第一份食品社會責任行業(yè)標準解讀

2024年5月31日，工信部科技司發(fā)布《食品工業(yè)企業(yè)社會責任實施指南》（以下簡稱“食品指南”）行業(yè)標準的報批公示，這個行業(yè)標準是2018年開始制定的，由食品工業(yè)協(xié)會牽頭、責揚天下技術支持，筆者全程參與了標準的起草和修改工作?！笆称分改稀边m用于食品工業(yè)企業(yè)，明確了食品工業(yè)企業(yè)和相關組織履行社會責任的主要議題和核心要求。

雖然社會責任方面的標準體系本身比較完善，國標層面有GB/T 36000—2015 《社會責任指南》，國際標準層面有ISO 26000《社會責任指南》，如今ESG又炙手可熱，這份即將出臺的食品行業(yè)社會責任標準，跟這些已有的標準體系是什么關系？又能起到什么作用呢？在筆者看來，“食品指南”，作為食品行業(yè)的第一份社會責任行標，既突出了行業(yè)特色，又兼顧了ESG核心要求，還體現(xiàn)了操作的適用性。

食品行標與國標的關系

提供詳細指南，突出適用性

“食品指南”有針對性地為食品工業(yè)企業(yè)在應用 GB/T 36000—2015 《社會責任指南》等基礎性社會責任標準時提供了進一步的詳細指南。企業(yè)可以在應用GB/T 36000—2015 《社會責任指南》的基礎上，進一步考慮到食品工業(yè)的特殊性，根據(jù)企業(yè)特色和行業(yè)屬性履行社會責任。

“食品指南”從“食品質量與安全”“營養(yǎng)與健康”“價值鏈管理”“水資源節(jié)約、利用和保護”“包裝的綠色、節(jié)約和循環(huán)利用”“促進社區(qū)發(fā)展”“文化保護、傳播和傳承”“消費者教育”“特殊人群食品研發(fā)”9個特定議題明確了食品工業(yè)企業(yè)和相關組織履行社會責任的主要議題和核心要求，以促進企業(yè)和相關組織在決策和活動過程中能夠全面合理地關注利益相關方的期望與訴求，促進行業(yè)發(fā)展和市場繁榮，構建責任供應鏈，幫助食品工業(yè)企業(yè)在遵守法律法規(guī)和基本道德規(guī)范的基礎上實現(xiàn)更高的企業(yè)社會價值，從而提升食品工業(yè)行業(yè)整體的競爭力，共同推動食品工業(yè)企業(yè)整體可持續(xù)發(fā)展水平的提升。

可以說，這9個議題兼顧普遍性要求和行業(yè)特色需求，覆蓋了食品工業(yè)企業(yè)最具行業(yè)特性的社會責任議題，在標準條款中還就具體的議題提出了實hkZ4dDVyVhMhSLMqQYnvcg==施建議。因此，企業(yè)可以在應用GB/T 36000—2015《社會責任指南》的基礎上應用該行業(yè)標準。

社會責任標準與ESG標準的差異

更多考慮應盡責任和愿盡責任

即將發(fā)布的“食品指南”，定位為社會責任指南，那和這幾年大火的ESG有什么關聯(lián)？在全球ESG發(fā)展持續(xù)升溫的今天，越來越多的企業(yè)將ESG理念融入企業(yè)的戰(zhàn)略部署、投資決策及生產運營。ESG、企業(yè)社會責任和可持續(xù)發(fā)展雖然具有不同的特征，但彼此之間并不排斥。一方面，三者在概念和聚焦對象上有所不同，ESG聚焦資本市場相關方，社會責任則從組織自身廣泛利益相關方的視角出發(fā)，而可持續(xù)發(fā)展則是從全人類發(fā)展的宏觀視角考慮。另一方面，三者最終目標是一致的?？梢哉f，可持續(xù)發(fā)展是企業(yè)實施ESG和社會責任的理想和總目標，即企業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟價值的同時，創(chuàng)造環(huán)境價值和社會價值，從而實現(xiàn)長期穩(wěn)健發(fā)展。

