甘肅省酒泉市綠色生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

劉長波，王興中

(酒泉市畜牧獸醫(yī)局，甘肅酒泉 735000)

甘肅省酒泉市綠色生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

劉長波，王興中*

(酒泉市畜牧獸醫(yī)局，甘肅酒泉 735000)

本文通過對酒泉市綠色生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題的具體分析，提出了促進(jìn)酒泉市綠色有機(jī)畜牧業(yè)更進(jìn)一步發(fā)展的對策。

有機(jī)畜牧業(yè)；現(xiàn)狀；建議

隨著酒泉市畜牧業(yè)的快速發(fā)展，畜禽飼養(yǎng)量逐年較快遞增，已位居甘肅省前列。隨之畜牧業(yè)帶來的環(huán)境污染問題業(yè)日益顯著。糞便污染、水質(zhì)污染、 惡臭污染和藥物殘留潛在污染是制約現(xiàn)代畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要因素。因此，在大力發(fā)展現(xiàn)代有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)的同時。必須考慮綠色環(huán)保和生態(tài)平衡原理，從而保持現(xiàn)代有機(jī)畜牧業(yè)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 酒泉市綠色生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展基本現(xiàn)狀

近年來，酒泉市各級高度重視綠色生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展，堅持把發(fā)展綠色生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手，圍繞產(chǎn)品綠色化、環(huán)境清潔化、生產(chǎn)無害化、草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的目標(biāo)，不斷加大畜禽養(yǎng)殖場(戶、小區(qū))的環(huán)保治理力度，積極推進(jìn)綠色養(yǎng)殖，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化動物疫病防控，有效保障了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進(jìn)了綠色生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，綠色生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。

1.1 無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品總量穩(wěn)步擴(kuò)大

認(rèn)真組織開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，加大畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))改擴(kuò)建力度，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，狠抓無公害畜產(chǎn)品和畜產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。截至2015年底，全市共認(rèn)定無公害畜牧業(yè)產(chǎn)地36個，規(guī)模194.64萬頭(只)；認(rèn)證無公害畜產(chǎn)品15個、畜產(chǎn)品總量達(dá)1.38萬t(其中認(rèn)證“無公害肉類”產(chǎn)品1.21萬t、“無公害雞蛋”產(chǎn)品600 t、“無公害奶”產(chǎn)品1 300 t)，認(rèn)證畜產(chǎn)品量約占同類畜產(chǎn)品商品總量的12%。阿克塞縣哈爾騰哈薩克羊取得了哈薩克羊和羊肉2個地理標(biāo)志品牌。

1.2 規(guī)模養(yǎng)殖場生態(tài)清潔養(yǎng)殖水平顯著提升

多年來，全市以畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動為依托，積極鼓勵建設(shè)和發(fā)展生態(tài)清潔養(yǎng)殖場(戶)、養(yǎng)殖小區(qū)，大力推廣符合健康養(yǎng)殖要求的畜禽養(yǎng)殖污染防治工藝和養(yǎng)殖模式，推廣糧-畜-沼-菜(果)生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，加強(qiáng)養(yǎng)殖場糞污無害化處理設(shè)施建設(shè)，提高畜禽糞污處理和綜合利用水平。全市累計建成戶用沼氣池2.3萬口，建成養(yǎng)殖小區(qū)沼氣池12個、沼氣池容積11萬多m3；建有堆積發(fā)酵場、污水沉淀池的養(yǎng)殖場戶21個，年處理糞便能力1.2多萬m3。全市應(yīng)用發(fā)酵床養(yǎng)豬場戶達(dá)11個、建設(shè)發(fā)酵床面積1.6萬m2；規(guī)?；B(yǎng)殖場糞便綜合處理率達(dá)60%以上。

1.3 動物疫病防控成效顯著

全市認(rèn)真組織開展春、秋兩季重大動物疫病集中免疫行動，2015年注射免疫各類畜禽1 650多萬頭(只、次)，防治各類寄生蟲病35萬頭(匹、只)次，普查各類畜禽239萬頭(只、次)，開展牲畜圈舍、周邊環(huán)境消毒面積達(dá)1 600萬m2。認(rèn)真組織開展動物疫病監(jiān)測和動物免疫抗體監(jiān)測工作，采集樣品和檢測活畜12萬頭、匹(份)，完成了16種動物疫病監(jiān)測工作。扎實推進(jìn)家畜布病檢測凈化和綜合防控，布病蔓延勢頭得到了有效遏制。加強(qiáng)動物流通環(huán)節(jié)防疫監(jiān)管，有效杜絕了動物疫病傳入，全市畜禽疫病的發(fā)病率、病死率和發(fā)病數(shù)明顯減少，連續(xù)9年無高致病性禽流感等重大動物疫情發(fā)生，有力維護(hù)了全市畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，保障了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1.4 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升

