恢復(fù)烤煙種植地區(qū)植煙主體現(xiàn)狀調(diào)查與分析

彭友++陽顯斌++李中權(quán)++孟祥++梁永江

摘 要：調(diào)查習(xí)水縣2015年268戶煙農(nóng)，對煙農(nóng)素質(zhì)、植煙規(guī)模與戶均勞動力、植煙成本、專業(yè)化服務(wù)受災(zāi)統(tǒng)計、種煙主要障礙因素等進(jìn)行分析。結(jié)果表明，習(xí)水地區(qū)存在煙農(nóng)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)民增收渠道增加、植煙風(fēng)險逐年提升、植煙比較收益下降、專業(yè)化服務(wù)水平有待提高等因素，提出穩(wěn)定職業(yè)煙農(nóng)隊伍、加強(qiáng)網(wǎng)格客戶經(jīng)理隊伍建設(shè)、提高科技創(chuàng)新和信息化管理水平、加速現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)進(jìn)程、推進(jìn)煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)等措施。

關(guān)鍵詞：植煙主體；烤煙；調(diào)查

中圖分類號：S572 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.12.029

Investigation and Analysis on the Status of the Main Body of Tobacco Planting in the Restoration of Flue-cured Tobacco Growing Areas：A Case Study of Xishui

PENG You， YANG Xianbin， LI Zhongquan， MENG Xiang， LIANG Yongjiang

（Guizhou Tobacco Companies Zunyi company， Zunyi，Guizhou 563000， China）

Abstract： This article researched 268 farmers in Xishui county in 2015， analyzed on the quality of tobacco growers， plant scale smoke and household labor， planting affected tobacco cost， professional service statistics， smoke the main obstacle factors etc. Results showed that Xishui area exists farmers structure was irrational， peasant income channels increased， tobacco risk increased year by year， planting tobacco revenue decline， professional service level needed to be improved and other factors， the stable professional team of farmers and strengthen the grid client manager team building， improving the scientific and technological innovation and the level of information management， accelerated process of modern tobacco agriculture， farmers cooperatives construction and other measures to promote.

Key words： tobacco planting body； tobacco； research

習(xí)水縣具備生產(chǎn)特色優(yōu)質(zhì)煙葉得天獨厚的生態(tài)條件，有機(jī)高粱為習(xí)水主要種植作物，田間耕種環(huán)境保存良好，且習(xí)水擁有超過10年的種煙歷史，最高年產(chǎn)量達(dá)1.2×107 kg。習(xí)水縣于2012年開始恢復(fù)種植烤煙（品種為K326），全力打造生態(tài)煙葉品牌[1]。但隨著習(xí)水地區(qū)經(jīng)濟(jì)通脹壓力增大，勞動力價格、煙用物資價格上漲，同時經(jīng)濟(jì)作物種植多元化（高粱、水稻、蘑菇、折耳根、紅棗等）及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民就業(yè)渠道和增收渠道方式增加，種煙的比較效益呈逐步下降的趨勢[2-4]。為此，筆者調(diào)查習(xí)水煙農(nóng)基本情況，對烤煙種植政策制訂提供依據(jù)。

1 問卷調(diào)查與設(shè)計

習(xí)水縣煙農(nóng)入戶調(diào)查工作已連續(xù)開展1年，2015年調(diào)查涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，22個種煙村，368戶煙農(nóng)，采用隨機(jī)抽樣的方式，問卷內(nèi)容包括煙農(nóng)地址、姓名、年齡、文化程度、家庭人口、種煙面積、愿意種煙的原因、種煙主要障礙因素、對專業(yè)化服務(wù)的滿意度、對技術(shù)服務(wù)的滿意度、對煙葉收購的滿意度等項目[5-6]。采取由調(diào)查人員對農(nóng)戶進(jìn)行面對面問卷調(diào)查的方法。調(diào)查表格采用Excel表格進(jìn)行統(tǒng)計分析。

