淺析農(nóng)業(yè)種子的生產(chǎn)及推廣管理

劉明山

（黑龍江省哈爾濱市雙城區(qū)萬(wàn)隆鄉(xiāng)政府農(nóng)業(yè)中心，黑龍江哈爾濱150100）

淺析農(nóng)業(yè)種子的生產(chǎn)及推廣管理

劉明山

（黑龍江省哈爾濱市雙城區(qū)萬(wàn)隆鄉(xiāng)政府農(nóng)業(yè)中心，黑龍江哈爾濱150100）

種子在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中是基本的生產(chǎn)資料，也是最重要的生產(chǎn)資料?，F(xiàn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)年年增產(chǎn)，這與種子有密切的關(guān)系。種子是由農(nóng)業(yè)科學(xué)家精心培育的，對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量起到重要作用。主要從農(nóng)業(yè)種子生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題、農(nóng)業(yè)種子生產(chǎn)改進(jìn)措施、農(nóng)業(yè)種子有效的推廣方式等方面闡述農(nóng)業(yè)種子的生產(chǎn)及推廣管理，希望為研究農(nóng)業(yè)種子的專家和學(xué)者提供理論參考依據(jù)。

農(nóng)業(yè)種子；生產(chǎn)；推廣管理

1 農(nóng)業(yè)種子生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.1 法律意識(shí)薄弱

我國(guó)農(nóng)民法律意識(shí)薄弱，尤其對(duì)種子在生產(chǎn)過(guò)程中未達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，一般情況都認(rèn)為是自然因素。政府頒布《種子法》，但宣傳力度不夠，沒(méi)有引起農(nóng)民的重視，這樣促使生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量沒(méi)有起到保障作用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)，農(nóng)民收入降低。農(nóng)民沒(méi)有維權(quán)意識(shí)，即使維權(quán)了，但成功率很低，這與農(nóng)民法律意識(shí)薄弱，《種子法》宣傳、落實(shí)情況有一定關(guān)系。

1.2 盲目生產(chǎn)種子

生產(chǎn)種子可以獲得很大的利潤(rùn)，驅(qū)使很多沒(méi)有資歷的企業(yè)也在生產(chǎn)種子，造成種子過(guò)多，種子的價(jià)錢過(guò)低。市場(chǎng)對(duì)種子的質(zhì)量沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，農(nóng)民不知道種子的好壞，這樣造成種子市場(chǎng)管理混亂，讓不法企業(yè)獲利。種子生產(chǎn)需要根據(jù)市場(chǎng)需要，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，根據(jù)土地實(shí)際情況，選擇適宜種子，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民收入。

1.3 無(wú)法保障審定品種的質(zhì)量

隨著時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)作物的品種不斷增加，相較于被廣泛使用的品種而言，新審定品種的品質(zhì)和數(shù)量都略遜一籌。這就增加了經(jīng)營(yíng)者在品種布局上的難度，農(nóng)民則難以作出選擇。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因是，一些供種單位或個(gè)人的資格受到質(zhì)疑，其出具的區(qū)域試驗(yàn)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和公正性缺乏權(quán)威性，因而其審定的品種質(zhì)量無(wú)從得知。種子質(zhì)量沒(méi)有保障鑒定，對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就會(huì)失去保障，因而必須根據(jù)形勢(shì)需要科學(xué)地對(duì)種子進(jìn)行鑒定[1]。

1.4 良種補(bǔ)貼方面的問(wèn)題

國(guó)家實(shí)施良種補(bǔ)貼政策，但地方政府在執(zhí)行過(guò)程中，形成了地方保護(hù)主義，對(duì)本地單位或農(nóng)業(yè)局下屬單位實(shí)施不足，一些育種好的單位拿不到政府補(bǔ)貼，形成一種不公平形式，對(duì)種子行業(yè)的發(fā)展起到阻礙作用。必須科學(xué)合理地利用國(guó)家良種補(bǔ)貼政策，促進(jìn)種業(yè)科學(xué)合理發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)收入。

2 農(nóng)業(yè)種子生產(chǎn)改進(jìn)措施

2.1 加強(qiáng)《種子法》宣傳

有關(guān)部門需要加強(qiáng)《種子法》宣傳，通過(guò)各種渠道到農(nóng)民中間，結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行宣傳，提高農(nóng)民法律意識(shí)，提高利用法律手段維權(quán)的意識(shí)，避免采取極端手段，讓法律手段維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊非法行為。

2.1 培養(yǎng)新技術(shù)，加強(qiáng)種子管理和推廣

種子技術(shù)的不斷更新，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障，但在種子生產(chǎn)的過(guò)程中，要科學(xué)地進(jìn)行管理，依靠市場(chǎng)管理?！斗N子法》對(duì)種子市場(chǎng)進(jìn)行管理，種子在研發(fā)過(guò)程中，要加強(qiáng)推廣力度，讓廣大農(nóng)民受益，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3 農(nóng)業(yè)種子有效推廣的途徑

3.1 加強(qiáng)宣傳意識(shí)

種子推廣過(guò)程中，需要加強(qiáng)宣傳意識(shí)，通過(guò)多方面渠道提高其宣傳意識(shí)，讓農(nóng)民了解新品種、認(rèn)可新品種，知道新品種能帶來(lái)效益，了解提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入的基本保障是種子。

3.2 增加農(nóng)民對(duì)種子質(zhì)量的認(rèn)知

種子質(zhì)量對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到重要作用，必須加強(qiáng)種子質(zhì)量管理。無(wú)論是種子管理部門還是種子經(jīng)營(yíng)單位，都應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民選用質(zhì)量?jī)?yōu)良的品種，明確講明不同農(nóng)作物和不同品種的優(yōu)劣勢(shì)、特征、栽培方式及防疫病的措施。引導(dǎo)農(nóng)民使用品種優(yōu)、質(zhì)量好的種子，同時(shí)，還要讓農(nóng)民掌握好栽培技術(shù)和配套措施。提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)技能是農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，也是社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)民提出的新要求[2]。

3.3 規(guī)范新品種引進(jìn)流程，避免盲目引種

新品種是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵因素，但新品種必須經(jīng)過(guò)科學(xué)試驗(yàn)以后，才能有效地進(jìn)行推廣。新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣都應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的要求，一定要根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥馈h(huán)境特

點(diǎn)，合理引進(jìn)新品種。引進(jìn)后，要通過(guò)試驗(yàn)和示范流程，檢驗(yàn)品種對(duì)環(huán)境的適應(yīng)度。農(nóng)業(yè)行政主管部門，要制定農(nóng)作物新品種的推廣計(jì)劃，并將其納入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目范疇，一定要嚴(yán)格按照推廣計(jì)劃和推廣步驟有序推廣。

[1] 嚴(yán)廷桂.省級(jí)農(nóng)業(yè)種子工程項(xiàng)目成果與存在問(wèn)題分析[J].鄉(xiāng)村科技，2017(24).

[2] 張興盛.農(nóng)業(yè)種子管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2016(22).

1005-2690（2017）11-0021-02

F324.6

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劉明山（1972-），本科，農(nóng)藝師，研究方向?yàn)橛衩子N。

2017-10-27）