加強(qiáng)草原建設(shè)與改善生態(tài)環(huán)境措施

巴桑措姆 阿義卓義 拉毛央尕

（青海省玉樹州草原工作站815099）

加強(qiáng)草原建設(shè)與改善生態(tài)環(huán)境措施

巴桑措姆 阿義卓義 拉毛央尕

（青海省玉樹州草原工作站815099）

隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，盡管進(jìn)行邊開發(fā)邊治理的政策，但當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境問題日益突出，而草原是生態(tài)環(huán)境的天然屏障，是人類生存與發(fā)展的基本保障，我們必須加快草原建設(shè)，改善草原生態(tài)環(huán)境，從而切實(shí)實(shí)現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

草原建設(shè)；保護(hù)改善；生態(tài)環(huán)境

1 草原建設(shè)現(xiàn)狀

首先是草原面積在逐漸減少，實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，青海省草原面積一直呈現(xiàn)出逐漸遞減的趨勢，甚至有消失的可能。其次是草原退化與沙化情況比較嚴(yán)重，草地生產(chǎn)力不斷下降，所產(chǎn)牧草質(zhì)量也在逐漸降低。同時(shí)，有毒有害植物滋生，大量病蟲鼠害，草原沙化日趨嚴(yán)重，帶狀裸沙群及裸露沙丘正在相互靠近，即將形成沙帶。最后是草原自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，由于人們無計(jì)劃、無節(jié)制的亂墾、亂伐，草原大量植被正在逐漸消失，原來的綠地植被消失裸露出來土地，變?yōu)橐黄诘?，而黑土地吸熱性非常高也?dǎo)致地表溫度上升，以致氣溫升高，草原失去原有抗衡自然災(zāi)害的能力，頻繁發(fā)生沙塵暴等自然災(zāi)害[1]。

2 草原建設(shè)過程中存在的一些問題

隨著各項(xiàng)保護(hù)工作的落實(shí)，草原生態(tài)環(huán)境工作得到較大發(fā)展，但過程中也存在很多不容忽視的問題。首先是草原執(zhí)法難度較大，政府沒有建立專門的保護(hù)制度，也沒有做好交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)工作，以致在治理草原方面存在較大阻力。其次是黨與國家的政策落實(shí)難度較大，目前我國多數(shù)牧區(qū)依然存在不合理利用草原的現(xiàn)象，當(dāng)?shù)馗刹咳罕姏]有真正意識到保護(hù)建設(shè)草原生態(tài)環(huán)境的重要性，也沒有提供足夠的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)際操作層面存在較多困難。最后是草原建設(shè)投入力度較小，草原草地沒有一處不在退化，建設(shè)速度無法跟上退化速度。

3 加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)的對策

3.1 加大執(zhí)法力度，保護(hù)現(xiàn)有草地資源

首先，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)草原執(zhí)法隊(duì)伍及監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)力度，盡最大努力滿足機(jī)構(gòu)日常需求，保證監(jiān)管隊(duì)伍高效運(yùn)轉(zhuǎn)。其次，落實(shí)各級政府關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)的各項(xiàng)方針政策，強(qiáng)化草區(qū)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)草原可持續(xù)發(fā)展。最后，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞草原的行為，堅(jiān)決保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，提升群眾保護(hù)建設(shè)草原的積極性與主動(dòng)性。

3.2 制定優(yōu)惠政策，加快草原建設(shè)進(jìn)度

草地牧場過度使用使農(nóng)牧民連續(xù)受災(zāi)，草原逐漸退化。對此，各地政府機(jī)構(gòu)應(yīng)在草原建設(shè)方面制定更多的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各級部門爭取更多資金投入。同時(shí)還應(yīng)遵照以草定畜的原則，將國家投入與地方匹配資金作為導(dǎo)向資金，制定專業(yè)的回收計(jì)劃，以有效扶持積極開展草原建設(shè)的農(nóng)牧民。除此之外，還應(yīng)建立育草專項(xiàng)資金，金融機(jī)構(gòu)專門撥款，以此有效推進(jìn)草原建設(shè)工作的快速進(jìn)步。

3.3 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好退耕還草工作

草原生態(tài)建設(shè)過程中最為重要的是退耕還草，對此，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理制度，成立以主管盟長為主的領(lǐng)導(dǎo)小組，將退耕還草工作納入黨委及政府的重要議事日程，加大草原生態(tài)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)及工作力度[2]。同時(shí)還應(yīng)制定草原管理方面的優(yōu)惠政策，比如退耕地減免農(nóng)業(yè)稅、技術(shù)扶持以及無償技術(shù)培訓(xùn)等，鼓勵(lì)農(nóng)牧民開展退耕還草工作。

3.4 加大科技投入力度，因地制宜開展草原建設(shè)工作

我國草原面積較大，且牲畜頭數(shù)較為分散，草原存在不同程度的退化問題，對此，相關(guān)地區(qū)應(yīng)推廣以水為中心，建立以人工草場為主的草原建設(shè)技術(shù)。農(nóng)區(qū)草原的面積較小，且牲畜較為集中，對此，應(yīng)廣泛推廣農(nóng)副秸稈的加工利用工作，實(shí)行人工種草技術(shù)，將易沙化的耕地全部退耕還草，同時(shí)還應(yīng)積極實(shí)行節(jié)水灌溉技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)牧有效結(jié)合。半農(nóng)半畜牧地區(qū)存在一定面積的草場，且退化十分嚴(yán)重，對此，應(yīng)大力推廣圍欄封育以及草原改良技術(shù)，有效保護(hù)現(xiàn)有草地，增大人工草地的面積，提高土地使用率。

3.5 實(shí)行牧草種子工程，建立牧草種子繁育基地

作為畜牧業(yè)的關(guān)鍵工作，牧草種子工程與改良退化草地具備同等重要的作用。目前我國牧草種子繁育基地?zé)o法滿足草原生態(tài)建設(shè)的基本需求，對此，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)還應(yīng)增大資金投入力度，優(yōu)良的境外牧草品種的引入很重要，先進(jìn)的灌溉方式運(yùn)用和設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)的草籽繁育基地也很重要。

3.6 提升管理人員素質(zhì)，為草原生態(tài)建設(shè)服務(wù)

當(dāng)前，各地草原建設(shè)經(jīng)費(fèi)不斷降低，很多草原建設(shè)相關(guān)單位無法足額開資。對此，應(yīng)加快事業(yè)單位的改革工作，引入競爭機(jī)制，提升單位技術(shù)人員的素質(zhì)水平，以便更好的為草原生態(tài)建設(shè)工作服務(wù)。

4 結(jié)束語

草原既屬于畜牧業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也屬于生產(chǎn)資料，具備生態(tài)安全的屏障作用，可以有效阻止沙漠前進(jìn)行為。由于人們長期漠視草原的生態(tài)價(jià)值，以致我國的生態(tài)環(huán)境不斷惡化，雖然國家已經(jīng)啟動(dòng)草原生態(tài)治理的相關(guān)工程項(xiàng)目，但草原整體惡化趨勢卻并未得到有效遏制，由此引發(fā)的生態(tài)問題嚴(yán)重影響牧區(qū)居民的正常生產(chǎn)與生活，由此看出，人們亟需改變以往的生態(tài)觀念，強(qiáng)化草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，改善人們的居住環(huán)境。

[1]張廣裕.牧區(qū)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)研究[J].青海農(nóng)林科技,2013(12):29-31.

[2]李玉蓮.加強(qiáng)草原管理 保護(hù)生態(tài)環(huán)境[J].甘肅畜牧獸醫(yī),2016(3):85-87.