破產(chǎn)法前沿理論與司法實(shí)務(wù)研究

特邀主持人 王欣新

破產(chǎn)法前沿理論與司法實(shí)務(wù)研究

特邀主持人 王欣新

[主持人語] 近年來，黨和國家對破產(chǎn)制度在市場經(jīng)濟(jì)中的重要地位予以充分重視。2013年中共十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要“健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機(jī)制，完善企業(yè)破產(chǎn)制度”?！秶鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》也指出，要“完善企業(yè)破產(chǎn)制度，優(yōu)化破產(chǎn)重整、和解、托管、清算等規(guī)則和程序”。此后，最高人民法院發(fā)布了促進(jìn)破產(chǎn)法順利實(shí)施的系列文件。2016年在杭州G20會議上，中美兩國元首會晤，就“建立和完善公正的破產(chǎn)制度和機(jī)制的重要性”等達(dá)成重要共識。

今年恰逢《企業(yè)破產(chǎn)法》實(shí)施十周年，本刊邀約四位專家學(xué)者對我國破產(chǎn)法的立法完善與正確實(shí)施進(jìn)行了深入探討,涉及當(dāng)前破產(chǎn)法理論與實(shí)務(wù)研究的諸多熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題，并融合公司法、物權(quán)法、國際法等相關(guān)立法。

王欣新在《企業(yè)重整中的商業(yè)銀行債轉(zhuǎn)股》一文中，針對債務(wù)困境企業(yè)重整挽救程序中的商業(yè)銀行債轉(zhuǎn)股問題進(jìn)行了深入分析，強(qiáng)調(diào)企業(yè)重整中的債轉(zhuǎn)股具有債權(quán)出資與債務(wù)清償雙重法律性質(zhì)。是否債轉(zhuǎn)股的權(quán)利不受重整集體清償程序的限制，應(yīng)當(dāng)由每一個(gè)銀行債權(quán)人個(gè)別同意決定，它不屬于債權(quán)人會議的職權(quán)范圍，不受少數(shù)服從多數(shù)表決機(jī)制的約束，在未經(jīng)債權(quán)人同意的情況下也不受重整計(jì)劃以及法院批準(zhǔn)包括強(qiáng)制批準(zhǔn)重整計(jì)劃裁定的限制。在債轉(zhuǎn)股方案中必須制訂合理的債務(wù)清償方案供不接受債轉(zhuǎn)股的債權(quán)人自愿選擇。地方政府在企業(yè)重整中所要達(dá)到的目標(biāo)和利益，與破產(chǎn)法的立法目標(biāo)是可能存在差異的，如何促使地方政府在市場原則基礎(chǔ)上對債轉(zhuǎn)股相關(guān)社會問題的解決更好地發(fā)揮作用，約束其行政權(quán)力的濫用，是保障破產(chǎn)法以及債轉(zhuǎn)股正確實(shí)施的關(guān)鍵。

徐陽光的《破產(chǎn)法視野中的擔(dān)保物權(quán)問題》一文，從擔(dān)保物權(quán)行使的角度研究破產(chǎn)程序?qū)Φ盅簷?quán)、質(zhì)押權(quán)的限制和保護(hù)，并提出非典型擔(dān)保、所有權(quán)保留買賣、融資租賃、以物抵債等交易型態(tài)在破產(chǎn)程序中的效力問題。破產(chǎn)法對擔(dān)保物權(quán)的限制主要體現(xiàn)為擔(dān)保權(quán)的暫停行使，我國破產(chǎn)法借鑒了國外的中止理論，確立了重整程序中的擔(dān)保物權(quán)暫停行使的抽象規(guī)則，但對不同具體情況如何適當(dāng)處理，尚需立法明確。對擔(dān)保物權(quán)的保護(hù)主要體現(xiàn)為擔(dān)保物權(quán)優(yōu)先受償?shù)拇_認(rèn)，破產(chǎn)法在清償順位上應(yīng)堅(jiān)守?fù)?dān)保物權(quán)優(yōu)先受償?shù)脑瓌t，尤其是在擔(dān)保物權(quán)與勞動債權(quán)、稅收債權(quán)的關(guān)系處理上，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持物權(quán)與債權(quán)的劃分，嚴(yán)格遵循物權(quán)法定原則，不得違背破產(chǎn)法確立的清償順位規(guī)則。

許德風(fēng)的《論公司債權(quán)人的體系保護(hù)》一文，從公司法與破產(chǎn)法結(jié)合的角度研究債權(quán)人的保護(hù)體系，指出公司法上有很多特殊規(guī)則圍繞債權(quán)人保護(hù)運(yùn)行，如注冊資本制度、出資及資本維持規(guī)則、董事高管對債權(quán)人的責(zé)任、股東對債權(quán)人的連帶責(zé)任(刺破公司面紗)等，為此需建立對債權(quán)人保護(hù)的跨越單一法律的體系化思考框架。該文在傳統(tǒng)的公司債權(quán)人保護(hù)制度之外，著重討論了公司債權(quán)人合同保護(hù)、侵權(quán)保護(hù)和破產(chǎn)保護(hù)的必要性、可行性及其與公司法上傳統(tǒng)制度之間的相互關(guān)系。

韓進(jìn)海運(yùn)有限公司于2016年9月1日在韓國進(jìn)入破產(chǎn)重整程序，是迄今全球最大的航運(yùn)企業(yè)破產(chǎn)案。韓國重整程序啟動后，韓進(jìn)海運(yùn)的破產(chǎn)管理人短期內(nèi)向多個(gè)國家提出破產(chǎn)保護(hù)申請。作為跨界破產(chǎn)法律框架中的核心規(guī)則，對外國破產(chǎn)程序的承認(rèn)與救濟(jì)制度是跨界破產(chǎn)國際合作的前提和基礎(chǔ)。石靜霞、黃圓圓在《跨界破產(chǎn)中的承認(rèn)與救濟(jì)制度——基于“韓進(jìn)破產(chǎn)案”的觀察與分析》一文中以案說法，對韓進(jìn)案中各國法院實(shí)際給予承認(rèn)和救濟(jì)的情況進(jìn)行比較，考察各國對外國主要破產(chǎn)程序的協(xié)助程度和不同實(shí)踐，并分析若干代表性國家在該領(lǐng)域做法之異同及法理，對其中所涉及的主要利益中心所在地、債權(quán)人的公平待遇等問題做了深入分析。該文還結(jié)合我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第5條的規(guī)定，為中國未來的跨界破產(chǎn)承認(rèn)與救濟(jì)制度的構(gòu)建提供了思路和建議，如適用推定互惠理論等。