船舶有害物質(zhì)控制要點(diǎn)分析

中國船級(jí)社福州分社建造處 黃志遠(yuǎn) 林祥文

船舶有害物質(zhì)控制要點(diǎn)分析

中國船級(jí)社福州分社建造處 黃志遠(yuǎn) 林祥文

為協(xié)助船東、船廠、供應(yīng)商等相關(guān)方正確理解和實(shí)施《2009年香港國際安全各環(huán)境無害化拆船公約》，中國船級(jí)社(CCS)發(fā)布了《船舶有害物質(zhì)清單編制及檢驗(yàn)指南》并推出與之對(duì)應(yīng)的“GPR”（綠色護(hù)照）附加標(biāo)志。該文結(jié)合現(xiàn)場檢驗(yàn)實(shí)例，分析“GPR”附加標(biāo)志檢驗(yàn)中的常見問題，總結(jié)要求實(shí)施中的注意事項(xiàng)，并就如何有效執(zhí)行公約提出一些建議。

香港公約 船舶有害物質(zhì)控制 GPR標(biāo)志

0 引言

面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境壓力，船舶及航運(yùn)業(yè)對(duì)環(huán)境的污染問題已引起人們的高度關(guān)注，綠色船舶的開發(fā)建造已成為全球造船業(yè)的重中之重。當(dāng)前，業(yè)界對(duì)綠色船舶的理解已達(dá)成共識(shí)，即：“綠色船舶是從設(shè)計(jì)、建造、營運(yùn)到拆解的全生命周期內(nèi)，通過應(yīng)用綠色技術(shù)最大程度上實(shí)現(xiàn)低能耗、低排放、低污染、高能效、安全健康的功能目標(biāo)”。2009年5月15日，在香港舉行的拆船公約外交大會(huì)上，IMO通過了《2009年香港國際安全各環(huán)境無害化拆船公約》[1]（以下簡稱《香港公約》）?！断愀酃s》的頒布把綠色造船的概念推向頂峰，“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜芷诠芾砝砟畛蔀閲H船舶市場關(guān)注的又一焦點(diǎn)。

《香港公約》適用于懸掛締約國國旗500GT及以上國際航行船舶和締約國所屬的拆船設(shè)施。公約要求船舶在建造或營運(yùn)中進(jìn)行公約初次檢驗(yàn)，并獲得《國際有害物質(zhì)清單證書》，船舶在退役前和拆船開工前應(yīng)在具有前述證書的前提下進(jìn)行公約最終檢驗(yàn)，并獲得《國際適合拆船證書》。公約采用在前期羅列出所有船用有害材料清單(IHM)，并在船舶全生命周期中維護(hù)該清單，最后由船東將清單提交拆船廠的全過程控制管理模式。公約正式生效后，將對(duì)造船、航運(yùn)、拆船等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

為配合《香港公約》的執(zhí)行，IMO環(huán)保會(huì)分別通過了《有害物質(zhì)清單制定編制指南》[2]和《2011有害材料清單制定導(dǎo)則》[3]；各船級(jí)社也紛紛制訂了相應(yīng)的規(guī)范文件，以幫助業(yè)界理解和貫徹公約要求；中國船級(jí)社（CCS）編制了《船舶有害物質(zhì)清單編制及檢驗(yàn)指南》[4]（以下簡稱《指南》），并在《鋼質(zhì)海船入級(jí)規(guī)范》[5]（以下簡稱《鋼規(guī)》）中增加與香港公約要求對(duì)應(yīng)的“GPR”(綠色護(hù)照)附加標(biāo)志。

1 “GPR”附加標(biāo)志的獲取與保持

建造具有“GPR”附加標(biāo)志的船舶，有利于促進(jìn)船廠對(duì)香港公約的理解和船舶有害物質(zhì)的控制，具有該標(biāo)志的船舶即可獲得《國際有害物質(zhì)清單證書》/《有害物質(zhì)清單符合證明》。為獲取“GPR”附加標(biāo)志，船舶應(yīng)按照指南及規(guī)范進(jìn)行初次檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格授予附加標(biāo)志。

獲取“GPR”附加標(biāo)志的流程詳見圖1。

圖1 “GPR”附加標(biāo)志獲取流程圖

1.1 獲取“GPR”附加標(biāo)志各方職責(zé)

（1）設(shè)備、材料供應(yīng)商：根據(jù)指南要求提供符合性聲明（以下簡稱SDoC，見圖2）和材料聲明（以下簡稱MD，見圖3）。

圖2 符合性聲明(SDoC)

