“三型”農(nóng)技協(xié)建設(shè)與科技興農(nóng)的對策思考

翁伯琦 張偉利 許標(biāo)文 鄭百龍 趙雅靜

“三型”農(nóng)技協(xié)建設(shè)與科技興農(nóng)的對策思考

翁伯琦 張偉利 許標(biāo)文 鄭百龍 趙雅靜

福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與持續(xù)發(fā)展過程中，進(jìn)一步發(fā)揮科技興農(nóng)與科技創(chuàng)業(yè)的作用，其實(shí)踐意義十分重大。該文分析了農(nóng)技協(xié)組織的作用與推廣工作成效，闡述了在新的發(fā)展時期建設(shè)“三型”農(nóng)技協(xié)的主要內(nèi)涵與重要意義，并結(jié)合福建省鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)推廣實(shí)踐，提出了以建設(shè)“三型”農(nóng)技協(xié)為載體并強(qiáng)化推動科技興農(nóng)與科技創(chuàng)業(yè)的思路及其對策。

“三型”農(nóng)技協(xié) 科技興農(nóng) 科技創(chuàng)業(yè) 對策思考

實(shí)施科技興農(nóng)與科技扶貧是黨中央的重大戰(zhàn)略部署，近年來取得了明顯進(jìn)展與良好成效。在新的發(fā)展時期，依靠科技進(jìn)步，推動科技興農(nóng)，無疑是一項重要的實(shí)踐命題。如何拓展科技興農(nóng)廣度，如何提高科技創(chuàng)業(yè)效益，人們需要進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)與分析，力求因地制宜構(gòu)建模式，因勢利導(dǎo)實(shí)施對策，提升科技興農(nóng)與科技扶貧的質(zhì)量及其效益，實(shí)現(xiàn)全面小康社會與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)。經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會（簡稱“農(nóng)技協(xié)”）是在改革開放大潮中涌現(xiàn)出的新生事物，它是以科技推廣作為紐帶，在充分尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，實(shí)施有機(jī)組合、自主經(jīng)營、民主管理的科技推廣與高效生產(chǎn)的組織。經(jīng)過30多年來的機(jī)制探索和運(yùn)作實(shí)踐，農(nóng)技協(xié)無論在組織方式、合作規(guī)模，還是在開發(fā)領(lǐng)域、緊密程度方面都在不斷強(qiáng)化與提高，農(nóng)技協(xié)的功能發(fā)揮與拓展已涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等諸多環(huán)節(jié)。實(shí)際上，農(nóng)技協(xié)既是營造了上下貫通的緊密聯(lián)系橋梁，又構(gòu)建了優(yōu)勢互補(bǔ)與科技推廣的組織體系，在組織科技興農(nóng)、產(chǎn)品展銷、技術(shù)培訓(xùn)與科技扶貧方面都起到了積極的作用，其不斷完善與持續(xù)發(fā)展對科技興農(nóng)與精準(zhǔn)扶貧都將具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 “三型”農(nóng)技協(xié)的主要內(nèi)涵與建設(shè)意義

農(nóng)技協(xié)作為科協(xié)組織的所屬協(xié)會，是具有代表性的開放型、樞紐型、平臺型組織，以農(nóng)技協(xié)發(fā)展為主要對象，深入研究其發(fā)揮“三型”作用的經(jīng)驗(yàn)與途徑，有助于為其他協(xié)會轉(zhuǎn)型升級與深化建設(shè)提供模式與經(jīng)驗(yàn)。

毫無疑問，科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接與最強(qiáng)勁的動力源。而農(nóng)技協(xié)則是作為實(shí)施科技推廣與集成應(yīng)用的重要載體，也是承擔(dān)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與廣大鄉(xiāng)村科普宣傳的科協(xié)所屬組織，無疑是鄉(xiāng)村科技興農(nóng)與科技創(chuàng)業(yè)的主力軍之一。破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題與技術(shù)瓶頸，不僅需要科技創(chuàng)新，而且需要科技推廣，進(jìn)而建設(shè)富有中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技推廣體系是至關(guān)重要的。農(nóng)技協(xié)的優(yōu)化建設(shè)與不斷壯大，正是順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新要求。在新的歷史時期，推動農(nóng)技協(xié)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮“三型”作用，必須以市場為導(dǎo)向，以科技為驅(qū)動，以協(xié)會為紐帶，以促進(jìn)農(nóng)民增收為主要目標(biāo)，通過實(shí)施農(nóng)業(yè)的科技化、市場化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化集成推廣行動，有效健全與完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。

