強化風(fēng)險防控，提高調(diào)控應(yīng)急處置能力

吳昊琛

摘 要：本文分析了電網(wǎng)風(fēng)險處置不足的原因，并針對性的提出了改進意見，以提高電網(wǎng)調(diào)控應(yīng)急處置能力。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)調(diào)控；風(fēng)險防控；應(yīng)急處置

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.24.270

1 調(diào)控應(yīng)急處置能力不足問題分析

通過組織對近年來各類異常及故障事件進行穿透性分析，發(fā)現(xiàn)地縣級調(diào)控中心應(yīng)急處置能力不足的原因主要有：

（1）風(fēng)險辨識不充分。各地縣級調(diào)控中心主要針對各類檢修方式、特殊運行方式下開展N-1風(fēng)險辨識，也取得一定的效果。但是在綜合安全、調(diào)控運行、設(shè)備監(jiān)控管理、技術(shù)支持系統(tǒng)等方面的辨識開展不夠，辨識的風(fēng)險內(nèi)容、防范要點、典型控制措施和案例分析深度不足，風(fēng)險辨識存在一定的盲區(qū)。

（2）預(yù)案體系不健全。各地縣預(yù)案編制的要求不一致，什么情況下需出臺預(yù)案的標準，以及預(yù)案的格式不統(tǒng)一。

（3）反事故演練實效性不足。一是反事故演習(xí)頻次不滿足要求，特別是與各級調(diào)控機構(gòu)、電廠或重要用戶開展聯(lián)合演習(xí)的次數(shù)較少；二是DTS應(yīng)用不充分，演習(xí)形式采用桌面推演多，仿真演練少；三是專項演練深度不夠，特別是備用調(diào)度綜合轉(zhuǎn)換演練未覆蓋調(diào)控生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程；四是反事故演練未明確完善的評價機制，分析總結(jié)流于形式，不利于事故處理水平的提高。

（4）技術(shù)支撐系統(tǒng)功能有待完善。一是DTS系統(tǒng)不支持縣調(diào)工作站接入地調(diào)平臺進行聯(lián)調(diào)，演練設(shè)置的信號與實際情況有較大偏差，影響了事故演習(xí)的真實性，影響演練效果；二是保護信息系統(tǒng)、故障錄波系統(tǒng)各地接入情況不均衡；三是輔助綜合監(jiān)控系統(tǒng)干擾信號頻報，影響監(jiān)控員故障處理時對信號的分析，視頻點位布置及清晰度影響事故后對現(xiàn)場設(shè)備狀態(tài)的遠方確認；四是監(jiān)控系統(tǒng)輔助分析判斷不智能。

（5）保設(shè)備與保負荷之間的平衡把握缺失。受保供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)的影響，調(diào)控運行人員在處理故障設(shè)備的時候存在外部干擾，在優(yōu)先隔離故障設(shè)備進行優(yōu)先轉(zhuǎn)移負荷方面決策不果斷，影響了應(yīng)急處置效率。

（6）變電運維、檢修人員應(yīng)急響應(yīng)未能滿足要求。應(yīng)急處置期間，存在因人員不足導(dǎo)致主控室無人接聽調(diào)度電話的情況；對于電網(wǎng)故障及異常，調(diào)控通知運維人員后，現(xiàn)場存在因車輛、人員安排不當?shù)仍?，未能及時作出響應(yīng)。

（7）配電網(wǎng)快速轉(zhuǎn)電能力不足。部分地區(qū)，特別是山區(qū)變電站間配電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)通道不足，配網(wǎng)開關(guān)可遙控操作比例低，在應(yīng)急處置過程中需要耗費大量的時間等待配電運維人員現(xiàn)場操作，高低壓互補能力不足。

2 提高應(yīng)急處置能力的工作思路

進一步深化調(diào)控運行專業(yè)應(yīng)急工作的安全管理，堅持“預(yù)防為主”導(dǎo)向，以標準化和流程化為抓手，嚴格按照“事前防控覆蓋全面、事中控制快速果斷、事后分析穿透有力”的要求，深入研究如何提升應(yīng)急管理的系統(tǒng)性、前瞻性和可控性，全面提高各級調(diào)控中心風(fēng)險辨識防范及應(yīng)急處置能力。

堅持以風(fēng)險控制為主線，建立常態(tài)化的風(fēng)險辨識及防控機制，健全預(yù)案體系，優(yōu)化應(yīng)急處置流程，規(guī)范無人值守條件下各類事故及異常的遠方處置標準，加強各級調(diào)控運行人員及調(diào)控對象業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高反事故演習(xí)實效性，提高調(diào)控應(yīng)急處置能力，正確、有效和快速地處理應(yīng)對各級電網(wǎng)突發(fā)事件，防止人員責任事故，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