因此，社會責任標準與ESG標準還是存在差異的。具體到“食品指南”，其中的9大議題有2項涉及E，即環(huán)境部分，比如 “水資源節(jié)約、利用和保護”“包裝的綠色、節(jié)約和循環(huán)利用”，其中有4項涉及S，即社會部分，如“食品質量與安全”“營養(yǎng)與健康”“價值鏈管理”“促進社區(qū)發(fā)展”。而社會責任標準與ESG標準的差別也在于，ESG標準更多還是從合規(guī)的層面考慮問題，社會責任則關注企業(yè)更深層次的對社會的貢獻，比如“文化保護、傳播和傳承”“消費者教育”“特殊人群食品研發(fā)”這3項議題，就是典型的超出合規(guī)層面的必盡層面的責任，上升到了企業(yè)的“應盡責任”和“愿盡責任”層面。

食品行業(yè)社會責任的特殊性

關系民生，需重視產業(yè)鏈系統(tǒng)

食品工業(yè)是一個較為特殊的行業(yè)，其社會責任具有有別于其他行業(yè)企業(yè)的顯著特征，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.食品既是重要的基本生活必需品，也是滿足人們日益豐富和多樣需求（如營養(yǎng)補充、促進人體健康、享受生活樂趣等） 的日常消費品，對人們的日常生活具有舉足輕重的影響。作為食品的重要加工方和主要提供者，保障人們基本生活需要、促進身體健康和體質提高、提高人們生活質量和樂趣，成為食品工業(yè)企業(yè)的基本職責。

2.確保食品安全是所有食品工業(yè)企業(yè)的首要職責，它直接關系到食品工業(yè)企業(yè)乃至整個食品工業(yè)行業(yè)的生死存亡。安全性是任何食品必須滿足的基本特性，這既是法律的強制要求，也是人類社會的基本常識和普遍共識。食品工業(yè)產業(yè)鏈的特殊構成使主要位于中游核心地位的食品工業(yè)企業(yè)需站在產業(yè)鏈系統(tǒng)的整體高度去審視其社會責任。

3.食品工業(yè)產業(yè)鏈包含諸多環(huán)節(jié)，涉及上下游多個行業(yè)領域，如農業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、食品工業(yè)生產、包裝、儲運、化學原料和化學制品制造業(yè)、食品商貿業(yè)、餐飲業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)等，其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會直接或間接影響到食品產品的質量和安全。作為產業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，食品工業(yè)企業(yè)不僅肩負著將原材料轉變?yōu)楦邇r值產品的重任，而且還要與全產業(yè)鏈合作，從而確保對食品質量安全的全程控制和可追溯，打造“安全、放心、 健康”的食品產業(yè)鏈。

4.自然生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣對于食品質量和安全具有決定性的影響，尤其是局部特定的優(yōu)良自然生態(tài)環(huán)境對于特定質量和風味的食品原料的生長和供應更是唇齒相依。這決定了保護自然生態(tài)環(huán)境不只是外在的社會壓力要求，更是保障食品工業(yè)自身良性長久發(fā)展的根本要求，對于食品工業(yè)企業(yè)具有極為特殊的意義。

基于以上幾個方面的特征，即將發(fā)布的“食品指南”為食品工業(yè)企業(yè)社會責任的發(fā)展特定背景及趨勢、基本特征、通用基礎標準和通用實踐方法、社會責任特定議題、議題描述和實施建議等提供了指南性意見和建議，以便食品工業(yè)企業(yè)和相關組織更好地理解該議題的內涵和實踐方式，能更好地助力食品工業(yè)企業(yè)和相關組織履行社會責任，貢獻行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

作者為責揚天下（北京）管理顧問有限公司副總裁

編輯|王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.net