農(nóng)技協(xié)在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中扮演了十分重要的角色，其主要功能定位是：既是創(chuàng)業(yè)者又是傳播者，實(shí)施鄉(xiāng)村層面與家庭農(nóng)場的新品種新集成推廣，推動農(nóng)業(yè)市場化開發(fā)；既是實(shí)踐者又是引領(lǐng)者，通過因地制宜建設(shè)信息服務(wù)平臺傳播科普知識，推動農(nóng)民系統(tǒng)化培訓(xùn)。基層農(nóng)技協(xié)的主要任務(wù)包括：形式多樣開展科技培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民科技素質(zhì)；因勢利導(dǎo)轉(zhuǎn)化科技成果，有力支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。其組織形式是各級科協(xié)的所屬協(xié)會，主要由農(nóng)林科研院所、農(nóng)業(yè)高校、科協(xié)相關(guān)部門、農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)與專業(yè)合作組織的技術(shù)力量組成，在各級科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)下有計劃地開展農(nóng)村科技推廣與培訓(xùn)工作。其主要作用集中體現(xiàn)在：（1）農(nóng)業(yè)新品種與新技術(shù)的集成推廣者；（2）農(nóng)村信息化服務(wù)平臺的積極建設(shè)者；（3）農(nóng)技協(xié)是發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動者；（4）著力于促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高的生力軍。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；c農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場化有機(jī)對接。充分發(fā)揮農(nóng)技協(xié)作用，就是要以市場為導(dǎo)向，以科技為驅(qū)動，以利益為紐帶，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有序組織農(nóng)民進(jìn)入市場，扮演發(fā)展農(nóng)業(yè)市場化推動者的重要角色。建設(shè)“三型”農(nóng)技協(xié)，其基本意義有：一是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。農(nóng)技協(xié)要以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)業(yè)為驅(qū)動，大力推廣實(shí)用先進(jìn)技術(shù)，有效引進(jìn)高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)新品種，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。二是促進(jìn)科技推廣服務(wù)。農(nóng)技協(xié)以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收為主要目標(biāo)，著力強(qiáng)化專業(yè)協(xié)會的紐帶作用。在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)中，通過技術(shù)供需對接和有效服務(wù)供給，將鄉(xiāng)村農(nóng)民、技術(shù)專家、科研人員、推廣部門等主體連接起來，形成相對穩(wěn)固、共同發(fā)展的科技集成推廣與服務(wù)的團(tuán)體，有效驅(qū)動科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展動力。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。農(nóng)技協(xié)在助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展之時，要注重遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，大力發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。各級農(nóng)技協(xié)著力創(chuàng)新運(yùn)作方式，積極充當(dāng)“促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，成為農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助動器”的角色，尤其是近幾年各級農(nóng)技協(xié)都力求于立足科技推廣和有效服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村家庭農(nóng)場與農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，引導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展向上下游延伸，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，著力做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)；實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動，形成規(guī)模開發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈；構(gòu)建生態(tài)循環(huán)體系，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。四是促進(jìn)接二連三發(fā)展。農(nóng)技協(xié)活躍于鄉(xiāng)村一線，要充分發(fā)揮推廣組織的功能與系統(tǒng)協(xié)調(diào)的能力，注重強(qiáng)化協(xié)同效應(yīng)，注重強(qiáng)化鏈接服務(wù)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后等一系列發(fā)展環(huán)節(jié)的科技集成推廣，提高農(nóng)村家庭農(nóng)場與農(nóng)民專業(yè)合作組織應(yīng)用科技的成效，推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與規(guī)?；_發(fā)，以科技創(chuàng)新帶動科技創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮科技興農(nóng)與科技扶貧的作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2 科技興農(nóng)是“三型”農(nóng)技協(xié)的主要任務(wù)

