關(guān)于我國基層獸醫(yī)服務體系的研究

瓊達卓瑪

（西藏自治區(qū)日喀則市拉孜縣農(nóng)牧綜合服務中心，西藏日喀則858100）

關(guān)于我國基層獸醫(yī)服務體系的研究

瓊達卓瑪

（西藏自治區(qū)日喀則市拉孜縣農(nóng)牧綜合服務中心，西藏日喀則858100）

畜牧業(yè)是利用畜禽等已被人類馴化的動物，通過人工飼養(yǎng)、繁殖，使其將牧草和飼料等植物能轉(zhuǎn)變?yōu)閯游锬?，以取得肉、蛋、奶和藥材等畜產(chǎn)品的生產(chǎn)部門。畜牧業(yè)是人類與自然界進行物質(zhì)交換的極重要環(huán)節(jié)，由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中畜牧業(yè)占比越來越大，為了加快畜牧業(yè)的進程，對于牲畜疾病的控制預防和肉蛋產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控是非常有必要的。近年來我縣的畜禽防疫事業(yè)取得了顯著成績，但基層防疫體系由于發(fā)展新要求仍存在許多問題，因此關(guān)于我國基層獸醫(yī)服務體系的推進構(gòu)建非常重要。

畜牧業(yè) 獸醫(yī)服務體系 防疫

1 前言

畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的組成部分之一，與種植業(yè)并列為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的兩大支柱?；鶎荧F醫(yī)服務體系作為最基本的牲畜疾病控制預防防線，對于我國的牲畜產(chǎn)業(yè)的疫情防治，食品安全的質(zhì)量監(jiān)控和基層經(jīng)濟服務水平的提高有著重要意義。如何加快發(fā)展拉孜縣的畜牧業(yè)經(jīng)濟，關(guān)鍵是疫情防疫，牲畜疫病的防治直接關(guān)系到畜牧業(yè)如何健康發(fā)展。由于我國基層獸醫(yī)服務體系現(xiàn)狀仍存在許多問題亟待解決，本文通過我國基層獸醫(yī)服務體系的組成現(xiàn)狀，發(fā)展中的問題和健全我國基層獸醫(yī)服務體系的有效策略這三點著重分析，為健全完善我國基層獸醫(yī)服務體系提供較為合理的解決方法。

2 我國基層獸醫(yī)服務體系的組成現(xiàn)狀

基層獸醫(yī)服務體系主要以基層政府領導的機構(gòu)，單位和個人共同組成能夠為牲畜提供疫情防治和質(zhì)量監(jiān)控的獸醫(yī)服務體系。目前在拉孜縣使用的各類疫苗有1、口蹄疫（O、A、亞洲I型）三價滅活疫苗、A型口蹄疫滅活疫苗。牛巴氏桿菌病滅活疫苗、無莢膜炭疽芽孢苗、2、羊（O、A、亞洲I型）口蹄疫疫苗、羊大腸桿菌病滅活疫苗，羊快疫、（羔羊痢疾）腸毒血癥三聯(lián)四防滅活聯(lián)苗、小反芻獸疫活疫苗3、豬：O型口蹄疫滅活疫苗，豬瘟疫苗，禽流感H5NI、滅活疫苗等這些疫苗的使用大大降低了疫病的蔓延，能夠使得牲畜發(fā)病率和死亡率逐年降低。

3 我國基層獸醫(yī)服務體系發(fā)展中的問題

3.1 基層獸醫(yī)服務人員配置與教育問題

首先，基層人員需要具備許多過硬的素質(zhì)。在基層畜牧業(yè)獸區(qū)服務條件艱苦，面對的問題也更加復雜，服務人員不僅要有過硬的專業(yè)獸醫(yī)知識，還需要有野外生存能力和應急能力。

其次，基層服務人員整體老齡化和專業(yè)性不足。在環(huán)境艱苦的基層，很難吸引并留下年輕的獸醫(yī)服務人員，專業(yè)性人員更愿意留在大城市進修并參與科研工作。由于不能持續(xù)吸引新鮮血液到基層群體，很容易導致服務人員整體水平僵化，服務水平停留在以前的技術(shù)水平上。