嚴(yán)格養(yǎng)殖、運輸、屠宰等環(huán)節(jié)監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格落實產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫制度。定期組織開展 “瘦肉精”、飼料、生鮮乳、獸藥及抗菌藥物等專項整治活動，嚴(yán)厲打擊違禁使用“瘦肉精”、“三聚氰胺”等違禁添加物和違規(guī)使用抗菌藥物的行為。認(rèn)真開展飼料、獸藥、生鮮乳及獸藥殘留監(jiān)控工作，加強(qiáng)例行監(jiān)測、監(jiān)督抽檢和執(zhí)法查處，從源頭上保證了動物源性食品質(zhì)量安全。經(jīng)抽檢，我市飼料、獸藥、獸藥殘留抽檢合格率連續(xù)多年保持100%，“瘦肉精”抽檢連續(xù)多年未檢出，畜禽產(chǎn)品監(jiān)測合格率達(dá)100%。

1.5 是草原生態(tài)環(huán)境明顯改善

緊緊圍繞國家關(guān)于加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)的相關(guān)政策和措施，以天然草原退牧還草工程項目、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制項目實施為契機(jī)，不斷完善草原管理保護(hù)機(jī)制、草原承包管理制度、禁牧及劃區(qū)輪牧制度，強(qiáng)化草原行政執(zhí)法和制度措施的落實，嚴(yán)厲查處非法占用草原的違法行為，積極推進(jìn)科學(xué)、合理利用草原，草原生態(tài)惡化趨勢得到有效遏制，植被蓋度、高度、產(chǎn)草量、生產(chǎn)力等指標(biāo)明顯提高。通過草原生態(tài)監(jiān)測對比分析，2015年全市草原生態(tài)建設(shè)項目區(qū)(禁牧區(qū))牧草平均高度和干草產(chǎn)量分別增加了14.9%和19.6%，草原植被覆蓋度已由不足15%增至19%左右。

2 當(dāng)前存在的突出問題

2.1 缺乏品牌畜產(chǎn)品，綠色有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基本是空白

我市的綠色生態(tài)自然優(yōu)勢比較明顯，可開發(fā)的綠色畜產(chǎn)品潛力比較大。但由于畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)小而散，加工產(chǎn)品以低端產(chǎn)品為主，大多以活體和胴體肉形式出售，沒有精深加工畜產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品科技含量低，附加值低，有數(shù)量優(yōu)勢，無品牌特色，現(xiàn)有資源沒有得到充分的開發(fā)利用，龍頭培育與產(chǎn)業(yè)開發(fā)不相適應(yīng)，綠色有機(jī)畜產(chǎn)品開發(fā)嚴(yán)重滯后。

2.2 配套政策、扶持力度不夠，發(fā)展資金不足

扶持綠色有機(jī)畜產(chǎn)品發(fā)展的相關(guān)政策不足，畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和基地建設(shè)資金緊缺，一些龍頭企業(yè)開發(fā)建設(shè)綠色有機(jī)畜產(chǎn)品缺資金、缺技術(shù)、缺人才，缺創(chuàng)新發(fā)展綠色有機(jī)畜產(chǎn)品的后勁和動力。

2.3 畜禽規(guī)模生產(chǎn)和種養(yǎng)結(jié)合不配套，污染治理難度大

當(dāng)前畜禽規(guī)?；a(chǎn)帶來嚴(yán)重環(huán)境污染主要是因為種養(yǎng)不對接，目前少量生豬養(yǎng)殖企業(yè)配套農(nóng)林用地，附帶一些種植產(chǎn)業(yè)來消納豬糞豬尿，但更多的生豬養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)前期沒有做好種養(yǎng)配套的科學(xué)規(guī)劃，無法完全消納畜禽糞便，導(dǎo)致種養(yǎng)結(jié)合、互利共贏的生態(tài)牧業(yè)模式難以普及。據(jù)調(diào)查，由于畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)推廣力度不夠，小規(guī)模場及散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖污染仍未徹底解決，大中型養(yǎng)豬小區(qū)(場)無法通過種養(yǎng)結(jié)合內(nèi)部生態(tài)消納污染物，要免費或者出錢請種植大戶拉走糞便廢液，甚至需要進(jìn)行工廠化治理以達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，大大增加了養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖成本。畜禽養(yǎng)殖污染處理難已經(jīng)成為制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。

2.4 畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作滯后

目前，大多數(shù)縣(市區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站缺乏足夠的專業(yè)檢測技術(shù)人員，檢測工作經(jīng)費不足，有的缺乏畜產(chǎn)品安全必要監(jiān)測設(shè)備，由于受檢測設(shè)備和人員、經(jīng)費等條件制約，畜產(chǎn)品監(jiān)測的種類和數(shù)量還比較少，抽檢頻次還比較低，監(jiān)測時效性也不夠強(qiáng)。

