了拆圍的“最后一公里”。

緣起：圍欄養(yǎng)殖的興與衰

洪湖拆圍，不僅僅是拆除滿布湖水的圍網(wǎng)那么簡單，它牽動(dòng)著洪湖近半個(gè)世紀(jì)的歷史和命運(yùn)。

洪湖興于古云夢澤，它地處湖北省東南部，長江中游北岸，是湖北省第一大湖，也是中國第七大淡水湖。這里生態(tài)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，生物物種多樣，是長江中游地區(qū)重要的生態(tài)區(qū)域和濕地物種“基因庫”，也是世界濕地瀕危物種的主要棲息地之一。

1957年，從江蘇洪澤湖遷來的八戶漁民家庭在洪湖安家，和常用卡子、魚鉤、網(wǎng)簍捕魚的當(dāng)?shù)貪O民相比，外鄉(xiāng)漁民會(huì)下“迷魂陣”。這是一種當(dāng)時(shí)認(rèn)為更先進(jìn)、更高效的捕撈技術(shù)。捕撈，變成了玩一樣的事情，一次打起兩三千斤魚，并不罕見。那些年，外鄉(xiāng)漁民是洪湖邀請來的訪客，也是當(dāng)?shù)貪O民的老師。洪湖“游漁部落”逐漸形成，漁民生活作息全在船上。水草和魚群爭奪家園，加上盲目無序的天然捕撈，洪湖漁業(yè)危機(jī)四伏。

當(dāng)時(shí)，專家呼吁“以魚治草，走生態(tài)養(yǎng)殖之路?！?0年代中期，中科院水生所引進(jìn)了圍網(wǎng)養(yǎng)魚項(xiàng)目。洪湖漁民通過竹竿和網(wǎng)片的組合，將天然湖泊變成一個(gè)個(gè)小漁場，圍養(yǎng)以四大家魚為主的水產(chǎn)，后來又?jǐn)U大到螃蟹等湖鮮。1986年，圍網(wǎng)養(yǎng)魚試驗(yàn)取得成功，水產(chǎn)量日益增高，漁民收入也不斷提升。打魚的日子好過了，甚至很多農(nóng)民都棄農(nóng)從漁，也加入了圍網(wǎng)大軍。一場曠日持久的“圈湖大戰(zhàn)”就此拉開帷幕。1995年之前，洪湖圍網(wǎng)緩慢、有序地增長。但此后情況逐漸失控。2000年之后，圍網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)過度，成為洪湖生態(tài)沉重的包袱。2002年到2004年底，圍網(wǎng)面積達(dá)到最高峰，53萬畝水域的洪湖，圍網(wǎng)面積達(dá)37萬畝之多，占整個(gè)洪湖水面的70%。湖面林立的竹竿，將原本渾然一體的湖面切割得支離破碎。

曾經(jīng)成為一代人收入來源的圍網(wǎng)，現(xiàn)在卻變成了困住漁民生活和未來的“鐵壁高墻”。三十年時(shí)間里，洪湖水從過去的2類水質(zhì)惡化成4類，水污染嚴(yán)重;生物多樣性減少，湖水朝富營養(yǎng)化趨勢演變;洪湖甚至一度面臨干旱的威脅，昔日水鄉(xiāng)明珠逐漸黯淡失落。

治理：從劍拔弩張到人水和諧

隨著洪湖生態(tài)環(huán)境不斷惡化，治水養(yǎng)水已刻不容緩。

2004年開始，WWF先后提供資金200多萬元，在陽柴湖建立5000畝保護(hù)與恢復(fù)示范區(qū)，開始了濕地保護(hù)與恢復(fù)示范工作。

一支長篙，一艘小船，無論風(fēng)雨，沿洪湖濕地陽柴湖示范區(qū)巡查，對(duì)水鳥生息狀態(tài)觀察記錄，搜尋驅(qū)逐偷獵者，已成為年近花甲的張圣元每天的重要功課。

