陪餐制不是解決校園食品安全的最佳選擇

楊宏杰

前些日子，作為家長代表的我參加了女兒學(xué)校舉辦的家長陪餐活動(dòng)。14位家長代表參觀了學(xué)校食堂、貯藏室，全程參觀食堂午餐的制作過程，最后陪孩子在學(xué)校集體用餐。在參觀過程中學(xué)校食堂衛(wèi)生干凈整潔，食材分類科學(xué)合理，師傅制作過程規(guī)范、有序。午餐自然豐盛，有炒菜、包子、餃子、面包、雞蛋、水果，還有排骨湯。作為家長我對學(xué)校這次午餐很滿意，但用餐過后自然有了很多聯(lián)想？為什么學(xué)校突然要搞家長陪餐？

這不由得讓我想起了成都七中學(xué)生食物中毒事件?？梢哉f近幾年校園食品安全事故頻發(fā)，讓校園食品安全事件成為群眾最關(guān)心的話題之一。也不由得想起了教育部、國家市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)健委前些時(shí)日聯(lián)合發(fā)布規(guī)定：中小學(xué)幼兒園應(yīng)建立集中用餐陪餐制度，有條件的中小學(xué)幼兒園還應(yīng)建立家長陪餐制度。

陪餐制目的何在？無非就是讓校長、家長親自監(jiān)督相關(guān)人員在食品采購加工過程中規(guī)范操作，就像自己家里做飯一樣，讓孩子吃得安全，吃得放心。有了監(jiān)督，食堂無論采購、制作過程不敢有絲毫懈怠而已。貌似扼住了校園食品安全的喉嚨，不再會(huì)有食品安全事件的發(fā)生。其實(shí)，這只是一種臨時(shí)抱佛腳的應(yīng)付辦法，只能頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳。

三部門出臺(tái)的陪餐制度并不是新動(dòng)作，早在六七年前就已有規(guī)定校長要求陪餐。然而，多少年過去好像也沒有真正解決校園食品安全問題。行政部門設(shè)計(jì)初衷是好的，但在操作過程中上有政策，下有對策。校長自然不會(huì)天天去陪餐。如果學(xué)校和食堂有利益關(guān)系，校長即便去陪餐能吃出問題嗎？家長陪餐也不可能天天去，學(xué)校邀請家長陪餐，會(huì)把問題暴露在家長面前嗎？只能是陪餐的時(shí)候盡其所能展示最好的一面;不陪餐，濤聲依舊。

陪餐制，尤其是校長陪餐制很容易讓人聯(lián)想起在礦難多發(fā)期礦長下井制。事實(shí)已經(jīng)證明這項(xiàng)制度并沒有得到很好落實(shí)，也沒有有效遏制礦難的發(fā)生，反倒出現(xiàn)很多怪象。如突擊提拔“礦長助理”，考勤造假。究其原因，就是礦山安全制度體系不健全，用人治代替法制。校長陪餐會(huì)不會(huì)重蹈覆轍，校長也會(huì)因?yàn)楦鞣N特殊原因，想其他辦法來搪塞。如此看來，陪餐制并不是解決校園食品安全的最佳選擇。

如果仔細(xì)分析陪餐制只是一種人為理想狀態(tài)，首先校長工作本來很繁忙，需要規(guī)劃學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展，需要抓教學(xué)，需要爭取經(jīng)費(fèi)，需要迎接各方面考核檢查……校長不可能有時(shí)間每餐都和學(xué)生一起吃。其次校長也有家庭，校長首先是一個(gè)家長，他（她）有妻兒、有老人需要去陪伴，難道為了工作就該犧牲家庭？家長陪餐未必現(xiàn)實(shí)，家長也有工作，也有家庭，誰能有時(shí)間保證每天都去學(xué)校？

再說，三部門規(guī)定說中小學(xué)幼兒園“應(yīng)當(dāng)”建立陪餐制，“應(yīng)當(dāng)”的背后自然會(huì)有很多空子可以鉆?，F(xiàn)實(shí)中很多學(xué)校食堂處于內(nèi)部經(jīng)營和監(jiān)管的狀態(tài)，這樣學(xué)校一手辦教育，一手辦食堂，讓自己監(jiān)督自己自然很難做到。市場難以介入，行政執(zhí)法不力，家長監(jiān)督形同虛設(shè)，媒體報(bào)道一窩蜂，成了校園食品安全最大的漏洞。校長陪餐、家長陪餐，表面上的確不錯(cuò)，但長遠(yuǎn)看來的確是治標(biāo)不治本，人治永遠(yuǎn)替代不了法制。一時(shí)的舉措，很難保證今后此類事件不再發(fā)生。

因此，建立健全校園食品安全法律法規(guī)，在法律方面高度重視，讓校園食品安全有法可依，違法必究;在制度上建立健全正規(guī)、合法采購制度，確保食品采購萬無一失，建立標(biāo)準(zhǔn)、安全的食品貯藏室，保證食品貯存規(guī)范安全;徹底分離學(xué)校對食堂經(jīng)營權(quán)，讓供餐單位和學(xué)校利益完全脫鉤;加強(qiáng)學(xué)校食堂工作人員的監(jiān)管，定期不定期進(jìn)行考核檢查，確保食品制作過程安全、放心;讓家長和社會(huì)監(jiān)督陽光透明，保證全流程監(jiān)督，并形成長效機(jī)制，這樣才能保證校園食品安全真正落到實(shí)處。