3 發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)的意見和建議

3.1 制定扶持綠色生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施

把發(fā)展綠色有機(jī)畜牧業(yè)工作納入政府和有關(guān)業(yè)務(wù)部門責(zé)任考核范圍，省上盡快制定綠色生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定和完善發(fā)展綠色畜牧業(yè)的法律、法規(guī),為綠色畜牧業(yè)的發(fā)展提供法律保障。制定出臺一系列扶持發(fā)展綠色有機(jī)畜產(chǎn)品的優(yōu)惠政策，加大對綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)補(bǔ)貼力度，并將補(bǔ)貼經(jīng)費納入財政預(yù)算，重點支持標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場推廣清潔生產(chǎn)，促進(jìn)畜禽排泄物等資源的循環(huán)利用，扶持發(fā)展農(nóng)林牧漁緊密結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖場。鼓勵采取“公司+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地建設(shè)”和“訂單畜牧業(yè)”等多種經(jīng)營方式,發(fā)展綠色畜牧業(yè)。支持動物產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)、科研單位等投入綠色畜牧業(yè)發(fā)展建設(shè)和有機(jī)食品加工銷售領(lǐng)域,與綠色畜牧業(yè)建設(shè)基地和農(nóng)戶形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的關(guān)系。采取財政、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策,扶持一批龍頭企業(yè)加快發(fā)展。大力推進(jìn)綠色有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn),使綠色畜牧業(yè)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

3.2 加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

根據(jù)我市區(qū)位資源比較優(yōu)勢，綠色生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)基地建設(shè)要同現(xiàn)代化畜產(chǎn)品加工企業(yè)相結(jié)合，要圍繞肉羊等優(yōu)勢產(chǎn)品加工開發(fā)，進(jìn)一步加大招商引資力度，在立項、投資、稅收、土地、流通等方面給予扶持，以便吸引更多的資金、技術(shù)和人才，來發(fā)展綠色有機(jī)畜牧業(yè)，打造“叫得響”的肉羊品牌，形成一批具有較強(qiáng)精深加工和外銷能力的企業(yè)集團(tuán)，這樣以企業(yè)帶基地、基地連農(nóng)戶，把分散的千家萬戶的小生產(chǎn)，通過產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)聯(lián)合成一體，做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)集群，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)和高附加值的產(chǎn)品，以主導(dǎo)品牌的拳頭產(chǎn)品，開拓國內(nèi)外大市場，推動肉羊產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3.3 培育適應(yīng)社會需求的市場體系

實施綠色有機(jī)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，立足全省，面向國內(nèi)、國際市場，提高市場占有率。圍繞市場來組織生產(chǎn)和流通，逐步建立、發(fā)展和完善綠色有機(jī)食品專業(yè)市場，市場建設(shè)要與企業(yè)、基地掛鉤，龍頭企業(yè)要在開拓市場上發(fā)揮骨干作用，培育和發(fā)展各類中介組織專業(yè)協(xié)會及經(jīng)紀(jì)人隊伍，拓寬營銷渠道，搞好市場流通信息的調(diào)查、搜集、整理、傳送、開發(fā)、預(yù)測，及時準(zhǔn)確地為各方面提供流通信息服務(wù)，通過市場的橋梁作用，把企業(yè)、基地和農(nóng)戶聯(lián)系在一起，提高抗御各種風(fēng)險能力。

3.4 對有貢獻(xiàn)的綠色有機(jī)農(nóng)(畜)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、科技人員實行獎勵機(jī)制

建立對相關(guān)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作組織(協(xié)會)等知名品牌創(chuàng)建、綠色有機(jī)品牌認(rèn)證的獎勵機(jī)制，對創(chuàng)建國家知名品牌企業(yè)實行重獎，對綠色有機(jī)品牌認(rèn)證企業(yè)實行不同程度的獎勵；對在發(fā)展綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的科技人員，實行必要的獎勵。通過出臺獎勵激勵政策，激發(fā)企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)科技人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。按照“政府規(guī)劃引導(dǎo)、企業(yè)運作、市場牽動”的原則，不斷推進(jìn)綠色有機(jī)畜產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展；進(jìn)一步形成政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、社會互動的綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

Development Situation and Suggestions of Green Ecological Organic Animal Husbandry in Jiuquan City of Gansu Province

LIU Chang-bo, WANG Xing-zhong

(Jiuquananimalhusbandryandveterinarybureau,Gansu, 735000)

The article put forward the countermeasure promoting the further development of animal husbandry of Jiuquan by concretely analyzing the development situation and existing problem of green ecological organic animal husbandry in Jiuquan.

organic animal husbandry; situation; suggestion

2016-10-20 接收日期:2016-11-25

劉長波(1976-),男，本科，學(xué)士，高級畜牧師,主要從事畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣及管理工作。

執(zhí)筆人：王興中(1967-)，男，本科，學(xué)士，畜牧師，主要從事畜牧獸醫(yī)綜合管理及研究。

S823.2

A

1001-9111(2017)01-0069-03