未依法設(shè)置電梯警示標(biāo)志該如何處理？

■文/陳永遠(yuǎn)

未依法設(shè)置電梯警示標(biāo)志該如何處理？

■文/陳永遠(yuǎn)

2016年6月17日，A市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查支隊(duì)執(zhí)法人員王某、丁某和葉某（三人均持有行政執(zhí)法和特種設(shè)備安全監(jiān)察員證件）對(duì)B公司進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，在B公司辦公樓乘坐電梯（使用登記標(biāo)志置于該電梯的顯著位置）發(fā)現(xiàn)，B公司正在使用的這臺(tái)電梯未在易于為乘客注意的顯著位置設(shè)置電梯警示標(biāo)志，執(zhí)法人員隨后在現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄中將此情況進(jìn)行記錄，B公司負(fù)責(zé)人也承認(rèn)這是事實(shí)，造成這種情況原因是公司電梯管理人員工作疏忽，電梯警示標(biāo)志被人撕掉后，沒有及時(shí)進(jìn)行重新粘貼。

執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)B公司使用的電梯未在易于為乘客注意的顯著位置設(shè)置電梯警示標(biāo)志該如何處理，產(chǎn)生以下三種不同意見。

第一種意見認(rèn)為，B公司的行為違反了《特種設(shè)備安全法》第四十三條第二款，“電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全使用說明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置”的規(guī)定。構(gòu)成了未按照《特種設(shè)備安全法》規(guī)定，將電梯警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置的違法行為?，F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員雖然不是特種設(shè)備安全監(jiān)察專職人員，但是持有特種設(shè)備安全監(jiān)察員證件，可以直接下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令B公司限期改正未將電梯警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置的違法行為。

第二種意見認(rèn)為，B公司的行為確實(shí)違反了《特種設(shè)備安全法》第四十三條第二款規(guī)定，但現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員沒有攜帶特種設(shè)備安全監(jiān)察指令文書，但有攜帶行政執(zhí)法文書責(zé)令改正通知書，可以直接使用責(zé)令改正通知書代替，因?yàn)槎咧皇俏臅Q不一樣，實(shí)際填寫內(nèi)容也大同小異，目的都是為了責(zé)令B公司限期改正未將電梯警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置的違法行為。

第三種意見認(rèn)為，根據(jù)《行政處罰法》第八條第（七）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令限期改正屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。本案責(zé)令B公司限期改正不符合《行政處罰法》第三十三條規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行行政處罰的情形，所以執(zhí)法人員不能主觀上認(rèn)為本案B公司違法事實(shí)簡(jiǎn)單明了，現(xiàn)場(chǎng)就直接下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令或責(zé)令改正通知書，而是應(yīng)該進(jìn)行立案查處。執(zhí)法人員要在對(duì)B公司進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)基礎(chǔ)上，通過辦案程序，最終對(duì)B公司下達(dá)行政處罰決定書，責(zé)令B公司限期改正未將電梯警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置的違法行為。

具體如何處理，請(qǐng)各位同仁賜教。

（作者單位：福建省建寧縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）