部長們的健康大視野

沒有全民健康，就沒有全面小康。健康問題已成為部長們關注的大事。在十二屆全國人大五次會議期間，國家各部委相關負責人就“十三五”開局之年健康中國建設和衛(wèi)生計生改革發(fā)展提出了自己的看法。本刊記者對部長們關于健康問題的言論進行了整理，來看看部長們的健康大視野。

國家衛(wèi)生計生委主任李斌：

今年的政府工作報告，特別對改善和保障民生問題做了重要部署。所以，今年是我們?nèi)到y(tǒng)的工作落實年，就是要認真落實黨中央、國務院的決策部署，落實好政府工作報告所提出的各項任務，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

在健康中國建設方面，今年我們主要的任務就是要把路線圖、時間表細化為施工圖，圍繞“1、5、3”這三方面的重要任務抓好落實工作?！?”是牢牢把握健康中國建設這一條主線。“5”是深化改革。“3”是改善民生。

同時，不斷提高大病保險的效用，在基本醫(yī)保普惠的基礎上，再精準施策，對患了大病的這部分人給予特殊的照顧，筑牢全民醫(yī)保的底線，最大限度地解決群眾因大病致貧返貧的問題。

國家中醫(yī)藥管理局局長王國強：

《中醫(yī)藥法》順利頒布是中醫(yī)藥界的大事，國粹國醫(yī)終于有了國法的保障，我們把貫徹落實這部法作為根本大事。一是做好普法宣傳，對民眾解釋、解讀。二是做好對公眾的培訓，更加落實好。三是做好這部法的配套文件的制定，我們正在抓緊研究，我們還發(fā)現(xiàn)這部法與其他法規(guī)還有不適應的地方，如何更好地銜接也是關鍵的任務。

國家衛(wèi)生計生委副主任王培安：

中央高度重視研究解決群眾養(yǎng)育子女的后顧之憂，明確提出要構(gòu)建家庭發(fā)展支持體系，鼓勵按政策生育。下一步，國家衛(wèi)生計生委將會同相關部門按照中央的要求，堅持問題導向，總結(jié)地方經(jīng)驗，按照工作方案和任務分工，進一步健全完善稅收、社會保障、住房、就業(yè)等政策，優(yōu)先配置婦幼保健、托幼、學前和中小學教育等公共服務資源，構(gòu)建生育友好的社會環(huán)境，鼓勵群眾按政策生育，保持適度生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。

國家衛(wèi)生計生委副主任、國務院醫(yī)改辦主任王賀勝：

按照今年政府工作報告的要求，2017年要全面推開公立醫(yī)院的綜合改革，全部取消藥品加成。這意味著，我國公立醫(yī)療機構(gòu)將徹底告別以藥補醫(yī)的時代。應該說，要實現(xiàn)這樣的目標，改變以前的運行機制，還是很難的。因為它既涉及深刻的利益調(diào)整，改的是體制機制，又涉及醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革。所以，我們說取消以藥補醫(yī)這個機制，是我們深化醫(yī)改的重中之重，也是我們今年最難啃的“硬骨頭”。

財政部部長肖捷：

今年既要實施減稅降費政策降低企業(yè)負擔，又要保證重點領域的支出，財政收支平衡的矛盾和難度都很大。要做到預算收支平衡，坦率地說，很不容易，在預算的安排上，我們只能想盡各種辦法做好“加減法”。所謂做好“加法”，就是要對扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領域加大保障力度。這些方面的支出要確保只增不減。

全面消除貧困是以習近平同志為核心的黨中央做出的一項具有重大現(xiàn)實和歷史意義的重要決策，也賦予了財政部門責無旁貸的重要使命。今年，財政部將繼續(xù)貫徹落實精準扶貧、精準脫貧的基本方略，主要考慮從三方面做好財政扶貧工作。首先，要繼續(xù)多渠道增加財政扶貧資金。同時，在教育和醫(yī)療衛(wèi)生等領域，也會加大扶貧相關投入。另外，我們還致力于發(fā)揮好財政資金杠桿效應，撬動更多的社會資本，共同參與扶貧工作。

國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室主任劉永富:

脫貧攻堅是要在2020年之前解決我們國家現(xiàn)有標準下的農(nóng)村貧困人口的脫貧問題，所有的貧困縣要全部摘帽，解決區(qū)域性貧困問題。按照中央的部署，各地區(qū)都制定了脫貧攻堅的時間表，有一個滾動的計劃。就是說，你經(jīng)過享受國家的政策，經(jīng)過社會各個方面的幫扶和自己的努力，達到了脫貧的標準就應該脫貧。而且我們這個脫貧有一個標準，貧困縣、貧困村的摘帽是貧困人口降低到2%以下，貧困人口脫貧就是要做到“兩不愁、三保障”，“兩不愁”即是不愁吃、不愁穿，“三保障”即是保障義務教育、基本醫(yī)療和住房安全。