科技興農(nóng)是“三型”農(nóng)技協(xié)的重要工作內(nèi)容，主要是圍繞鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技需求，聯(lián)系相關(guān)農(nóng)業(yè)高校與科研單位，組織項目與人員開展“五新”（包括新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)械、新肥藥）的推廣工作[1]。福建省農(nóng)技協(xié)系統(tǒng)的科技推廣工作是富有特色與成效的，主要體現(xiàn)在3個方面：

一是搭建科技興農(nóng)平臺。以福建省三明市三元區(qū)農(nóng)技協(xié)為例，其成立于2010年，現(xiàn)有73個會員，其中35個團(tuán)體會員,從業(yè)人員達(dá)2056名，推廣工作覆蓋蔬菜、水果、食用菌、養(yǎng)蜂、畜牧、漁業(yè)、中藥材、糧食、苗木產(chǎn)業(yè)方面。團(tuán)體會員建有蔬菜、早熟蜜柑、臍橙、油桃、漁業(yè)6個無公害生產(chǎn)基地，注冊了5個商標(biāo)，同時在三元新聞網(wǎng)設(shè)置三元特色地方農(nóng)產(chǎn)品展示窗口網(wǎng)頁。近年來，在區(qū)農(nóng)技協(xié)的大平臺上，集聚推廣力量，集成推廣項目，獲得較好的成效。2013年區(qū)農(nóng)技協(xié)被中國科協(xié)授予“科普惠農(nóng)行動計劃”的“全國先進(jìn)農(nóng)技協(xié)”稱號，其中有1個團(tuán)體會員和1名個人會員分別獲得全國先進(jìn)集體、全國科普帶頭人，有2家團(tuán)體會員獲得省級先進(jìn)集體。二是因地制宜構(gòu)建載體。其一，以農(nóng)技協(xié)帶專業(yè)協(xié)會。注重組織形式創(chuàng)新，力求朝著聯(lián)合辦會的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，充分發(fā)揮母雞帶小雞作用。其二，盤活農(nóng)技協(xié)社會資源。以農(nóng)技協(xié)為平臺，可有效整合各類的專業(yè)協(xié)會、合作社、涉農(nóng)企業(yè)、家庭農(nóng)場等社會資源，發(fā)揮融合效應(yīng)。例如豐澤區(qū)農(nóng)技協(xié)吸收了25家合作社、1家研究所、5家公司、1家研究中心、36個家庭農(nóng)場成為團(tuán)體會員；尤其注重吸收技術(shù)人員、鄉(xiāng)村專業(yè)戶、骨干農(nóng)民為個人會員，充分發(fā)揮其技術(shù)特長，實(shí)施跨鄉(xiāng)村的科技推廣工作，擴(kuò)大服務(wù)范圍。其三，調(diào)整與轉(zhuǎn)移工作重心。為了增強(qiáng)基層農(nóng)技協(xié)的凝聚力，要力求從單純?yōu)檗r(nóng)戶個體傳播科學(xué)知識和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)活動轉(zhuǎn)向圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)骨干人才的培養(yǎng)，進(jìn)而提高農(nóng)技協(xié)規(guī)范化管理水平，重點(diǎn)是為農(nóng)村優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)企業(yè)與家庭農(nóng)場申報涉農(nóng)項目予以指導(dǎo)，注重開展綜合性技術(shù)開發(fā)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)技協(xié)與農(nóng)民深度接觸與有效融合，保證農(nóng)技協(xié)的科技推廣項目落實(shí)到位。三是充分發(fā)揮集聚效應(yīng)。以三元區(qū)農(nóng)技協(xié)為例，其結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)特色與優(yōu)勢，著力推動養(yǎng)蜂、油桃、蔬菜嫁接育苗、西瓜、中藥材、毛竹產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。其重點(diǎn)是構(gòu)建“農(nóng)技協(xié)會+專業(yè)協(xié)會+服務(wù)小組”的工作平臺，聯(lián)系企業(yè)與科研單位，促進(jìn)項目落地與融合開發(fā)。組建聯(lián)合工作平臺得到三元區(qū)委組織部的充分肯定。2010年，三元區(qū)委組織部批準(zhǔn)農(nóng)村服務(wù)總站建立黨支部，直接隸屬三元區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委，在科技服務(wù)一線培養(yǎng)和考察優(yōu)秀青年，為農(nóng)村優(yōu)秀農(nóng)民加入黨組織闖出新路子。黨支部在組織科技推廣與經(jīng)營幫扶過程中吸引了許多優(yōu)秀有為農(nóng)民踴躍參加，為基層農(nóng)技協(xié)發(fā)展與壯大培養(yǎng)了一支生力軍，為貧困鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)更多的新型農(nóng)民，進(jìn)而也為基層農(nóng)技協(xié)建設(shè)與發(fā)展提供有效支撐與保障。