張圣元是湖北省洪湖濕地自然保護(hù)區(qū)陽柴湖示范區(qū)巡護(hù)協(xié)管員，像他這樣的一批“洪湖濕地人”十多年來，一直堅(jiān)守在這片水域上，與鳥為伴，日夜巡邏，守護(hù)濕地這片生命之源。張圣元原是當(dāng)?shù)氐摹安而B大王”，由于20世紀(jì)90年代初，洪湖興起圍網(wǎng)養(yǎng)殖，圍網(wǎng)外漁民掠奪性的捕魚，使得洪湖野生魚類資源日益枯竭，一些漁民開始以獵鳥為生，張圣元也是其中之一。

“拿槍，準(zhǔn)備開火，然后被抓了。”最早的一批洪湖濕地人對(duì)老張進(jìn)行宣傳教育，見他熟悉鳥性，又熟悉水情，洪湖濕地自然保護(hù)區(qū)便吸納他為協(xié)管人員，為他配發(fā)了船只、鳥類監(jiān)測設(shè)備以及通訊設(shè)備。從此，張圣元放下獵槍，從獵鳥到護(hù)鳥。從掠奪到保護(hù)，轉(zhuǎn)變的不僅是他一人。

2004年，WWF與洪湖市政府正式簽訂了《洪湖濕地生物多樣性保護(hù)與重建江湖聯(lián)系項(xiàng)目合作備忘錄》，把洪湖濕地自然保護(hù)區(qū)作為WWF-HSBC“還長江生命之網(wǎng)”項(xiàng)目示范點(diǎn)。示范區(qū)成為洪湖濕地保護(hù)與恢復(fù)的試驗(yàn)田，它的成功讓洪湖濕地恢復(fù)看到了希望，從此，洪湖濕地?fù)尵刃员Ｗo(hù)才開始拉開帷幕，進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。

通過與社區(qū)居民協(xié)商，簽訂補(bǔ)償協(xié)議，漁民搬遷，由保護(hù)區(qū)行使獨(dú)立管理權(quán)。撤除圍網(wǎng)、竹桿，清除地籠、迷魂陣等非法漁具。實(shí)施圍堰蓄水工程，人工控制示范區(qū)水位，改良生境。人工種植黃絲草、苦草、野蓮、芡實(shí)、蘆葦?shù)人?。清除投放的螃蟹苗，投放少量鱖魚、鯉魚、鳙魚等原生魚種，改變原有的生物結(jié)構(gòu)。人工放養(yǎng)野鴨，招引冬季候鳥特別是雁鴨來此棲息。

WWF注重加強(qiáng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)宣傳及環(huán)境教育，在周邊人口密集地樹立大型宣傳牌、警示牌和標(biāo)志牌，號(hào)召近百家中外媒體對(duì)洪湖濕地進(jìn)行數(shù)百次宣傳報(bào)道。2005年，在WWF資助下，由保護(hù)區(qū)管理局與洪湖市教育局合作編寫了鄉(xiāng)土教材《我愛母親湖》，作為我國第一本環(huán)境教材被列入正式教科書，幫助孩子們了解洪湖、認(rèn)識(shí)濕地、激發(fā)護(hù)湖熱情，通過孩子帶動(dòng)家庭，影響社會(huì)。

WWF與管理局一起無償扶持陽柴湖漁場修建生態(tài)養(yǎng)殖電排閘并進(jìn)行有機(jī)漁業(yè)養(yǎng)殖培訓(xùn)，本著保護(hù)第一，合理利用的原則，嘗試性地開展生態(tài)旅游、名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變社區(qū)生產(chǎn)方式，扶持漁民生態(tài)養(yǎng)殖，尋找替代生計(jì)。

短短幾年時(shí)間，示范區(qū)社區(qū)民眾逐漸開始自覺愛鳥護(hù)鳥，將拾到的傷鳥、鳥蛋主動(dòng)交給保護(hù)區(qū)。示范區(qū)的生態(tài)環(huán)境改善顯著，洪湖濕地內(nèi)開闊水域水質(zhì)從4-5類恢復(fù)到2-3類，水體透明見底，水鳥由2004年的2000多只恢復(fù)到2009年的近10萬只，包括東方白鶴、白琵鷺、白額雁等國家一、二級(jí)保護(hù)物種。漁民生產(chǎn)方式由過去單一的螃蟹養(yǎng)殖，向多品種、多行業(yè)、養(yǎng)捕結(jié)合發(fā)展。

