全球化以往主要由美歐國(guó)家主導(dǎo)和推動(dòng),但如今美歐卻要調(diào)轉(zhuǎn)方向,邁向全球化的對(duì)立面?為此,有西方媒體甚至驚呼“全球化時(shí)代面臨終結(jié)”。
以美國(guó)的“特朗普現(xiàn)象”和英國(guó)公投脫歐為重要標(biāo)志,今年以來,從華盛頓到倫敦,美歐發(fā)達(dá)國(guó)家的反全球化浪潮似乎迎來了一個(gè)高潮。而特朗普最終競(jìng)選成功,成為美國(guó)新總統(tǒng),似乎對(duì)反全球化浪潮有著特別的意味。
高收入國(guó)家內(nèi)部不平等加劇
過去幾十年間,全球化可以說帶來世界范圍內(nèi)的繁榮和發(fā)展,雖然有反對(duì)聲音,但從未成為歐美社會(huì)的主流。與全球化的倡導(dǎo)者相比,反對(duì)者似乎一直面目模糊,往往以抗議者的形象出現(xiàn)在各種國(guó)際會(huì)議會(huì)場(chǎng)之外。
然而,今年接連出現(xiàn)的反移民浪潮和英國(guó)脫歐卻讓人突然意識(shí)到,全球化的反對(duì)者儼然正在撼動(dòng)乃至改變美歐整個(gè)政治體系。2016年美國(guó)大選更是被描述為民族主義和全球主義之戰(zhàn)。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論員愛德華·盧斯發(fā)現(xiàn),特朗普的支持者和英國(guó)脫歐的支持者在人口構(gòu)成方面幾乎驚人的相似——同屬大西洋兩岸的藍(lán)領(lǐng)白人。這一群體成了當(dāng)前反對(duì)全球化的中堅(jiān)力量,根本原因在于收入不平等。2008年金融危機(jī)和2009年歐債危機(jī)重創(chuàng)美歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)后,這點(diǎn)表現(xiàn)得更為明顯。
雖然倡導(dǎo)者稱贊全球化逐漸讓世界變平,但客觀上來說,一個(gè)平坦的世界很大程度上更符合商業(yè)階層的利益。資本的逐利本性、資本與勞動(dòng)的收益嚴(yán)重不對(duì)稱,以致“富者更富、窮者更窮”。
在《全球不平等》一書中,經(jīng)濟(jì)學(xué)家布蘭科·米拉諾維奇指出,全球化使世界范圍內(nèi)的收入不平等下降,但也使大多數(shù)國(guó)家內(nèi)部,尤其是高收入國(guó)家內(nèi)部的不平等加劇,而“極度的不平等終將變得難以為繼”。這一判斷似乎已在美歐得到有力印證。
在英國(guó)脫歐公投中,除蘇格蘭和北愛爾蘭外,只有倫敦等幾個(gè)大城市明確選擇“留歐”,而那里恰恰是所謂“全球化精英”的聚集地。相比之下,英格蘭、威爾士的其他地區(qū)基本上支持“脫歐”。
類似英國(guó)的這種地區(qū)分化現(xiàn)象也出現(xiàn)在其他歐洲國(guó)家。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》曾經(jīng)報(bào)道,在多瑙河畔的奧地利工業(yè)城市林茨,其中心城區(qū)卡普蘭霍夫區(qū)滿是創(chuàng)業(yè)公司和科技公司,在這里,全球化意味著客戶和機(jī)會(huì)。而距離卡普蘭霍夫幾英里以南的地方則是一個(gè)截然不同的林茨,那里一片蕭條和貧窮。在那里,全球化意味著衰敗。
全球化倡導(dǎo)者經(jīng)常拿出西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)理論,用于論證自由貿(mào)易有利于所有參與其中的國(guó)家,但事實(shí)證明,參與國(guó)家的內(nèi)部必然有贏家和輸家,贏者歡欣鼓舞,而輸者心存怨念。多年來,美歐主政的精英階層一直忽視國(guó)內(nèi)全球化輸家的命運(yùn),導(dǎo)致當(dāng)前反精英主義情緒高漲,最終造就了諸如“特朗普現(xiàn)象”。
歐美政治語境下的替罪羊
由此,美歐當(dāng)前出現(xiàn)的反全球化現(xiàn)象,很大程度上是因?yàn)槔娣峙鋰?yán)重不均,屬于國(guó)內(nèi)分配政策失當(dāng)。然而,在美歐當(dāng)前流行的政治語境下,全球化儼然成了所有問題的“罪惡源頭”,從而形成一股來勢(shì)洶洶的全球化“逆流”。
單純從經(jīng)濟(jì)角度來看,這股“逆流”似乎不足為懼。畢竟,經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)要素的全球優(yōu)化配置與市場(chǎng)開放的不斷發(fā)展,依然能為發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)帶來凈收益,而且從理論上來說,只要贏家補(bǔ)償輸家,就可以讓全球化惠及所有人。此外,在各國(guó)高度依存和緊密聯(lián)系的當(dāng)代,即便英國(guó)可能會(huì)真正和歐盟分家,即使特朗普已經(jīng)勝出美國(guó)大選,那么英國(guó)和美國(guó)就會(huì)放棄巨大的經(jīng)貿(mào)利益,實(shí)施孤立主義和閉關(guān)政策嗎?這并非化解美歐當(dāng)前社會(huì)矛盾的根本途徑。
然而,經(jīng)濟(jì)利益得失不是全球化的全部,政治、社會(huì)、技術(shù)等方面的因素也會(huì)影響到一個(gè)國(guó)家的政策選擇,比如移民和難民問題,再比如恐怖襲擊問題。回顧全球化發(fā)展歷史,雖然大方向可以說一直保持不變,但其間也是起伏跌宕,比如當(dāng)贏家和輸家對(duì)立激化的時(shí)候,全球化進(jìn)程就可能受阻、放緩,乃至后退??梢栽O(shè)想,如果美歐國(guó)家不平等現(xiàn)象難以解決,導(dǎo)致政治生態(tài)發(fā)生根本變化,顯然會(huì)對(duì)全球化今后發(fā)展方向帶來變數(shù),并可能產(chǎn)生深刻影響。