實(shí)踐表明，當(dāng)前制約我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸體現(xiàn)在5個方面，分別是：農(nóng)村生產(chǎn)力有待于提高、農(nóng)民群眾科技素質(zhì)偏低、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用不力、鄉(xiāng)村基層設(shè)施建設(shè)滯后、農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制有待創(chuàng)新等[2]，著力突破障礙與制約仍將進(jìn)行機(jī)制改革與強(qiáng)化投入。當(dāng)務(wù)之急是要著力提高科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)水平，加快農(nóng)業(yè)科技示范推廣，加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是新常態(tài)下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要任務(wù)。很顯然，科技推廣與應(yīng)用，關(guān)鍵在于農(nóng)民（技術(shù)受體）的素質(zhì)提高。而農(nóng)技協(xié)是提高農(nóng)民科技素質(zhì)、支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍。實(shí)踐證明，在新的發(fā)展時期，強(qiáng)化科技興農(nóng)工作的意義更加凸顯，“三型”農(nóng)技協(xié)則要發(fā)揮4個方面的重要作用：其一是科技傳播者。農(nóng)技協(xié)可以直接與農(nóng)民接觸，舉辦各類形式的培訓(xùn)班，運(yùn)用群眾語言傳遞科學(xué)思想，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。其二是科技示范。農(nóng)技協(xié)能夠發(fā)揮其組織與協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮其農(nóng)業(yè)專家密集的優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)科技集成推廣，加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)現(xiàn)場教學(xué)；同時能輔助農(nóng)民技術(shù)職稱、技術(shù)資質(zhì)認(rèn)證，擴(kuò)大農(nóng)村技術(shù)人才比例，培養(yǎng)農(nóng)村技術(shù)骨干力量。其三是創(chuàng)新引導(dǎo)。基層農(nóng)技協(xié)在組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技推廣與科普知識培訓(xùn)的同時，還要聯(lián)系行業(yè)專家與引進(jìn)專門人才，舉辦形式多樣、富有成效的培訓(xùn)班，吸引更多的鄉(xiāng)村青年參加培訓(xùn)，力求強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)專業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品營銷、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)等鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)型人才。其四是創(chuàng)業(yè)服務(wù)。農(nóng)技協(xié)還能通過系統(tǒng)化的服務(wù)，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，尤其是為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供智力支持和技術(shù)幫助，力求為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年提供全方位、系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，大力扶持農(nóng)村青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，著力為農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)人才推廣提供服務(wù)。

3 優(yōu)化建設(shè)“三型”農(nóng)技協(xié)的思路與對策

眾所周知，擺脫貧困是中國全面建成小康社會進(jìn)程中面臨的重要而艱巨的任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度優(yōu)越性，那也不是社會主義。顯然，消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧[3]。在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民增收致富大格局下，偏遠(yuǎn)地區(qū)的扶貧攻堅工作仍然繁重。傳統(tǒng)扶貧開發(fā)行動的邊際效應(yīng)降低，無疑增加了扶貧攻堅的難度。如何搭建有效的平臺，充分發(fā)揮科技興農(nóng)的效應(yīng)；怎樣優(yōu)化農(nóng)技協(xié)載體，充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧作用，其無疑是重要的理論與實(shí)踐命題。就優(yōu)化建設(shè)“三型”農(nóng)技協(xié)而言，應(yīng)當(dāng)著重把握六個方面重要環(huán)節(jié)：

