巴彥淖爾市奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體情況及建議

劉 艷常 琰胡 亮田 建賀佳唯

(1.巴彥淖爾市家畜改良工作站,內(nèi)蒙古巴彥淖爾 015000;2.巴彥淖爾市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,內(nèi)蒙古巴彥淖爾 015000)

巴彥淖爾市奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體情況及建議

劉 艷1常 琰2胡 亮2田 建1賀佳唯1

(1.巴彥淖爾市家畜改良工作站,內(nèi)蒙古巴彥淖爾 015000;2.巴彥淖爾市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,內(nèi)蒙古巴彥淖爾 015000)

巴彥淖爾市乳產(chǎn)業(yè)起步較晚，但發(fā)展速度較快，全市奶牛數(shù)量從2000年的1.28萬頭，迅速發(fā)展到2017年的16.2萬頭，特別是從2003年隨著蒙牛、伊利兩大乳品龍頭企業(yè)入駐巴彥淖爾市，加之當(dāng)?shù)刂行∪槠菲髽I(yè)快速發(fā)展，帶動(dòng)了全市奶牛業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展，奶源基地建設(shè)步伐明顯加快。2017年牧業(yè)年度，全市荷斯坦奶牛存欄量為16.26萬頭，其中能繁母牛存欄9.65萬頭。

1 奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 奶源基地建設(shè)情況

隨著蒙牛磴口分公司、伊利巴彥淖爾分公司乳品加工企業(yè)的引進(jìn)，有力地推動(dòng)了全市乳業(yè)的發(fā)展，特別是“三聚氰胺”事件后，各地加大了奶站的清理整頓力度，通過奶牛托管、寄養(yǎng)等不同方式，加快了奶牛由粗放分散養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)轉(zhuǎn)變，奶牛規(guī)模養(yǎng)殖以蒙牛磴口分公司、伊利杭后分公司、圣牧高科有機(jī)奶養(yǎng)殖基地為帶動(dòng)，采取奶?？萍际痉秷@區(qū)、千頭牧場與規(guī)模養(yǎng)殖場戶相結(jié)合的多種發(fā)展形式，促進(jìn)精品奶源帶和專業(yè)養(yǎng)牛大鎮(zhèn)、大戶的發(fā)展，形成規(guī)?；?jīng)營，集約化生產(chǎn)的格局。目前全市累計(jì)建成100頭以上的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）151處，50頭以上的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）219處。其中：2000頭奶牛養(yǎng)殖基地7個(gè)，1000頭以上奶牛養(yǎng)殖牧場10個(gè)，500～1000頭奶牛規(guī)模養(yǎng)殖牧場（小區(qū)）49個(gè)，300～500頭奶牛規(guī)模養(yǎng)殖牧場（小區(qū)）54個(gè)，100～300頭奶牛規(guī)模養(yǎng)殖牧場（小區(qū)）31個(gè)，奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)到15.9萬頭，奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重占到98%。

1.2 龍頭企業(yè)加工能力、布局和自有奶源基地建設(shè)情況

全市現(xiàn)有大小乳品加工企業(yè)10家，其中年銷售收入在1000萬元以上的企業(yè)有8家，企業(yè)設(shè)備設(shè)計(jì)加工能力79萬t。其中以磴口蒙牛分公司和杭錦后旗伊利分公司兩大企業(yè)加工生產(chǎn)能力最大，其中杭錦后旗伊利分公司日處理鮮奶能力達(dá)到250t；磴口蒙牛分公司日處理鮮奶能力達(dá)到805t，占到全市原料奶加工總量的90%以上。

2 巴彥淖爾市奶業(yè)發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)布局和推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖的建議

2.1 發(fā)展思路

堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、農(nóng)戶自愿、市場運(yùn)作”的原則，以蒙牛、伊利、圣牧高科三大企業(yè)為依托，以建立和完善奶業(yè)發(fā)展長效機(jī)制為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式、經(jīng)營方式、增長方式為手段，以高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)、規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)為突破口，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，加快奶牛良種繁育體系建設(shè)，強(qiáng)化疫病防治措施，健全和培育奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展科技支撐體系，盡快實(shí)現(xiàn)奶牛飼養(yǎng)由粗放型向集約型、由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)奶業(yè)生產(chǎn)集約化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。