圖3 材料聲明(MD)

（2）船廠：編制“新造船訂貨清單或產(chǎn)品明細(xì)表”，負(fù)責(zé)收集全船設(shè)備和材料的SDoC和MD，形成“船舶有害物質(zhì)清單”（以下簡稱IHM清單，見圖4），并將上述資料提交船級(jí)社審核驗(yàn)證。

圖4 船舶有害物質(zhì)清單（IHM）

（3）有害物質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)（依據(jù)《指南》、經(jīng)CCS認(rèn)可的對(duì)有害物質(zhì)進(jìn)行檢測的專業(yè)機(jī)構(gòu)）：對(duì)樣品進(jìn)行檢測分析，出具檢測報(bào)告。

（4）有害物質(zhì)外觀/取樣檢查專業(yè)機(jī)構(gòu)（依據(jù)《指南》、經(jīng)CCS認(rèn)可的對(duì)有害物質(zhì)進(jìn)行外觀/取樣檢查的專業(yè)機(jī)構(gòu)）：制定全船抽樣計(jì)劃，進(jìn)行實(shí)船取樣和樣品送檢，依據(jù)有害物質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告進(jìn)行最終評(píng)價(jià)。

（5）船級(jí)社：審核船廠提交的全船IHM清單、SDoC、MD和有害物質(zhì)外觀/取樣檢查專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的全船抽樣計(jì)劃及最終檢測報(bào)告，確保滿足公約的要求。驗(yàn)證通過后，對(duì)船舶授予“GPR”附加標(biāo)志。

1.2 保持“GPR”附加標(biāo)志各方職責(zé)

（1）船東：建立全壽命周期有害物質(zhì)清單維護(hù)程序，對(duì)IHM清單予以妥善維護(hù)和更新。

（2）船級(jí)社：結(jié)合營運(yùn)檢驗(yàn)，確認(rèn)IHM清單妥善維護(hù)和更新。

2 檢驗(yàn)實(shí)例

2.1 有害物質(zhì)的取樣檢查

某申請(qǐng)“GPR”附加標(biāo)志船舶，按照取樣計(jì)劃中的《取樣布置圖》（圖5）進(jìn)行實(shí)船取樣檢測（圖6、圖7）。抽取了113個(gè)樣品（指南中要求抽取樣品總量不應(yīng)少于100個(gè)點(diǎn)）。檢測結(jié)果顯示，有6個(gè)測點(diǎn)取樣存在《指南》中所列禁止的有害物質(zhì)：①減壓閥的填料中存在石棉（2個(gè)測點(diǎn)）；②砂輪機(jī)的填料中存在石棉（2個(gè)測點(diǎn)）；③伙食冷藏間的保溫層材料中存在消耗臭氧物質(zhì)——CFC（2個(gè)測點(diǎn)）。

圖5 取樣布置圖（示例）

圖6 現(xiàn)場取樣位置（示例）

圖7 現(xiàn)場取樣樣品（示例）

發(fā)現(xiàn)上述問題后，船廠對(duì)其它相同設(shè)備和材料進(jìn)行全面檢查，對(duì)有害物質(zhì)進(jìn)行移除，更換成滿足要求的材料；之后，再次進(jìn)行抽樣檢測，直至滿足要求。整改過程繁瑣，需投入大量物力財(cái)力，甚至可能影響船舶建造周期。

2.2 文件編制與驗(yàn)證

2.2.1 船廠“新造船訂貨清單或產(chǎn)品明細(xì)表”編制不完善

在船舶開工至安放龍骨階段，船廠因產(chǎn)品的廠家、數(shù)量、型式等要素收集不全，無法在表中完善有害物質(zhì)信息的內(nèi)容，導(dǎo)致文件無法及時(shí)審核。

2.2.2 設(shè)備、材料供應(yīng)商提供的MD和SDoC與實(shí)際情況不一致

（1）MD中的SDoC ID編號(hào)與對(duì)應(yīng)的SDoC標(biāo)識(shí)號(hào)不一致。

（2）MD中填寫的產(chǎn)品數(shù)量與實(shí)船產(chǎn)品數(shù)量不一致。

（3）MD中有害物質(zhì)填寫不符合實(shí)際情況，特別是國內(nèi)設(shè)備廠家或國外設(shè)備通過國內(nèi)代理填寫的MD，文件顯示無有害物質(zhì)，而實(shí)際產(chǎn)品被檢測出含有有害物質(zhì)，如一般的電氣設(shè)備都含鉛等。