2 調(diào)查結(jié)果與分析

2.1 煙農(nóng)素質(zhì)

如表1所示，煙農(nóng)文化程度普遍偏低，截至調(diào)查時，尚未有煙農(nóng)接受高等素質(zhì)教育；71.8%的煙農(nóng)年齡在40～59歲；81.6%煙農(nóng)種植煙齡在3年以上，說明煙農(nóng)相對比較穩(wěn)定，但新煙農(nóng)增加的速度較為緩慢。

2.2 煙葉種植規(guī)模與勞力

通過表2可知，農(nóng)村勞動力不足的情況較為突出，其中勞動力大于3人的煙農(nóng)僅占全縣煙農(nóng)總數(shù)1.90%，98.1%的煙農(nóng)需要從附近租借勞動力，增加了煙農(nóng)植煙投入；超過1.67 hm2的煙農(nóng)戶數(shù)占煙農(nóng)總數(shù)的47.55%，其植煙面積占全縣植煙面積68.99%，說明近1/2的煙農(nóng)掌握全縣近70%的植煙面積。

2.3 煙農(nóng)種植成本調(diào)查

通過走訪30戶植煙5年以上的煙農(nóng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，植煙小于1.67 hm2與超過1.67 hm2相比高36.54%，差異較為明顯；煙農(nóng)植煙1.33 hm2的收益與植煙1.8 hm2的收益保持一致。比較后發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)物資投入一致的情況下，人工投入增加明顯，植煙面積在1.67 hm2以下煙農(nóng)收入合理（表3）。

2.4 專業(yè)化服務(wù)統(tǒng)計

從表4可以看出，煙農(nóng)100%采用專業(yè)化服務(wù)的烤煙環(huán)節(jié)有育苗、烘烤、分級，且滿意度較高。受到習(xí)水地區(qū)煙地條件限制，70%以上的煙地大型機(jī)械無法進(jìn)入，專業(yè)化機(jī)耕采用比例僅為38.42%；由于習(xí)水地區(qū)100%種植生態(tài)煙葉，煙農(nóng)施用生物農(nóng)藥、物理防治措施，專業(yè)化服務(wù)采用比例較低，而且受到業(yè)務(wù)量的限制，無法滿足煙農(nóng)需求，合作社應(yīng)對其植保工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.5 受災(zāi)情況統(tǒng)計

經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，習(xí)水縣2015年受災(zāi)面積共為13.47 hm2，占植煙面積2.02%，其中回龍鎮(zhèn)6.9 hm2，良村鎮(zhèn)5.57 hm2，桑木鎮(zhèn)1 hm2，低于每年平均5%的受災(zāi)面積，成為2015年煙葉豐產(chǎn)的重要因素之一。

2.6 種煙主要障礙因素

在2015年調(diào)查的140戶種煙農(nóng)戶中，認(rèn)為種煙勞動強(qiáng)度大的有127人次，占90.71%；認(rèn)為物資投入大120人次，占85.71%；認(rèn)為自然災(zāi)害多、風(fēng)險系數(shù)較高24人次，占17.14%；認(rèn)為病蟲害多、風(fēng)險大31人次，占22.14%；認(rèn)為種煙技術(shù)復(fù)雜54人次，占38.57%；認(rèn)為調(diào)制設(shè)施不配套29人次，占20.71%；認(rèn)為土地不適宜種煙46人次，占32.86%；認(rèn)為種煙要靠關(guān)系33人次，占23.57%。

3 習(xí)水縣發(fā)展煙農(nóng)存在的主要問題

3.1 煙農(nóng)結(jié)構(gòu)不合理

種植面積超過1.67 hm2的煙地占總的植煙面積68.99%，植煙的實際收益較低，用工費用高，形成了“老板賺錢少，不如打工者”的特殊情況；且戶均勞動力嚴(yán)重不足，僅20.91%的煙農(nóng)可以滿足自身植煙需求，79.19%的煙農(nóng)需要請人工完成烤煙生產(chǎn)，農(nóng)村現(xiàn)階段勞動力外出打工比例較高，在家務(wù)農(nóng)數(shù)量較低，勞動力成本不斷提升，一定程度上降低煙農(nóng)戶收入，影響煙農(nóng)植煙積極性。

