創(chuàng)造栓心留人環(huán)境 滿足人才成長(zhǎng)需求

朱海燕

【摘 要】縣級(jí)人才服務(wù)中心牢固樹立“人才是第一資源”的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣關(guān)于人才工作的各項(xiàng)安排部署，積極履行財(cái)政職能，從政策、經(jīng)費(fèi)、平臺(tái)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為助力推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)人才戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力支撐。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)造環(huán)境；滿足需求；加大投入；智力支撐

縣級(jí)人才服務(wù)中心要大力引進(jìn)各類實(shí)用人才，積極拓展人才服務(wù)通道，開展了一系列卓有成效的工作，近年來(lái)，射陽(yáng)縣人才服務(wù)中心編印宣傳手冊(cè)5000份，收集大專以上人才需求信息800多條，機(jī)關(guān)事業(yè)及企業(yè)共引進(jìn)大專以上學(xué)歷人才4018人，發(fā)放人才綠卡103張；落實(shí)政策待遇103人，簽訂校企合作協(xié)議4份，校地合作協(xié)議2份；評(píng)選出最美新鹽城人4人，鶴鄉(xiāng)英才297人；入駐“我能工場(chǎng)”團(tuán)隊(duì)14個(gè)，工位使用96個(gè)。為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了智力支撐和人才保障。

一、強(qiáng)化政策落實(shí)，建立人才建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制

一是強(qiáng)化政策宣傳。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于人才工作發(fā)展的各項(xiàng)政策， 統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政資金政策資源，優(yōu)先保障人才工作領(lǐng)域重點(diǎn)培訓(xùn)支出，逐步加大保障力度，為創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境提供財(cái)力支撐。根據(jù)鹽城市515人才引進(jìn)計(jì)劃，出臺(tái)《射陽(yáng)縣人才引進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃》（射發(fā)[2015]28號(hào)文），編制大學(xué)生、專門人才、領(lǐng)軍人才政策匯編宣傳手冊(cè)5000份。在江蘇省高校招生就業(yè)指導(dǎo)中心、長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)等網(wǎng)站發(fā)布射陽(yáng)縣人才引進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃；在《射陽(yáng)日?qǐng)?bào)》開辟515專欄，發(fā)布征文啟示，開展征文活動(dòng)，面向全縣各行各業(yè)征集招才引才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型。

二是強(qiáng)化溝通對(duì)接。深入全縣百家企業(yè)廣泛宣傳政策，把政策送到企業(yè)、告之人才。同時(shí)對(duì)人才需求情況進(jìn)行調(diào)查，共收集大專以上人才需求信息631條；邀請(qǐng)長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)、淮海工學(xué)院、徐州工程學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)處相關(guān)人員與捷康、九陽(yáng)、悅達(dá)眾翔簽訂校企實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)合作基地建設(shè)協(xié)議；邀請(qǐng)上海海洋大學(xué)、東華大學(xué)相關(guān)學(xué)院負(fù)責(zé)人赴上海參加由鹽城人社局舉辦的第五屆沿海發(fā)展人才峰會(huì)，并與縣海洋漁業(yè)局、染整集中區(qū)簽定人才培養(yǎng)、科研成果轉(zhuǎn)化等合作協(xié)議。

三是強(qiáng)化資源整合。事業(yè)、待遇、感情是留住人才、吸引人才的“法寶”。因此要重新整合智力優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)，用資源整合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、薪酬待遇作為留住人才、培養(yǎng)人才、延攬人才的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)求才戰(zhàn)略，達(dá)成聚才目標(biāo)。舉辦以“提升企業(yè)家才商”為主題的企業(yè)家大講堂活動(dòng)，并分赴經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、紡織染整集中區(qū)等6個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)召開人才工作懇談會(huì)，引導(dǎo)社會(huì)各界尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)人才招引工作的重視程度，造濃愛(ài)才、引才、育才、用才、留才的良好氛圍。

二、加大投入力度，建立人才引進(jìn)保障機(jī)制

一是足額安排保障經(jīng)費(fèi)。在編制全年財(cái)政支出預(yù)算方案時(shí)，將人才發(fā)展專項(xiàng)資金作為首先安排的重點(diǎn)項(xiàng)目，以超過(guò)上級(jí)規(guī)定占上年一般公共預(yù)算收入3%的標(biāo)準(zhǔn)，足額安排引進(jìn)人才經(jīng)費(fèi)，報(bào)人大審議批準(zhǔn)后執(zhí)行，用于高層次人才的引進(jìn)、培育和獎(jiǎng)勵(lì)，全力支持人才平臺(tái)載體建設(shè)。

