林業(yè)有害生物防治工作存在的問題及對(duì)策分析

蔣思

（遼寧省阜新市彰武縣林業(yè)工作總站，遼寧阜新123200）

林業(yè)有害生物防治工作存在的問題及對(duì)策分析

蔣思

（遼寧省阜新市彰武縣林業(yè)工作總站，遼寧阜新123200）

分析了現(xiàn)階段林業(yè)有害生物防治的現(xiàn)狀，以及林業(yè)有害生物防治工作中所存在的相關(guān)問題，為進(jìn)一步提高科學(xué)防治的水平，提出一些解決對(duì)策及措施。

林業(yè)工程；有害生物；防治；對(duì)策

當(dāng)下，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的關(guān)系有了更深的了解與審視，即在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，要以科學(xué)發(fā)展方向，不能以破壞環(huán)境為代價(jià)，必須加強(qiáng)對(duì)自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)建設(shè)。而在林業(yè)工程中，通過對(duì)有害生物的有效防治，提高營林造林的質(zhì)量，以保證森林資源的可持續(xù)供應(yīng)，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定建設(shè)。

1 林業(yè)有害生物防治的現(xiàn)狀

目前，我國對(duì)于生態(tài)環(huán)境的破壞有了充分認(rèn)識(shí)，從而也加大了生態(tài)環(huán)境的建設(shè)力度。例如進(jìn)行大量的植樹造林、退湖還林等一系列項(xiàng)目，使森林面積得到了一定擴(kuò)展，但是森林的面積增加了，隨之而來的就為有害生物提供了一定的生存環(huán)境，對(duì)其的防治工作難度也逐步加大。在種植林木上，一些地方樹種的選擇較單一，致使有害生物大量快速繁殖。盡管我國對(duì)林業(yè)的建設(shè)方面有足夠的重視，但對(duì)林業(yè)有害生物防治工作的投入仍缺乏力度，而有害生物的種類還在不斷增加，潛在威脅巨大。

2 林業(yè)有害生物防治中存在的相關(guān)問題

2.1 缺乏科技支撐，經(jīng)費(fèi)不足

現(xiàn)階段，我國在有害生物防治工作上，技術(shù)仍然比較落后，對(duì)于森林只是按照常規(guī)的方法進(jìn)行大面積的噴灑農(nóng)藥。由于大面積的農(nóng)藥噴灑，會(huì)增加有害生物抗藥性與自身的免疫力，同時(shí)對(duì)有害生物的天敵也進(jìn)行了滅殺，從而導(dǎo)致了惡性循環(huán)，給有害生物大量繁殖提供了便利，對(duì)防治工作帶來更大困難。

2.2 防治機(jī)制及法規(guī)體系不夠健全

林業(yè)有害生物防治屬于社會(huì)公益事業(yè)的有效組成部分，因此需要全社會(huì)力量來共同參與，但因相關(guān)防治機(jī)制不靈活、防治主體較單一，大都也只是森防系統(tǒng)自身的力量參與其中，難以吸引社會(huì)廣泛的力量。同時(shí)，與法律法規(guī)配套的新規(guī)章制度還未及時(shí)出臺(tái)。

2.3 監(jiān)測預(yù)報(bào)技術(shù)水平有待提高

監(jiān)測預(yù)報(bào)工作在林業(yè)有害生物防治過程中，是較重要的工作內(nèi)容。在監(jiān)測預(yù)報(bào)中，需要通過自動(dòng)化以及數(shù)字化技術(shù)的融合，對(duì)有害生物進(jìn)行實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，但由于技術(shù)水平較落后，難以做到有效的跟蹤，并在數(shù)字分析中也存在一定的誤差，造成監(jiān)測預(yù)測結(jié)果和實(shí)際情況出入較大，監(jiān)測設(shè)備的實(shí)際監(jiān)測結(jié)果無法達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，無疑對(duì)森林工程建設(shè)中有害生物的防治產(chǎn)生較大影響。

3 加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治對(duì)策

3.1 提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職能

首先要對(duì)生態(tài)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展有足夠清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)林業(yè)有害生物防治工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作責(zé)。其次要清醒地認(rèn)識(shí)到，只有減輕危害損失，才可真正促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。林業(yè)有害生物一旦發(fā)生，會(huì)對(duì)森林資源的發(fā)展直接產(chǎn)生影響和制約，因此，做好林業(yè)有害生物的有效防治，可大幅度降低損失，保護(hù)森林資源，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，相關(guān)政府與領(lǐng)導(dǎo)，一定要引起足夠的重視。

3.2 實(shí)行科學(xué)防控

林業(yè)有害生物防治工作需要先進(jìn)科技的支撐，將科技研究與生產(chǎn)實(shí)踐有效結(jié)合，提高森防技術(shù)水平。同時(shí)要抓好科技項(xiàng)目儲(chǔ)備，重點(diǎn)開展危險(xiǎn)性森林蟲害、鼠害，以及森林昆蟲與森林病理的研究。進(jìn)一步加強(qiáng)科技應(yīng)用和推廣，還需建立科技獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

3.3 堅(jiān)持依法治理

要想確保林業(yè)有害生物防治法規(guī)的有效實(shí)施，就需要強(qiáng)化有害生物防治機(jī)構(gòu)的執(zhí)法能力建設(shè)，同時(shí)規(guī)范執(zhí)法行為與辦事程序，加大執(zhí)法力度。除此之外，還要經(jīng)常性地開展集中專項(xiàng)檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)，根據(jù)國家新頒布的林業(yè)檢疫性有害生物，進(jìn)行開展疫區(qū)劃定、補(bǔ)充檢疫對(duì)象名單制定等工作，嚴(yán)格開展產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫與復(fù)檢工作，對(duì)逃避檢疫、違規(guī)檢疫等違法違規(guī)行為要加大打擊力度。建立檢疫違法案件舉報(bào)制度與重大案件逐級(jí)上報(bào)制度。

3.4 加大林業(yè)有害生物防治經(jīng)費(fèi)投入

在經(jīng)費(fèi)方面，要實(shí)行國家與地方投入相結(jié)合原則，同時(shí)還要多方籌集社會(huì)各方面資金。根據(jù)修改頒布的新《森林法》，從森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金中拿出一定比例用于林業(yè)有害生物防治。按照“誰管理、誰防治；誰經(jīng)營、誰防治”的原則，繼續(xù)引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持不同所有制形式的經(jīng)濟(jì)組織參與林業(yè)有害生物防治工作。地方政府在財(cái)政預(yù)算中，也要加大林業(yè)有害生物防治經(jīng)費(fèi)投入比例，同時(shí)對(duì)防治工作中成績突出的單位與個(gè)人，應(yīng)給予一定的物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步促進(jìn)從業(yè)人員的工作積極性。

1005-2690（2017）01-0011-01

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2016-12-24）