3.2 農(nóng)民增收渠道和機(jī)會增加

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛躍發(fā)展，不僅極大地改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件，而且習(xí)水地區(qū)為主要的高粱產(chǎn)區(qū)，高粱的純收益與烤煙相比差異不大，且所需人工少于烤煙；水稻、馬蹄蓮、草莓、香梨等經(jīng)濟(jì)作物不斷涌現(xiàn)，降低了烤煙對農(nóng)民的吸引力，網(wǎng)格客戶經(jīng)理發(fā)展煙農(nóng)的難度持續(xù)增加。

3.3 種植風(fēng)險高

由于種植品種單一、煙田連作、土壤改良不到位等因素的影響，局部煙田土壤地力下降，土壤酸化嚴(yán)重，病蟲害逐年加重，產(chǎn)量和質(zhì)量損失嚴(yán)重，給煙農(nóng)帶來了巨大損失。部分煙農(nóng)貸款種煙，若煙葉生長的區(qū)域出現(xiàn)旱澇、風(fēng)災(zāi)、冰雹和泥石流等災(zāi)害，煙農(nóng)損失慘重，直接影響到下一年的生產(chǎn)生活，甚至幾年內(nèi)沒有經(jīng)濟(jì)能力繼續(xù)種煙。

3.4 種煙比較效益下降

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于習(xí)水地區(qū)恢復(fù)種煙，為了順利發(fā)展煙農(nóng)，每年對煙農(nóng)按照植煙面積進(jìn)行補(bǔ)貼，從2016年起，習(xí)水煙區(qū)與其他煙區(qū)生產(chǎn)投入、享受補(bǔ)貼一致，且嚴(yán)禁煙農(nóng)施用化學(xué)農(nóng)藥，植煙用工數(shù)量提高，發(fā)展煙農(nóng)遇冷，植煙積極性受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)；煙農(nóng)植煙每公頃純利潤范圍處于17 240.1～23 540.1元，與高粱相比純收益高4.26%～74.3%，但烤煙生產(chǎn)工序較多，部分煙農(nóng)植煙技術(shù)有待提高，一定程度影響習(xí)水烤煙生產(chǎn)的發(fā)展。

3.5 機(jī)械化作業(yè)、專業(yè)化服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高

山區(qū)的地形地貌嚴(yán)重限制大型機(jī)械設(shè)備的使用，影響了整體機(jī)械化作業(yè)，無法享受專業(yè)化服務(wù)帶給煙農(nóng)的實惠，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了專業(yè)化育苗、分級和烘烤外，其他專業(yè)化服務(wù)煙農(nóng)使用率較低，且部分專業(yè)化服務(wù)水平有待提高。

4 穩(wěn)定植煙主體的措施

4.1 穩(wěn)定職業(yè)煙農(nóng)隊伍

保障煙農(nóng)利益是煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的前提[7]。針對當(dāng)前其他農(nóng)作物的市場價格大幅度增長，加之勞動力市場價格的上漲，應(yīng)適當(dāng)調(diào)增煙葉價格。在生產(chǎn)投入方面，要適當(dāng)提高產(chǎn)前無償投入，以補(bǔ)貼煙葉生產(chǎn)所必需的物資為主。結(jié)合飛水實際，投入重點應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、專業(yè)化服務(wù)、新技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、引導(dǎo)煙農(nóng)規(guī)?；N植等方面。同時，要進(jìn)一步拓寬投入來源，采取煙草公司、工業(yè)企業(yè)、地方財政三方“捆綁式”投入。行業(yè)要從硬件設(shè)施配套和技術(shù)服務(wù)兩個方面下工夫，全力培養(yǎng)一支有活力、懂技術(shù)、會管理、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的職業(yè)煙農(nóng)隊伍。建議穩(wěn)定種植烤煙面積少于1.67 hm2，重點培植職業(yè)煙農(nóng)隊伍[8]。

