加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督嚴(yán)控養(yǎng)殖廢棄污染

閆壯（陜西省吳堡縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所718200）

李雯雯（陜西省吳堡縣動(dòng)物預(yù)防控制中心718200）

加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督嚴(yán)控養(yǎng)殖廢棄污染

閆壯（陜西省吳堡縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所718200）

李雯雯（陜西省吳堡縣動(dòng)物預(yù)防控制中心718200）

隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，保證消費(fèi)者對畜產(chǎn)品需求，也促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，但養(yǎng)殖業(yè)的廢棄物——畜禽糞便污染問題也日益突出，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全國畜禽糞便污染年產(chǎn)生量近40億t。近年來，畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放的化學(xué)需氧量達(dá)到1300萬t，占全國的42%，占農(nóng)業(yè)源排放總量的96%；總氮和總磷排放量分別為103萬t和16萬t，分別占農(nóng)業(yè)源排放總量的38%和56%。陜西省吳堡縣是養(yǎng)殖大縣，重點(diǎn)發(fā)展生豬、羊子、蛋（肉）雞、蜜蜂四大養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，如何規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，落實(shí)綠色生態(tài)養(yǎng)殖理念，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，已成為當(dāng)前的緊迫任務(wù)。

1 打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議對畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化工作進(jìn)行全面部署，吳堡縣及時(shí)抓緊落實(shí)對畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化工作，促進(jìn)吳堡畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

1.1 畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物處理認(rèn)識(shí)不足

當(dāng)前正值初春，去年陜北比較干旱，植物飼草生長欠佳，動(dòng)物越冬飼草不足，精飼料短缺，造成家畜體況消瘦，抗病力、免疫力低下。最近豬、雞死亡現(xiàn)象比較嚴(yán)重，羊、羔羊也時(shí)有死亡，養(yǎng)殖戶、農(nóng)戶畜禽疫病防疫知識(shí)單薄，動(dòng)物死尸到處亂扔，腐敗發(fā)爛，造成周圍環(huán)境臭氣熏天；糞便污水等廢棄物到處可見，嚴(yán)重影響人民群眾生活及身體健康，基本談不上人民的小康生活。更為擔(dān)憂的是一些不法分子將死豬、死羊、死雞肉還偷偷出賣給飯館或群眾，直接危及到消費(fèi)者身體健康和生命安全。現(xiàn)代化畜牧業(yè)再不能光是保障肉蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品市場有效供給，保證質(zhì)量是當(dāng)務(wù)之急，凈化環(huán)境勢在必行。保障全國消費(fèi)者吃上放心畜產(chǎn)品，廢除環(huán)境污染，減少或控制動(dòng)物疫病發(fā)生，做到健康養(yǎng)殖是我們動(dòng)物疫病防控中心和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督單位重要職責(zé)，是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的基本特征。

1.2 減少疫病發(fā)生，無害化處理死畜禽尸體

確保人民身體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，吳堡縣將2016年《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》復(fù)印編制成小冊子，工作人員下鄉(xiāng)、走街串巷進(jìn)行宣傳，普及動(dòng)物防疫科學(xué)知識(shí)，提高動(dòng)物疫病防治的科學(xué)技術(shù)水平。并加強(qiáng)對動(dòng)物防疫活動(dòng)的管理，預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病。縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)獸醫(yī)主管部門組織實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫，鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處也組織本管轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和養(yǎng)殖戶做好強(qiáng)制免疫工作，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。對病畜禽提前治療登記，跟蹤檢查，對病死動(dòng)物嚴(yán)格執(zhí)行無害化處理，凡是從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)依照本法和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定，做好免疫、消毒等動(dòng)物疫病預(yù)防工作。如有不服從者依照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》嚴(yán)行處理，確保人民群眾健康安全。

此外，要充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加強(qiáng)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖從業(yè)工作者的環(huán)境保護(hù)意識(shí)；宣傳畜牧業(yè)綠色發(fā)展取得的成效，共同營造推進(jìn)畜禽糞污處理和資源化利用的良好氛圍。

2 畜禽糞污要資源化

畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化關(guān)系農(nóng)村能源革命。從農(nóng)村能源利用情況來看，現(xiàn)階段廣大農(nóng)村生活能源仍以煤炭為主，大部分為原煤，約占農(nóng)村能源消費(fèi)總量的1/3左右，是造成大氣污染的重要因素之一，霧霾嚴(yán)重影響人的生命健康。利用再生能源畜禽糞污生產(chǎn)沼氣、生物天然氣或發(fā)電上網(wǎng)、做飯、取暖、照明，能夠很好的替代秸稈、煤等傳統(tǒng)能源消費(fèi)方式，不僅減少了二氧化碳等溫室氣體排放，而且還有助于實(shí)現(xiàn)高值高效利用，將給農(nóng)村能源消費(fèi)帶來發(fā)展性的變化。

2.1 畜禽糞便是很好有機(jī)肥料資源

養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化關(guān)系能不斷改善土壤地力、治理好農(nóng)業(yè)面源污染。目前，廣大農(nóng)村有機(jī)肥資源利用率仍然很低，造成耕地板結(jié)、土壤酸化、鹽堿化等問題嚴(yán)重，推廣使用有機(jī)肥，有利于解決當(dāng)前我國化肥使用過量問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)、高效、持續(xù)利用，是防治農(nóng)業(yè)面源污染有力措施，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、生態(tài)循環(huán)和綠色發(fā)展。

2.2 肥料利用

沼肥、有機(jī)肥等還田利用可以提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，解決耕地基礎(chǔ)地力下降問題，農(nóng)民既種地又養(yǎng)豬，種養(yǎng)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖戶和種植戶雙雙受益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。據(jù)測算，如果全國畜禽糞便全部利用，年可生產(chǎn)有機(jī)肥近4億t。

總之，人民群眾對優(yōu)美環(huán)境的需求越來越高，處理、改變臭水橫流的現(xiàn)象，還農(nóng)村居民良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。畜禽糞便等廢棄物是可利用的珍貴資源，用之為寶、棄之為害。解決好當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化問題，缺乏政策扶持和政治宣傳和開拓，完全依靠市場，條件不成熟；全部依賴政策，發(fā)展不可持續(xù)。只有政府有效支持企業(yè)主體、市場化運(yùn)作的方針，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，優(yōu)化資源配置，才能實(shí)現(xiàn)良性可持續(xù)發(fā)展。