一是進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的職能。充分發(fā)揮農(nóng)技協(xié)在鄉(xiāng)村多元化推廣體系的生力軍作用。國家農(nóng)業(yè)部門所屬的專業(yè)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，人員編制都有一定的限制，因此要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)技協(xié)公共性和公益性的職能，充分發(fā)揮農(nóng)技協(xié)主體的示范推廣、經(jīng)營服務(wù)和助力合作作用。要賦予省市級農(nóng)技協(xié)農(nóng)業(yè)開發(fā)項目推薦與農(nóng)民職稱評定的職能。同時每年要按照財政預(yù)算要求予以公益項目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，實(shí)施項目帶動，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)技協(xié)組織建設(shè)。組織建設(shè)是提高各級農(nóng)技協(xié)工作能力的重要保證。據(jù)資料顯示，現(xiàn)在農(nóng)技協(xié)已有13多萬個，覆蓋農(nóng)戶1130多萬戶，雖然組織數(shù)量較大，但依然占全國農(nóng)戶不到10%，全國尚有許多農(nóng)民未納入農(nóng)技協(xié)的組織行列。福建省鄉(xiāng)村要順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，在山區(qū)和沿?？h市大力發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)技協(xié)組織?！笆濉逼陂g，要力爭做到全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)農(nóng)技協(xié)組織，省級農(nóng)技協(xié)的專業(yè)合作聯(lián)合會覆蓋面要達(dá)到40%以上，市級農(nóng)技協(xié)專業(yè)合作聯(lián)合會覆蓋面達(dá)到50%以上，縣級農(nóng)技協(xié)專業(yè)合作聯(lián)合會覆蓋面達(dá)到60%以上，農(nóng)技協(xié)會員增加到400萬戶以上。福建省農(nóng)技協(xié)專業(yè)委員會要增加至10個，技術(shù)交流中心和科普示范基地各增加至30個。要推廣三明市三元區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，把黨組織建設(shè)擺在組織建設(shè)突出位置，使成立黨組織的農(nóng)技協(xié)數(shù)量在“十三五”期間增加一倍，并且都要做到活動與工作常態(tài)化，提高農(nóng)技協(xié)戰(zhàn)斗力。

三是進(jìn)一步提高縣鄉(xiāng)農(nóng)技協(xié)經(jīng)營服務(wù)水平。各級農(nóng)技協(xié)的根本宗旨及其主要任務(wù)就是為農(nóng)業(yè)與農(nóng)民服務(wù)，實(shí)施成果轉(zhuǎn)化與科技興農(nóng)，通過科技傳播與科普培訓(xùn)的平臺，提高科技創(chuàng)業(yè)與科學(xué)種田的水平，助力農(nóng)民增收致富。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的發(fā)展要求，各級農(nóng)技協(xié)的開發(fā)與服務(wù)工作必須實(shí)現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變：一是進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域與內(nèi)容，創(chuàng)立新形式，豐富新內(nèi)涵，適應(yīng)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展新要求，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)業(yè)科技推廣與科技興農(nóng)服務(wù)要由以往只注重產(chǎn)中環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程延伸，力求實(shí)現(xiàn)多元化與全方位的集成覆蓋[4]；二是進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量與成效。各級農(nóng)技協(xié)不僅要成為技術(shù)服務(wù)型的組織，還要順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，逐漸向技術(shù)服務(wù)為紐帶與經(jīng)營服務(wù)型相結(jié)合的組織轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高集成推廣與科技興農(nóng)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益與社會、生態(tài)效益。福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院與福建省科協(xié)、福建省農(nóng)技協(xié)合作聯(lián)辦福建省農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)，結(jié)合農(nóng)時農(nóng)事開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)；省農(nóng)技協(xié)結(jié)合福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技興農(nóng)與科技扶貧“雙百”行動工作計劃，幫助縣鄉(xiāng)村農(nóng)技協(xié)開展科技推廣與示范基地建設(shè)，形成合力，優(yōu)勢互補(bǔ)，持續(xù)推進(jìn)，力求更富有特色與成效。