2.2 產(chǎn)業(yè)布局

在總體布局上全市奶牛產(chǎn)業(yè)帶主要分布在杭錦后旗、磴口縣、臨河區(qū)和五原縣，重點(diǎn)區(qū)域?yàn)楹煎\后旗、磴口縣、臨河區(qū)。在具體區(qū)域發(fā)展格局上，各旗縣區(qū)要依托各地資源優(yōu)勢和立地條件，因地制宜制科學(xué)規(guī)劃布局：杭錦后旗主要依托伊利加工企業(yè)的品牌優(yōu)勢整合當(dāng)?shù)啬虡I(yè)資源，以園區(qū)和規(guī)模化養(yǎng)殖場區(qū)建設(shè)為核心，逐步向周邊地區(qū)輻射；磴口縣主要依托蒙牛加工企業(yè)的品牌優(yōu)勢整合當(dāng)?shù)啬虡I(yè)資源，圍繞圣牧高科有限公司，通過大企業(yè)、開辟建大基地、打造烏蘭布和沙區(qū)有機(jī)奶源基地；其他旗縣區(qū)堅(jiān)持優(yōu)勢畜種向優(yōu)勢區(qū)域集中、規(guī)模化發(fā)展的原則，采取奶牛養(yǎng)殖示范園區(qū)、千頭牧場與規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)相結(jié)合的多種發(fā)展形式，促進(jìn)精品奶源帶和專業(yè)養(yǎng)牛大鎮(zhèn)的發(fā)展，形成規(guī)?；?jīng)營，集約化生產(chǎn)。

2.3 推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場和企業(yè)奶源基地建設(shè)的發(fā)展模式和建議

在推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖經(jīng)營及運(yùn)行模式上，推行奶牛養(yǎng)殖科技示范園區(qū)-千頭牧場-規(guī)模養(yǎng)殖（場）小區(qū)3種經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)奶業(yè)的規(guī)范、發(fā)展、創(chuàng)新和提升。其中：

2.3.1 奶牛科技示范園區(qū)運(yùn)行模式：集示范培訓(xùn)、科研、良種標(biāo)準(zhǔn)化繁育、高效養(yǎng)殖、牧草配方種植、飼料集中配送、有機(jī)奶產(chǎn)品加工、糞污無害化處理、資源化利用于一體，體現(xiàn)園區(qū)的綜合示范作用和效應(yīng)，并向規(guī)?；翀?、小區(qū)提供高產(chǎn)奶牛。

2.3.2 千頭牧場運(yùn)營模式：由一家奶戶管理或幾家奶戶共同合股經(jīng)營，奶企和政府共同拿出專門資金扶持家庭場牧的建設(shè)，同時(shí)提供規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)服務(wù)。這種模式以“規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化”為目標(biāo)，將分散奶牛戶逐步過渡到家庭牧場，實(shí)現(xiàn)向適度群體、適度規(guī)模的養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變。

2.3.3 規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)運(yùn)營模式是：對(duì)沒有實(shí)力建設(shè)家庭牧場的散養(yǎng)戶，在相對(duì)集中的奶牛專業(yè)村，由龍頭企業(yè)（或政府）扶持引導(dǎo)成立奶牛合作社，進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)進(jìn)行養(yǎng)殖。企業(yè)、政府提供資金、技術(shù)和服務(wù)等多方面支持，幫助農(nóng)民通過專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織做到“六統(tǒng)一、一服務(wù)”，即：“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一飼養(yǎng)、統(tǒng)一改良、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一定單飼草料和全面服務(wù)”。

2.4 建議

一是鑒于巴彥淖爾市被列為自治區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域，建議自治區(qū)在今后的奶牛發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和投資重點(diǎn)向巴彥淖爾市傾斜，充分發(fā)揮農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，特別是奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿秃髣?。通過強(qiáng)化國家投入為導(dǎo)向，農(nóng)民投入為主體，全社會(huì)投入為補(bǔ)充的多層次、多渠道、多形式的投入體系，增加對(duì)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、科學(xué)飼養(yǎng)等畜牧業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的投入。

二是加大對(duì)飼草料種植加工均衡供應(yīng)體系的投入。圍繞牲畜營養(yǎng)工程，加大引草入田、立草為業(yè)的工作力度，通過加大種植優(yōu)質(zhì)牧草種植補(bǔ)貼機(jī)制，增加農(nóng)區(qū)人工草地面積，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)牧草在種植業(yè)中所占的比重，有效解決巴彥淖爾市能量飼料有余，而蛋白牧草不足的問題。

三是建立利益分配機(jī)制，維護(hù)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（1）統(tǒng)一收購標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)。

（2）加快推行生鮮牛奶質(zhì)量第三方檢測制度。

（3）完善合作協(xié)議內(nèi)容。企業(yè)要在農(nóng)業(yè)部、工商總局制定的《生鮮乳購銷合同示范文本》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確雙方權(quán)利和責(zé)任，對(duì)淡、旺季生鮮乳收購真正體現(xiàn)公平合理、互惠互利。

（4）建立政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)重大問題及時(shí)協(xié)商溝通的聯(lián)席會(huì)議長效機(jī)制。