最后，服務人員隊伍的配置有一定的要求，基層服務基數(shù)大，出現(xiàn)疑難雜癥問題多，不僅需要各類專業(yè)性人員，還要有經(jīng)驗豐富的服務人員。由于縣級以下的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，導致基礎設施條件不夠完備，帶給基層獸醫(yī)服務人員的吸引力不足，流出的基層獸醫(yī)服務人員遠遠大于輸入的，人員緊缺進而對人員配置有很大影響。

3.2 基層獸醫(yī)服務人員的專業(yè)水平不足

首先，發(fā)現(xiàn)疫情的信息傳播速度有待改善。疫情是指致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重威脅、危害，以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形。一旦疫情發(fā)生，傳播速度和防治效率就成為能否有效防范和控制疫情的關(guān)鍵。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)信息傳播方式單一，傳播內(nèi)容有待核實且傳播速度非常慢，是其一重要不足。

其次，基層服務人員對于疫情的敏感程度不足?，F(xiàn)代醫(yī)療進展飛速，疑難雜癥眾多，因此也有許多科研團隊研發(fā)改善各種疫情。但由于基層醫(yī)療服務團隊技術(shù)不足，水平上有許多有待提高的專業(yè)壁壘，使得基層服務人員對于疫情的敏感程度不足，也不重視突然出現(xiàn)的疫情情況，導致服務水平愈發(fā)低下。

3.3 政府經(jīng)濟技術(shù)等各方面扶持力度不夠

我國基層獸醫(yī)服務體系所處環(huán)境條件較為惡劣，設施老化較為嚴重，最立竿見影的改進方法就是政府在資金方面進行大力扶持；調(diào)入新鮮血液，讓有專業(yè)知識的獸醫(yī)人員進入基層大團隊；進行集體學習培訓等。

4 健全我國基層獸醫(yī)服務體系的有效策略

4.1 基層獸醫(yī)服務人員的專業(yè)性培養(yǎng)

首先要對基層獸醫(yī)團隊進行服務培訓和專業(yè)知識考核，讓有專業(yè)知識的獸醫(yī)人員進入基層團隊中，在日常的工作實踐中逐漸提高獸醫(yī)的積極性和整體工作能力。在基層畜牧業(yè)獸區(qū)服務條件艱苦，面對的問題也更加復雜，服務人員不僅要有過硬的專業(yè)獸醫(yī)知識，還需要有野外生存能力和應急能力，讓他們明白身上所擔負的重任。

4.2 獸醫(yī)收費體制的完善

在我縣獸醫(yī)服務是一項免費義務的活動，但基層村民要長期免費治療牲畜，可能引起獸醫(yī)服務人員的不滿，出現(xiàn)有一點小問題就長期打擾服務人員等類似的現(xiàn)象，導致基層獸醫(yī)服務和資源的浪費，因此獸醫(yī)收費體制的完善是非常有必要的。在不給養(yǎng)殖戶造成經(jīng)濟壓力的條件下收取一定的費用，用以支持基層獸醫(yī)服務體系的運轉(zhuǎn)，使之成為一個良性循環(huán)，也能使獸醫(yī)服務體系能更好地為養(yǎng)殖戶造福。

4.3 政府加大各方面扶持力度

國家基層獸醫(yī)體系當然離不開政府的各方面扶持，政府應當在資金方面進行大力扶持；調(diào)入新鮮血液，讓有專業(yè)知識的獸醫(yī)人員進入基層大團隊；進行集體學習培訓；及時更換老舊設備，保證防疫工作的工作質(zhì)量。

5 結(jié)語

我國基層獸醫(yī)服務體系的組成現(xiàn)狀是較為全面的貫徹落實了政府職能部門制定獸醫(yī)服務的政策方針，健全我國基層獸醫(yī)服務體系的有效策略有以下幾點：基層獸醫(yī)服務人員的專業(yè)性培養(yǎng)；獸醫(yī)收費體制的完善；政府加大各方面扶持力度。在各相關(guān)部門和各個方面通力合作，才能完善我國基層獸醫(yī)服務體系。

[1]張仲秋.做好獸醫(yī)公共衛(wèi)生工作提高畜產(chǎn)品國際競爭力[N].人民日報，2004-07-05.