四是進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)技協(xié)的創(chuàng)業(yè)機(jī)制。機(jī)制是一個組織生機(jī)與活力的標(biāo)志。福建省農(nóng)技協(xié)要按照全國“十三五”規(guī)劃對社會組織的要求，進(jìn)一步完善與規(guī)范農(nóng)技協(xié)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，在堅持“民辦、民管、民受益”的原則上，推動基層農(nóng)技協(xié)普遍做到“四有”，即“有會員登記、有繳納會費(fèi)、有集體決策、有財務(wù)公開”的基本要求。省、市、縣級農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會要嚴(yán)格按照中國科協(xié)、民政部關(guān)于社團(tuán)管理要求運(yùn)作，深入調(diào)查研究，制定工作計劃，加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)基層農(nóng)技協(xié)工作的指導(dǎo)與服務(wù)。在“十三五”期間，全省要建立各級農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會橫向交流、縱向溝通的機(jī)制，創(chuàng)立同類型基層農(nóng)技協(xié)橫向合作交流的機(jī)制，著力推廣“全國科普惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖技術(shù)協(xié)作網(wǎng)”的運(yùn)營工作經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮農(nóng)技協(xié)橫向聯(lián)系緊密的組織體系優(yōu)勢。要建立各級農(nóng)技協(xié)內(nèi)部激勵機(jī)制，全面宣傳和定期表彰優(yōu)秀農(nóng)技協(xié)和農(nóng)技協(xié)工作者，著力促進(jìn)有條件的農(nóng)技協(xié)做大做強(qiáng)，以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為載體推動基層農(nóng)技協(xié)與農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)營組織的健康發(fā)展。

五是進(jìn)一步強(qiáng)化福建科普惠農(nóng)計劃的實(shí)施。中國科協(xié)科普惠農(nóng)興村計劃實(shí)施以來，成績斐然，各級農(nóng)技協(xié)依托計劃實(shí)施取得良好成效?？破栈蒉r(nóng)興村計劃實(shí)施將帶動地方財政資金支持農(nóng)技協(xié)發(fā)展。在新的發(fā)展時期，進(jìn)一步強(qiáng)化科普惠農(nóng)興村計劃實(shí)施，必須賦予地方特色，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢；必須創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)施項目帶動。福建省各地科協(xié)與農(nóng)技協(xié)要把強(qiáng)化實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計劃”作為服務(wù)“三農(nóng)”工作的主線，作為建設(shè)“三型”農(nóng)技協(xié)的主要抓手，貫穿于科普為民工作全過程，使其發(fā)揮更大的作用，產(chǎn)生更大的效益。福建省科協(xié)可以委托省農(nóng)技協(xié)制定“科普扶貧富民計劃”工作計劃，以項目帶動為舉措，以科普培訓(xùn)為重點(diǎn)，以基地建設(shè)為示范，以掛鉤幫扶為載體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，有力推動貧困鄉(xiāng)村科技興農(nóng)與增收富民。

六是進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村新型經(jīng)營主體的建設(shè)。當(dāng)前我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾，已從主要農(nóng)產(chǎn)品的總量不足，轉(zhuǎn)向了如何適應(yīng)市場對農(nóng)產(chǎn)品需求的變化，既要保障數(shù)量安全，更要保障質(zhì)量安全。要注重滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的多樣化需求，創(chuàng)新科技推廣與科普培訓(xùn)方式。農(nóng)業(yè)高校與科研單位要制定培訓(xùn)教育計劃，讓更多的青年農(nóng)民獲得進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會，讓更多的新型農(nóng)民獲得大學(xué)函授教育的機(jī)會，培養(yǎng)有為青年成為新技術(shù)示范者和科技傳播的帶頭人。同時要加強(qiáng)對現(xiàn)有鄉(xiāng)村農(nóng)技推廣人員和新型經(jīng)營組織成員的科技培訓(xùn)與知識更新，從整體上提高我國農(nóng)技推廣的效率和效益，從根本上支持鄉(xiāng)村新型經(jīng)營組織的持續(xù)發(fā)展。

[1] 鄭百龍,陳奇榕,劉榮章.福建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其對策[J].臺灣農(nóng)業(yè)探索,2008(3):30-33.

[2] 韓長賦.深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式[J].云南農(nóng)業(yè),2016(1):8-10.

[3] 中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)[M]. 北京: 學(xué)習(xí)出版社, 人民出版社, 2016.

[4] 翁伯琦, 王義祥. 綠色農(nóng)業(yè)將大有作為[N]. 中國科學(xué)報, 2017-03-08.