全面履行嚴肅黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責任

許書平+陳玉

黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》），明確指出各級黨委（黨組）要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責任。這是新形勢下嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要舉措，作為以立德樹人為根本任務(wù)的高等院校，要精心種好“嚴肅黨內(nèi)政治生活”這塊“責任田”，全面把握嚴肅黨內(nèi)政治生活的著力點，切實筑牢全面從嚴治黨的重要根基。

深刻認識嚴肅黨內(nèi)政治生活的重大意義

政治責任是指領(lǐng)導(dǎo)干部具有制定符合民意的政策并推動實施的職責，同時未履行職責時應(yīng)承擔一定的責任。也就是說，政治責任主體的政治行為既要符合法律規(guī)范和程序即形式正義，行為產(chǎn)生的后果又要實現(xiàn)正當合理的目標即實質(zhì)正義。管黨治黨是各級黨委（黨組）必須首先履行的責任，正如習(xí)近平總書記所說：“切實把從嚴治黨的要求落到實處，使我們黨越來越成熟、越來越強大、越來越有戰(zhàn)斗力。這是全黨的政治責任，首先是中央政治局的政治責任?！绷?xí)近平總書記以極其高超的智慧、豐富的經(jīng)驗、寬闊的視野和敏銳的眼光，為我們解答了全面從嚴治黨責任的性質(zhì)、主體和次序等重大問題，也為全黨樹立了榜樣和標桿。就全黨而言，把從嚴治黨要求落到實處，首先是中央政治局的政治責任。對于各地、各單位來說，把從嚴治黨要求落到實處，是該級黨委（黨組）的首要政治責任。

《準則》開門見山地指出：“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。”這一表述鮮明地指出了管黨治黨的基點，以及嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要地位。嚴肅黨內(nèi)政治生活，是全面從嚴治黨的重要基礎(chǔ)，是把從嚴治黨要求落到實處的具體體現(xiàn)。同樣，嚴肅高校黨內(nèi)政治生活，也是高校黨委責無旁貸的政治責任。黨的建設(shè)是高校全部工作的重要基礎(chǔ)和高校事業(yè)發(fā)展的根本保障，能不能實現(xiàn)高校的辦學(xué)目標，能不能辦好人民滿意的高等教育，黨建工作始終發(fā)揮著基礎(chǔ)性、決定性作用?；A(chǔ)不牢，地動山搖，黨建工作弱化了，發(fā)展就必定會受影響，還可能引發(fā)這樣那樣的問題和矛盾。所以，作為高校黨委，要自覺擔負起這個重要的政治責任，始終堅持把嚴肅黨內(nèi)政治生活、全面推進從嚴治黨、抓好黨的建設(shè)作為神圣職責和最大政績，時刻牢記管黨治黨不力就是嚴重失職，從而全面忠實地履行好嚴肅黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責任。

切實厘清嚴肅黨內(nèi)政治生活的責任主體

俗話說：“責任厘清，不磨洋工；責任不明，貽害無窮?！比绻荒芾迩遑熑?，就容易出現(xiàn)“人人有責卻無人擔責、出工不出力、干多干少一個樣”等現(xiàn)象，落實責任、追究責任更是無從談起。習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“不明確責任、不落實責任、不追究責任，從嚴治黨是做不到的?！比媛男袊烂C黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責任，只有先厘清各個責任主體的責任范圍和責任層次，才能實現(xiàn)習(xí)總書記所說的“具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位”。因此，《準則》從黨內(nèi)法規(guī)的高度，明確了各級黨委（黨組）及主要負責人在嚴肅黨內(nèi)政治生活中所處的地位、肩負的職責。