2.2.3 船廠編制的IHM清單中有害物質(zhì)記載位置、設(shè)備名稱不規(guī)范

（1）“設(shè)備和機(jī)械”一欄未對(duì)同一件設(shè)備或機(jī)械中含有一種以上的有害物質(zhì)作適當(dāng)劃分。

（2）“管子和電纜”一欄未對(duì)位一個(gè)以上艙室的管系和系統(tǒng)（包括電纜），使用相關(guān)系統(tǒng)的名稱未填寫。

（3）“大約數(shù)量”欄未采用《指南》要求的標(biāo)準(zhǔn)單位進(jìn)行填寫。如：固體有害物質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)單位應(yīng)為kg，氣體或液體有害物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)單位應(yīng)為m3或kg。

（4）“位置”欄的填寫與實(shí)船布置不一致。

2.3 原因分析

船廠IHM清單編制和驗(yàn)證人員對(duì)《指南》附件5“常見有害物質(zhì)在船舶上的分布”不熟悉。該附件詳細(xì)說明石棉、消耗臭氧物質(zhì)等有害物質(zhì)可能在船上出現(xiàn)的位置。主要的有害物質(zhì)包括石棉、多氯聯(lián)苯、消耗臭氧物質(zhì)、含有機(jī)錫化合物作為殺生物劑的防污底系統(tǒng)、全氟辛烷磺酸等五大類，一般比較容易出現(xiàn)在船上使用的減壓閥填料、砂輪機(jī)填料、管路法蘭墊片、防火絕緣、隔熱材料、電纜（存在石棉）；絕緣油、電纜、電磁鐵（存在多氯聯(lián)苯）；保溫材料、制冷劑（存在消耗臭氧物質(zhì)）；油漆（含有機(jī)錫化合物作為殺生物劑的防污底系統(tǒng)）；滅火劑、電纜護(hù)套（存在全氟辛烷磺酸）等處。

船廠未充分了解“取樣計(jì)劃”的編制原則。為獲取“GPR”附加標(biāo)志，在船舶接近完工時(shí)需對(duì)船上可能存在有害物質(zhì)的材料和設(shè)備進(jìn)行取樣驗(yàn)證，“取樣計(jì)劃”通常會(huì)考慮：（1）供應(yīng)商無法提供SDoC和MD的材料設(shè)備，應(yīng)全部取樣；（2）已提供SDoC和MD的材料設(shè)備，其取樣點(diǎn)應(yīng)覆蓋船上容易出現(xiàn)有害物質(zhì)的部位。

雖然本例中相關(guān)設(shè)備和材料的供應(yīng)商已提供了合格的MD以及SDoC，但最終檢測結(jié)果顯示仍含有禁止的有害物質(zhì)，對(duì)發(fā)生此類現(xiàn)象的產(chǎn)品廠商，船廠應(yīng)特別注意其文件的有效性和與實(shí)際產(chǎn)品的符合性。

3 建議

我國為船舶建造配套的材料、產(chǎn)品工業(yè)還處在發(fā)展上升期，在原材料、生產(chǎn)和制造過程及最終產(chǎn)品中不可避免地還使用香港公約禁止的有害物質(zhì)，這給船廠對(duì)有害物質(zhì)的控制帶來極大的困難，如何建立一套行之有效的有害物質(zhì)控制辦法，是擺在國內(nèi)船廠面前的重大問題。

控制船舶有害物質(zhì)的源頭在材料、設(shè)備供應(yīng)商。建議船廠要求供應(yīng)商在產(chǎn)品階段進(jìn)行有害物質(zhì)檢測，以保障提供合格的MD以及SDoC。

船廠提供IHM清單只是船舶全生命周期有害物質(zhì)控制的開始，船東在船舶營運(yùn)中應(yīng)注重收集營運(yùn)時(shí)產(chǎn)生的廢料以及物料的相關(guān)資料，完善IHM清單，從而最終獲得《國際適合拆船證書》。

[1] 2009年香港國際安全與環(huán)境無害化拆船公約.

[2] 有害物質(zhì)清單制定編制指南. IMO,MEPC.179(59)決議

[3] 2011有害材料清單制定導(dǎo)則. IMO,MEPC.197(62)決議.

[4] 中國船級(jí)社. 船舶有害物質(zhì)清單編制及檢驗(yàn)指南. 2016.

[5] 中國船級(jí)社. 鋼質(zhì)海船入級(jí)規(guī)范[Z]. 2015.