4.2 加強(qiáng)網(wǎng)格客戶經(jīng)理隊伍建設(shè)

通過公司定向培養(yǎng)、拓深學(xué)歷、外部培訓(xùn)等多項措施相結(jié)合培養(yǎng)煙葉生產(chǎn)技術(shù)骨干，建立專業(yè)人才梯隊，充實技術(shù)后備力量；注重教育層次培訓(xùn)，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)、管理、服務(wù)等方面知識培訓(xùn)，全面開展職業(yè)技能鑒定，切實提高技術(shù)隊伍的綜合素質(zhì)；完善同工同酬的勞動分配制度，充分調(diào)動網(wǎng)格客戶經(jīng)理的工作積極性；創(chuàng)新管理考核機(jī)制，對網(wǎng)格客戶經(jīng)理的考核不僅要與其計劃任務(wù)完成情況掛鉤，還要與煙農(nóng)隊伍的穩(wěn)定情況、煙農(nóng)的收益情況、煙農(nóng)的滿意度等掛鉤。

針對當(dāng)前習(xí)水縣煙葉生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)開展科研攻關(guān)，重點解決以下幾個問題：一是加強(qiáng)基本煙田保護(hù)；二是合理輪作；三是積極進(jìn)行土壤改良，大力開展土壤酸化治理，解決土壤障礙導(dǎo)致“病害死煙”的問題；四是充分落實烤煙上部葉4～6片一次性采烤技術(shù)，提高上部葉可用性；五是培育壯苗，促進(jìn)煙株早生快發(fā)；六是推廣測土配方精準(zhǔn)施肥技術(shù)，促進(jìn)肥料充分利用。

4.3 提高科技創(chuàng)新和信息化管理水平

建立科研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，承接上級單位科研工作，明確目標(biāo)任務(wù)，以提高煙葉生產(chǎn)工作效率為主線，力爭解決制約烤煙生產(chǎn)瓶頸的問題，實現(xiàn)管理和制度的創(chuàng)新；同時強(qiáng)化合同管理，把信息化管理從煙葉經(jīng)營環(huán)節(jié)延伸到生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，建立煙葉綜合信息管理系統(tǒng)，涵蓋煙農(nóng)、煙田、生產(chǎn)、收購、調(diào)運、倉儲、銷售、財務(wù)等方面信息，建立煙葉生產(chǎn)與煙葉質(zhì)量信息共享數(shù)據(jù)庫，提升煙葉種植主體和服務(wù)主體的信息化服務(wù)水平。

4.4 加速煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

加快適宜山區(qū)的煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械的研究和推廣，提高農(nóng)機(jī)配置效率和作業(yè)效率，著力解決種煙勞動強(qiáng)度大、用工多的問題[9]。開展全程機(jī)械化試點，按照大中小適用、高中低結(jié)合、全程覆蓋、一機(jī)多用的原則，集中配置機(jī)械設(shè)備。

4.5 推進(jìn)煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)

合作社是煙葉生產(chǎn)服務(wù)的實施主體，是設(shè)施管護(hù)的責(zé)任主體，是煙用有機(jī)肥生產(chǎn)及配送主體。開展適用技術(shù)推廣、煙農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)、煙葉科技試驗等項目，探索將基質(zhì)替代、測土配方施肥、土壤改良、GAP管理、不適用煙葉處理等適用技術(shù)推廣任務(wù)承包給合作社[10]。探索將肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等煙用物資的配送、煙苗、煙葉的運輸?shù)葮I(yè)務(wù)交由合作社承擔(dān)，拓展合作社業(yè)務(wù)服務(wù)范圍，提升合作社盈利空間，增強(qiáng)合作社生存能力。

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