二是實(shí)施積極就業(yè)政策。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從房屋租賃、員工宿舍、白領(lǐng)公寓、社會(huì)保險(xiǎn)、貸款貼息等方面對(duì)入駐企業(yè)給予補(bǔ)貼；對(duì)于高層次創(chuàng)新人才，按人才類別等級(jí)，由縣財(cái)政給予政府津補(bǔ)貼，對(duì)不同類型的人才，實(shí)行“一年一報(bào)，一年一審”制度，甄別人才類型，發(fā)放差別補(bǔ)助，機(jī)關(guān)事業(yè)單位要根據(jù)單位用人實(shí)際，有計(jì)劃、分年度的規(guī)劃人才需求，逐年引進(jìn)適合單位發(fā)展的新型人才，加大單位造血功能，提升單位工作質(zhì)效。

三是強(qiáng)化人才經(jīng)費(fèi)管理。財(cái)政部門要設(shè)立人才專戶，實(shí)行單獨(dú)核算、單獨(dú)管理、?？顚Ｓ?，接受財(cái)政、審計(jì)部門和社會(huì)監(jiān)督。從資金申報(bào)、審批、撥付等環(huán)節(jié)入手，完善人才資金監(jiān)督，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)資金支付使用情況全程監(jiān)控。建立人才資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)，嚴(yán)格績(jī)效考核，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高管理效率，確保資金使用安全規(guī)范、合理高效。要按照創(chuàng)新平臺(tái)、人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)等項(xiàng)目，分別制定項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、審批和資金撥付辦法，建立項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)掌握資金使用情況，確保撥付及時(shí)、使用規(guī)范、績(jī)效顯著。督促各鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，建立人才發(fā)展專項(xiàng)資金帳戶和專項(xiàng)資金使用管理辦法，確保不發(fā)生錯(cuò)支、多支、漏支情形；確保項(xiàng)目支出嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按照財(cái)務(wù)要求和審批程序辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

三、開設(shè)綠色通道，建立人才成長(zhǎng)服務(wù)機(jī)制

一是優(yōu)先服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)服務(wù)港口建設(shè)、精密數(shù)控機(jī)床、新能源及其裝備、食品加工、電子信息、高端紡織染整等項(xiàng)目，主動(dòng)幫助落實(shí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠和財(cái)政貼息等政策，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉及財(cái)政等方面的問(wèn)題。

二是優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)軍人才。實(shí)行“保姆式”服務(wù)，明確專人，專門服務(wù)高層頂尖人才及各類緊缺人才，建立人才檔案，實(shí)行一人一檔，代為辦理涉及財(cái)政的各項(xiàng)人才補(bǔ)助和相關(guān)資金。開展“最美新鹽城人”推薦評(píng)選工作，對(duì)4名新鹽城人進(jìn)行采訪跟蹤報(bào)道；做好六大類“鶴鄉(xiāng)英才”的評(píng)選工作，銜接相關(guān)單位落實(shí)297名英才待遇，提出英才宣傳計(jì)劃，進(jìn)行“鶴鄉(xiāng)英才”頒獎(jiǎng)儀式；舉辦創(chuàng)業(yè)推介會(huì)、“激情點(diǎn)燃?jí)粝?、?chuàng)業(yè)改變?nèi)松眲?chuàng)業(yè)大講堂活動(dòng)，成立“我能工場(chǎng)”眾創(chuàng)空間，入駐14個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，申請(qǐng)使用96個(gè)工位，努力為射陽(yáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)工作。設(shè)立“射陽(yáng)縣人才引進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃”人才服務(wù)窗口，安排專職人員負(fù)責(zé)人才星級(jí)綠卡申報(bào)受理工作。

三是優(yōu)先服務(wù)創(chuàng)稅企業(yè)。為人才制定成長(zhǎng)計(jì)劃書，堅(jiān)持以用為本，大膽啟用青年人才，導(dǎo)向?qū)I(yè)技術(shù)人才把論文寫在車間里、流水線上、大地上。重視企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，聯(lián)結(jié)企業(yè)核心人才建立研發(fā)團(tuán)隊(duì)，并給予充分的資金支持。將訓(xùn)、練、賽有機(jī)結(jié)合，突出培養(yǎng)高層次人才、企業(yè)急需的高技能人才，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)協(xié)同提升、互相促進(jìn)。積極為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才所在的高創(chuàng)稅企業(yè)建立服務(wù)平臺(tái)，幫助建立院士工作站、博士后工作站和技術(shù)研發(fā)中心，建立和提升科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)孵化器，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

綜上所述，作為縣級(jí)人才服務(wù)中心，要廣開招才通道，創(chuàng)新招引模式。大力宣傳引才優(yōu)惠政策，通過(guò)鄉(xiāng)情、親情吸引學(xué)子回歸家鄉(xiāng)，建立人才分類服務(wù)制度，區(qū)別對(duì)待不同類別不同性格的人才，以問(wèn)題為導(dǎo)向、實(shí)踐為導(dǎo)向、滿意為導(dǎo)向，為人才提供全方位、個(gè)性化服務(wù)。