我國(guó)蔬菜種子進(jìn)出口檢疫現(xiàn)狀及展望

楊斌

（青島機(jī)場(chǎng)出入境檢驗(yàn)檢疫局，山東青島266108）

我國(guó)蔬菜種子進(jìn)出口檢疫現(xiàn)狀及展望

楊斌

（青島機(jī)場(chǎng)出入境檢驗(yàn)檢疫局，山東青島266108）

作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)對(duì)農(nóng)作物種子的需求量極大。自我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，種子的進(jìn)出口貿(mào)易總量逐年增加。因?yàn)榉N子的繁殖性極強(qiáng)，從國(guó)外引進(jìn)的種子一旦潛藏有害生物，就會(huì)隨之傳入國(guó)內(nèi)，這將給我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)的平衡帶來(lái)較大隱患。蔬菜種子是種子中的一類，在種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)中占有較大比例，因此做好蔬菜種子進(jìn)出口過(guò)程中的檢疫工作很有必要。介紹了我國(guó)蔬菜種子進(jìn)出口檢疫的現(xiàn)狀，并對(duì)未來(lái)的工作作出展望。

蔬菜種子；進(jìn)出口；檢疫；現(xiàn)狀；展望

1 背景

種子具有很強(qiáng)的繁殖能力，其可能夾雜的外來(lái)有害生物物種一旦傳入國(guó)內(nèi)，不僅會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)的生態(tài)平衡，也會(huì)給農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的生活帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失。隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織這個(gè)平臺(tái)，我國(guó)蔬菜種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)激增，這就需要我國(guó)的海關(guān)和相關(guān)檢疫部門做好蔬菜種子的檢疫工作，保障我國(guó)的生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。

2 蔬菜種子進(jìn)出口工作簡(jiǎn)介

對(duì)進(jìn)口種子中雜草量的篩查數(shù)據(jù)表明，有40%以上的種子中包含雜草種子[1]。我國(guó)蔬菜的進(jìn)口國(guó)主要包括美國(guó)、日本、澳大利亞等11個(gè)國(guó)家，在對(duì)這11個(gè)國(guó)家的種子進(jìn)行檢查后發(fā)現(xiàn)，其中5個(gè)國(guó)家的蔬菜種子中含有雜草[2]。這些數(shù)據(jù)表明，目前我國(guó)蔬菜種子的進(jìn)出口工作潛在風(fēng)險(xiǎn)高，需要引起相關(guān)檢驗(yàn)檢疫部門的高度重視。

2.1 蔬菜進(jìn)出口的特點(diǎn)

我國(guó)對(duì)蔬菜種子的需求量大，近年來(lái)，蔬菜的進(jìn)出口數(shù)量和品種都在增加，蔬菜種子出口業(yè)務(wù)也成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的重要手段之一。進(jìn)出口蔬菜種子主要有以下特征[3]。

2.1.1 蔬菜種類繁多

常見(jiàn)的蔬菜如番茄、白菜、茄子等，目前均有普遍的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

2.1.2 種子質(zhì)量差異性大

出口的種子廉價(jià)、品質(zhì)高，進(jìn)口的種子多是雜交產(chǎn)生的低品質(zhì)種子。

2.1.3 種子來(lái)源廣

目前我國(guó)進(jìn)口種子的國(guó)家很多，錯(cuò)綜復(fù)雜，質(zhì)量參差不齊，有的種子只是從農(nóng)戶手里搜集而來(lái)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢疫。

2.2 蔬菜種子檢疫工作的意義

種子檢疫是國(guó)家以相關(guān)法律為依據(jù)采取的強(qiáng)制手段，以防止種子中包含的害蟲(chóng)、雜草以及其他菌類入侵造成損失。未經(jīng)檢疫過(guò)的種子不能進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)[4]。另外，如果種子中包含有病毒，則會(huì)危害植物幼苗的生長(zhǎng)，同時(shí)病毒的傳播速度極快，一旦入侵，很難根治，因此種子檢疫工作意義重大。

2.3 我國(guó)種子檢疫的現(xiàn)狀

我國(guó)的種子檢疫工作比較落后，但近年來(lái)取得了很大的進(jìn)展。進(jìn)出口種子的檢疫工作主要包括實(shí)驗(yàn)檢疫、隔離檢疫、現(xiàn)場(chǎng)檢疫等幾方面。由于受場(chǎng)地、設(shè)備等的限制[5]，蔬菜種子的檢疫仍存在以下工作難點(diǎn)：①蔬菜種子種類繁多，潛在的疫病疫情風(fēng)險(xiǎn)高，很難進(jìn)行全面有效的排查；②蔬菜種子進(jìn)出口量大，僅僅進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，降低了整個(gè)檢驗(yàn)的質(zhì)量；③蔬菜種子的來(lái)源廣，種子檢疫人員很難了解清楚種子的各種背景，在信息不全的情況下，易造成種子檢疫的結(jié)果出現(xiàn)偏差；④病毒的種類繁多，需要不同的實(shí)驗(yàn)試劑進(jìn)行檢驗(yàn)，另外種子檢疫的復(fù)雜度大，不容易進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一的檢疫方法，很難做到對(duì)病毒的全面判斷；⑤種子檢疫的方法缺乏規(guī)范性，對(duì)每個(gè)病毒的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)都不一致，有些種子的檢疫僅存在于書(shū)面描述中，缺乏真實(shí)的實(shí)踐檢驗(yàn)，而有些則僅存在于理想的實(shí)驗(yàn)狀態(tài)下，可推廣程度低。