推進(jìn)：漁舟唱晚百鳥歸巢的“最后一公里”

陽柴湖生態(tài)恢復(fù)示范區(qū)的成功讓整個(gè)洪湖濕地恢復(fù)看到了希望，成為了洪湖濕地恢復(fù)燎原的“星星之火”。積跬步之功，聚溪流之勢，陽柴湖的示范效應(yīng)只是各方努力的一個(gè)縮影。

2005年洪湖開始第一次大規(guī)模拆圍，“洪湖生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)”打響，三年時(shí)間拆除全部圍網(wǎng)，并給予每戶20畝水面開展生態(tài)養(yǎng)殖作為緩沖，總共劃撥水面近5萬畝，洪湖贏得喘息之機(jī)，各項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)朝著好的方向發(fā)展。

近十年來，由于湖面監(jiān)管難度大，不少漁民悄悄將圍網(wǎng)外擴(kuò)，湖面圍網(wǎng)恢復(fù)至15.5萬畝，此次大規(guī)模拆圍，將徹底拆除洪湖全部圍網(wǎng)，洪湖將告別天然湖泊養(yǎng)殖時(shí)代。

漁民上岸的“最后一公里”，可能也是本次拆圍最艱難的一公里。洪湖市根據(jù)漁民需求總結(jié)了漁民上岸安居“四盼”：勞動(dòng)就業(yè)有出路，教育醫(yī)療有保障，社保政策能落實(shí)，水上交通能暢通。

按照圍網(wǎng)拆除的規(guī)劃，洪湖中現(xiàn)有的1634戶漁民，要全部上岸，從過去的連家漁船，搬到陸地上的小區(qū)樓房中。聽說要“拆圍”上岸，不少漁民仍然心里沒底“沒田、沒房、沒技術(shù)，上岸之后咋生活？”成了漁民的最大擔(dān)憂。

洪湖市和監(jiān)利縣出臺(tái)的安置政策，漁民上岸后可以選擇貨幣化安置，也可以自己建房或者等待政府統(tǒng)建的安置房，洪湖市政府正計(jì)劃為上岸漁民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，爭取“拆圍”過渡費(fèi)，保障漁民目前的生活。另外，上岸漁民的免費(fèi)勞務(wù)培訓(xùn)工作已經(jīng)展開。

洪湖市大湖“拆圍”工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長唐忠紅說：“漁民退出之后，可以再憑證到湖里從事天然捕撈，也可以到生態(tài)養(yǎng)殖場或交易公司務(wù)工，但不能再回湖里居住了?！焙楹心壳罢谔剿饕肷鷳B(tài)旅游項(xiàng)目，“到時(shí)候漁民可以優(yōu)先選擇崗位”。

生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的時(shí)代主旋律，才是洪湖順應(yīng)潮流的歷史性選擇。建立保護(hù)區(qū)有效管理的長效機(jī)制，加強(qiáng)科研監(jiān)測水平，繼續(xù)加快洪湖濕地恢復(fù)工程，力爭在未來5-10年全面完成洪湖濕地恢復(fù)任務(wù)，使洪湖生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到20世紀(jì)90年代初水平，是未來一段時(shí)間需要繼續(xù)完成的課題。

“極目疑無岸，扁舟去渺然。天圍湖勢闊，波蕩月光圓。菱葉浮春水，蘆林入晚煙。登櫓今夜月，且旁白鷗眠。”我們期待再次看到晚清湖北進(jìn)士洪良品詩作中蘆林晚煙、白鷗相眠的醉人風(fēng)景、看到擁有開闊浩渺的湖面、“遍地野鴨和蓮藕”的富庶洪湖。