對于高校來說，黨委的領(lǐng)導(dǎo)責任，主要包括黨委班子的集體責任、黨委書記的第一責任和班子成員的分管責任；就責任層次而言，主要有黨委直接領(lǐng)導(dǎo)的全體班子成員（包括書記）、各職能部門和分院部黨組織三個層面。就責任范圍而言，高校黨委班子作為領(lǐng)導(dǎo)核心，要切實做到與院校中心工作、黨建工作、宣傳思想工作、紀檢監(jiān)察工作等一起謀劃、一起部署、一起考核。高校黨委主要負責人作為黨委班子的“班長”“一把手”，是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，要認真履行第一責任，牢固樹立“抓好是本職、抓不好是失職、不抓是瀆職”的思想，將此項工作作為重要職責、分內(nèi)之事，切實做到重要工作親自部署、重要問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項親自督辦，自覺當好嚴肅黨內(nèi)政治生活的踐行者、引領(lǐng)者、推動者和示范者。黨委班子其他成員，要認真履行“一崗雙責”，牢牢抓住分管領(lǐng)域的責任“不松手”，自覺將嚴肅黨內(nèi)政治生活的要求融入到具體工作中。同時，黨委的領(lǐng)導(dǎo)責任還包括對黨委職能部門、分院部的直接領(lǐng)導(dǎo)責任和基層黨支部的間接領(lǐng)導(dǎo)責任。只有黨委書記的第一責任、班子成員的分管責任、職能部門的落實責任、基層組織的具體責任全部厘清，才能形成黨委抓、書記抓、班子成員集體抓、部門基層一起抓，一級抓一級、層層抓落實的格局，才能真正做到不落空、不斷檔、不留一點死角，從而全面落實嚴肅黨內(nèi)政治生活的各項任務(wù)。

嚴肅黨內(nèi)政治生活要突出問題導(dǎo)向

全面履行黨委領(lǐng)導(dǎo)責任，涉及嚴肅黨內(nèi)政治生活的方方面面，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善體系，系統(tǒng)推進、落細落小，切實做到上下互動、整體聯(lián)動。但更要牢固樹立問題意識，進一步突出問題導(dǎo)向，深入細致研究當前高校黨內(nèi)政治生活中存在的突出矛盾和難點問題，逐條研究對策措施，切實拿出可行辦法，以重點難點問題的解決來營造風(fēng)清氣正的高校生態(tài)。當前，有的高校黨員干部學(xué)者意識強黨員意識弱，只記得自己是教授博導(dǎo)，不記得自己是黨員支委；有的重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)，忙起業(yè)務(wù)工作渾身是勁，干到黨務(wù)工作無精打采，談起業(yè)務(wù)眉飛色舞，說到黨務(wù)支支吾吾；有的對黨內(nèi)政治生活毫不在意，常以工作忙為由缺席黨內(nèi)政治生活。有些單位對黨內(nèi)政治生活不上心不使勁，認為教學(xué)科研才是“主業(yè)”，黨務(wù)工作只是“副業(yè)”，“三會一課”、組織生活、學(xué)習(xí)討論流于形式，甚至開成茶話會、吐槽會，只看數(shù)量不管質(zhì)量，只看出勤不看效果，庸俗化、娛樂化、隨意化、平淡化等問題十分突出。

這些具體問題嚴重影響了高校黨內(nèi)政治生活的正常開展，如果視而不見，不認真分析研究，不迅速加以整改，嚴肅高校黨內(nèi)政治生活就是一句空話。這些問題表面上看是少數(shù)單位、少數(shù)教師的個別行為，實質(zhì)上卻是高校黨委沒有盡到責任，失之于寬、失之于松、失之于軟的直接后果。所以，高校黨委必須時刻保持高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，積極查找當前高校黨內(nèi)政治生活中的薄弱環(huán)節(jié)，及時予以改進和糾正。對于那些自詡“敢講真話”，自我標榜“學(xué)界良心”，打著“學(xué)術(shù)自由”“真理至上”的幌子，擅自發(fā)表與中央精神不一致言論的教職員工，要敢于主動“碰硬”，堅決予以處理，絕不能畏難而退。惟有如此，才能真正做到敢管敢嚴、真管真嚴，該處理的毫不含糊，該問責的嚴肅問責，從而全面忠實地履行好黨委的領(lǐng)導(dǎo)責任。

（作者分別系泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記、研究員，黨委宣傳部副部長）

責任編輯：李佳婧