我國(guó)目前針對(duì)種子檢疫等相關(guān)工作缺乏足夠的標(biāo)準(zhǔn)流程，檢疫周期較長(zhǎng)，根本無(wú)法滿足進(jìn)出口種子的現(xiàn)場(chǎng)檢疫。在進(jìn)行種子進(jìn)出口工作時(shí)，需要專家駐場(chǎng)，大大降低了蔬菜進(jìn)出口效率。而國(guó)外的種子出口時(shí)，通常情況下不會(huì)進(jìn)行檢疫，相關(guān)資料表明，美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的種子根本不進(jìn)行相關(guān)檢疫[6]，這也就直接加大了我國(guó)種子檢疫工作的困難與風(fēng)險(xiǎn)。

3 對(duì)我國(guó)蔬菜種子檢疫的展望

首先要加強(qiáng)科研上的投入，對(duì)各種有害生物的種類進(jìn)行研究，同時(shí)將種子的檢疫與信息化平臺(tái)相結(jié)合，使種子的整個(gè)生命流程可以被追蹤，實(shí)現(xiàn)對(duì)種子的信息化管理，標(biāo)準(zhǔn)化種子檢疫的流程，創(chuàng)新種子檢疫的方法。

3.1 加大科研投入

目前我國(guó)在蔬菜種子病毒研究方面，沒(méi)有及時(shí)的科研投入，沒(méi)有進(jìn)行全國(guó)性的調(diào)研，以至于除了幾種常見(jiàn)的病毒外，對(duì)其他的病毒沒(méi)有一套防范措施。我國(guó)需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種子方面的研究，對(duì)可能出現(xiàn)的病蟲(chóng)害進(jìn)行有根據(jù)的預(yù)防，多調(diào)研各地的病蟲(chóng)災(zāi)害，將其加入到種子檢疫庫(kù)中，對(duì)流行病毒的傳播方式、傳播速度進(jìn)行研究，以填補(bǔ)我國(guó)在這一方面的空白。

3.2 對(duì)種子產(chǎn)地進(jìn)行研究

蔬菜種子具有很強(qiáng)的地域性，蟲(chóng)災(zāi)病毒也具有地域特性，因此需要對(duì)種子的原產(chǎn)地進(jìn)行地質(zhì)研究，從根源上了解種子的安全性，為種子的進(jìn)出口檢疫提供信息支撐。

3.3 對(duì)種子的整個(gè)流程進(jìn)行監(jiān)督

對(duì)種子的整個(gè)生命流程進(jìn)行追蹤是一項(xiàng)復(fù)雜的任務(wù)，因此需要提供一些措施，讓種子的追蹤變得容易?？梢越⒎N子基地信息全程追溯制度，這樣從種子產(chǎn)出的第一時(shí)間，就有可以監(jiān)督的根源。在對(duì)種子后續(xù)的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行追蹤的過(guò)程中，可以利用現(xiàn)在發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)和物流技術(shù)，這樣整個(gè)種子的生命流程都有跡可循。另外如果種子出現(xiàn)問(wèn)題，要進(jìn)行詳細(xì)的記錄，方便后續(xù)的研究。

3.4 創(chuàng)新種子的檢疫辦法

種子進(jìn)出口的數(shù)量很多，目前我國(guó)的種子檢驗(yàn)方法不成熟，只對(duì)有限的病毒進(jìn)行追蹤，在進(jìn)行種子檢疫的過(guò)程中，不僅需要專家的參與，而且需要復(fù)雜的儀器以及漫長(zhǎng)的化驗(yàn)時(shí)間，完全達(dá)不到實(shí)時(shí)檢疫。相關(guān)科研人員要積極想辦法，將檢疫工作輕量化，提高檢疫效率。

3.5 將種子檢疫的過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化

由于蔬菜種子的品種多，存在的風(fēng)險(xiǎn)較為隱蔽，病毒、雜草的種類也多，每種病毒的檢疫方法不同，造成蔬菜種子檢疫過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，要對(duì)病蟲(chóng)、細(xì)菌進(jìn)行積極分類，減少外來(lái)因素和周圍環(huán)境的影響，將種子的檢疫過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化。

4 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)是種子需求大國(guó)，蔬菜種子進(jìn)出口量大、潛在風(fēng)險(xiǎn)高，種子檢疫的過(guò)程可以發(fā)現(xiàn)種子中隱藏的病菌、雜草，起到保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡的作用。我國(guó)的種子檢疫工作起步較晚，目前在技術(shù)上還不夠成熟，存在諸多技術(shù)上的問(wèn)題。筆者僅簡(jiǎn)要地分析了一些對(duì)策，希望對(duì)我國(guó)的蔬菜種子進(jìn)出口檢疫有所幫助。

[1]彭?xiàng)?，程新?出入境蔬菜種子檢驗(yàn)檢疫的程序及方法[J].蔬菜，2004(4):5-7.

[2]李小健，郭奕亮，鄭少波，等.加強(qiáng)出境蔬菜種子的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管初探[C].中國(guó)科協(xié)年會(huì)，2009.

[3]張永強(qiáng)，秦智偉.中國(guó)蔬菜種子進(jìn)出口貿(mào)易格局及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析[C].北京籽種產(chǎn)業(yè)高峰論壇，2009.

[4]王娟娟，張真和.我國(guó)蔬菜種子進(jìn)口情況淺析[J].長(zhǎng)江蔬菜，2014(12):1-7.

[5]吳海榮，鐘國(guó)強(qiáng)，王衛(wèi)芳，等.廣東口岸進(jìn)境蔬菜種子攜帶的雜草種子及其萌發(fā)[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009(10):107-110.

1005-2690（2017）07-0014-02

S41-31

A

2017-06-12）