國家工商行政管理總局局長張茅：

在消費者投訴比較多的重點領域，要更好地發(fā)揮消費者組織的作用。比如，健康用品、保健用品等領域。同時，互聯(lián)網(wǎng)廣告也是一個新的事物，對這些新事物，往往創(chuàng)新在前，監(jiān)管相對滯后。去年9月1日，我國實施了《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，按照《暫行辦法》，要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，特別是醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品等重點領域，繼續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的專項整治，同時對重大的虛假廣告向社會通告。

人力資源和社會保障部部長尹蔚民：

異地就醫(yī)直接結(jié)算是“三步走”的目標。第一步，首先實現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)的直接結(jié)算，去年年底全國30個?。▍^(qū)、市）已經(jīng)實現(xiàn)，除西藏以外。第二步，就是我們要在今年上半年實現(xiàn)異地退休安置人員跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。子女在外面工作，老人退休了，把他們接過去在異地直接可以看病就醫(yī)結(jié)算。第三步，就是在今年年底之前，我們要實現(xiàn)所有符合轉(zhuǎn)診條件的人員異地就醫(yī)結(jié)算。當然我講的符合轉(zhuǎn)診條件，不是說所有人想上大醫(yī)院看病就上大醫(yī)院看病，因為我們醫(yī)療改革一個很重要的指向就是分級診療，就是一般的小病、常見病就不要往大醫(yī)院跑，就近就地就醫(yī)。

工業(yè)和信息化部部長苗圩：

進一步深入實施消費品工業(yè)“三品”專項行動，進一步提升供給能力。在“增品種”方面，發(fā)展智能消費品和營養(yǎng)與健康消費品；新增一批藥品和醫(yī)療機械上市。在“提品質(zhì)”方面，組織一些產(chǎn)品開展國際對標和品質(zhì)對比活動，特別要建立一批食品質(zhì)量檢測示范中心，新增一批制劑和原料藥企業(yè)通過GMP的認證。

目前，機器人產(chǎn)業(yè)是一個熱點行業(yè)，關注度比較高。我國機器人產(chǎn)業(yè)的技術水平明顯提升，人機協(xié)作機器人等高技術含量機器人已經(jīng)推向市場，骨科手術機器人在三甲醫(yī)院已經(jīng)實現(xiàn)了批量應用。服務領域進一步拓展，服務機器人已經(jīng)在醫(yī)療手術、康復、餐飲、消費、消防、公共服務等領域得到了應用。

教育部部長陳寶生：

打勝脫貧攻堅戰(zhàn)對教育具有非常重要的意義。脫貧攻堅戰(zhàn)是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣闹匾獌?nèi)容，是最關鍵的一招。從目標上講，叫“兩不愁、三保障”，就是吃不愁、穿不愁，保障義務教育、基本醫(yī)療、住房安全。這就是5個字“吃穿教醫(yī)住”，5個字，“教”在中間，它具有基礎性、先導性、根本性的作用。所以，我們制定了一個規(guī)劃。由教育部牽頭，國務院6部委聯(lián)合頒發(fā)《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》，圍繞“吃穿教醫(yī)住”這5個方面，定了這樣一個規(guī)劃。

國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰:

30多年來，我國價格改革取得了顯著的成就，目前在全部商品和服務價格中，由市場決定的商品和服務價格的比例已達到97%左右，只是還有極少數(shù)重要的公用事業(yè)、公益性服務和網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)的價格還是由政府制定，相關的法規(guī)、制度和政策體系也日益完善。今年，我們將繼續(xù)深化價格改革，同時加強市場價格監(jiān)管，打好電力、醫(yī)療、交通運輸?shù)戎攸c領域價格改革的攻堅戰(zhàn)，這些領域都很重要。

科學技術部部長萬鋼：

人工智能是我們長期關注的領域，這次政府工作報告也提到了人工智能。多年來，科技部通過“863”、“973”、科技支撐計劃等一系列科技計劃，積極推動人工智能技術發(fā)展。在關鍵技術攻關方面，重點支持智能計算機系統(tǒng)、智能機器人、自動信息處理，在智能交通、智能電網(wǎng)、智慧城市等方面也支持了一批項目。人工智能確實取得了很快發(fā)展，它將引領經(jīng)濟社會發(fā)展，改善我們的生活，特別是在精準醫(yī)療、養(yǎng)老服務等方面會有良好的發(fā)展前景。

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局長支樹平：

如果老百姓關心的醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等方面都重視質(zhì)量，甚至我們國家機關辦文辦會，給老百姓辦事都講究質(zhì)量，各行各業(yè)都讓重視質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量成為一個社會風尚，那質(zhì)量時代就到來了。必須從質(zhì)量技術基礎抓起，國家質(zhì)量技術基礎在國外也翻譯為國家質(zhì)量基礎設施，和交通、通訊、水利、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎設施一樣，甚至是基礎的基礎，要統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進、加快建設，改進和完善標準的制定方式，加快標準的立項頻次，縮短標準的立項周期。我們在很多領域處于國際領跑，比如中國標準在高鐵、網(wǎng)絡通信、民用核電等高技術領域，還有家用電器、中醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢領域，中國標準都處于國際領跑水平。