3 提高應(yīng)急處置能力的具體做法

（1）加強調(diào)控運行人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)控運行人員技能水平

1）加強匯報制度的培訓(xùn)，熟悉各類事件報告制度，使調(diào)控員能夠在規(guī)定的時間內(nèi)，與上下級調(diào)控機構(gòu)、本單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門全面、準確地進行信息報告和溝通。

2）加強對系統(tǒng)應(yīng)用的培訓(xùn)，包括EMS系統(tǒng)、DTS系統(tǒng)、故障錄波系統(tǒng)、保護信息系統(tǒng)、輔助綜合監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用，具備對異常及事故情況下的快速感知、多維信息的快速提取、遠方遙控操作的快速執(zhí)行能力。

3）加強專業(yè)理論知識培訓(xùn)，地縣級調(diào)控運行人員熟悉調(diào)度管轄范圍內(nèi)設(shè)備的保護配置，了解保護裝置動作邏輯，能夠根據(jù)保護動作信息初步分析故障范圍。

（2）開展風(fēng)險辨識工作.以防止人員責任事故、保障電網(wǎng)穩(wěn)定和設(shè)備安全為主線，辨識電網(wǎng)調(diào)控運行工作過程中存在的危險因素，提出相應(yīng)的控制措施。主要內(nèi)容包括綜合安全、調(diào)控運行、設(shè)備監(jiān)控管理、技術(shù)支持系統(tǒng)等方面。

（3）進一步優(yōu)化風(fēng)險預(yù)控流程。按照“關(guān)口前移、系統(tǒng)管理”的要求加強風(fēng)險預(yù)控管理，強化電網(wǎng)事故風(fēng)險源頭防控責任，健全專業(yè)協(xié)同、責任閉環(huán)的電網(wǎng)風(fēng)險管控機制。

1）運行方式專業(yè)負責啟動風(fēng)險預(yù)控流程。運行方式專業(yè)負責根據(jù)電網(wǎng)N-1分析結(jié)果，按周預(yù)警的方式啟動風(fēng)險預(yù)控流程，并負責協(xié)調(diào)上下級調(diào)控機構(gòu)、本公司其它職能管理部門的風(fēng)險預(yù)控工作，并及時送達調(diào)控運行專業(yè)。

2）調(diào)控運行專業(yè)的風(fēng)險預(yù)控管理在線化。進一步完善OMS系統(tǒng)中的風(fēng)險預(yù)控管理模塊功能，建立風(fēng)險預(yù)控與檢修申請單的關(guān)聯(lián)管理，確保每個流程節(jié)點按要求執(zhí)行到位。

3）風(fēng)險預(yù)控流程閉環(huán)管理。每個風(fēng)險預(yù)警啟動后，應(yīng)做到風(fēng)險有評估、預(yù)控有措施、執(zhí)行有反饋的閉環(huán)管理。

（4）進一步完善預(yù)案編制工作。制定統(tǒng)一預(yù)案編制標準及模板，以提高預(yù)案的“規(guī)范性、針對性、實用性”，各地縣級調(diào)控機構(gòu)應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一的標準及模板，做好預(yù)案編制工作。

（5）提高應(yīng)急演練實效性。應(yīng)急演練是鍛煉調(diào)控隊伍，檢驗預(yù)案，磨合機制，教育調(diào)控運行人員，提高電網(wǎng)事故處理能力的重要途徑。地縣級調(diào)控機構(gòu)應(yīng)以注重實效為出發(fā)點，結(jié)合適用性與實用性制定年度、月度演練計劃，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

（6）規(guī)范應(yīng)急處置行為。應(yīng)急處置應(yīng)遵循“保人身、保主網(wǎng)、保主設(shè)備、保重點”的原則，重點做好：1）信息報告要快速、準確、全面。2）后臺專業(yè)技術(shù)支持就位要及時。3）應(yīng)急決策要果斷。4）措施執(zhí)行要快速。5）恢復(fù)過程要有序。

（7）做好事后分析總結(jié)工作。調(diào)控中心要對應(yīng)急處置事件進行“回頭看”，對其進行分析總結(jié)。事件處置過程的分析總結(jié)應(yīng)在尊重客觀事實的基礎(chǔ)上全面、深入開展，并重點針對事前防控措施是否到位、事中控制是否快速準確、相關(guān)專業(yè)技術(shù)支撐是否及時等進行剖析。對于分析總結(jié)中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時糾正，提出具體的改進措施；對于分析總結(jié)中發(fā)現(xiàn)好的做法，要及時提煉，作為典型經(jīng)驗組織推廣。

4 總結(jié)

電力調(diào)度的工作存在復(fù)雜性和突發(fā)性。在電力調(diào)度工作中需加強對風(fēng)險的防控，未雨綢繆，做到防患于未然。在電力調(diào)度工作中需要不斷的總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善風(fēng)險防控工作，提升調(diào)控的應(yīng)急處置能力，確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。