中國(guó)民間商會(huì)的統(tǒng)戰(zhàn)特色分析

孫麗珍

(浙江科技學(xué)院馬克思主義研究院，浙江杭州310023)

中國(guó)民間商會(huì)的統(tǒng)戰(zhàn)特色分析

孫麗珍

(浙江科技學(xué)院馬克思主義研究院，浙江杭州310023)

中國(guó)與西方根本不同的理論、制度和道路，決定了中國(guó)民間商會(huì)必須走自己的特色之路。統(tǒng)戰(zhàn)性是中國(guó)民間商會(huì)鮮明的特性，非公經(jīng)濟(jì)人士是中國(guó)民間商會(huì)的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，建立商會(huì)黨組織是商會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)的組織基礎(chǔ)，“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”是商會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)的基本方針，培養(yǎng)一支積極分子隊(duì)伍是商會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)的主要抓手，探索規(guī)范的長(zhǎng)效機(jī)制是商會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)的制度保證。

商會(huì);統(tǒng)戰(zhàn);中國(guó)特色;非公經(jīng)濟(jì)人士

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，商會(huì)在我國(guó)不斷興起。商會(huì)是工商業(yè)者依法組建的以維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益、促進(jìn)工商業(yè)繁榮為宗旨的社會(huì)組織。目前學(xué)界大都借鑒西方理論和西方商會(huì)研究中國(guó)商會(huì)，然而中國(guó)與西方根本不同的理論、制度和道路，決定了中國(guó)民間商會(huì)必須走自己的特色之路。本文立足本國(guó)實(shí)際，運(yùn)用歷史和邏輯相統(tǒng)一的方法，深入解讀中國(guó)民間商會(huì)的統(tǒng)戰(zhàn)特色，理性分析統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，進(jìn)而提出統(tǒng)戰(zhàn)策略。這有助于自覺(jué)培育和規(guī)范中國(guó)民間商會(huì)，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)凝聚力量。

一、中國(guó)民間商會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的必要性

統(tǒng)戰(zhàn)性是中國(guó)民間商會(huì)的鮮明特色。統(tǒng)一戰(zhàn)線，在廣義上是指不同社會(huì)政治力量在一定條件下、一定歷史時(shí)期內(nèi)為了實(shí)現(xiàn)共同的戰(zhàn)略目標(biāo)而結(jié)成的政治同盟;在狹義上是指無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨自身團(tuán)結(jié)并不斷壯大同盟軍的戰(zhàn)略策略①馬一德:《推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作法治轉(zhuǎn)型》，2016－05－31，http://www.rmzxb.com cn/c/2016－05－31/843406_1.shtml。。在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線都是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要法寶。商會(huì)作為一種社會(huì)組織，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段國(guó)家與社會(huì)相對(duì)分離的表現(xiàn)，吸收了大量“體制外”的非公經(jīng)濟(jì)人士。中國(guó)共產(chǎn)黨要有效領(lǐng)導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)人士，應(yīng)高度重視民間商會(huì)的培育與規(guī)范，既按照“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”的要求，加快商會(huì)組織的培育與發(fā)展，又要建立健全有效的規(guī)范與聯(lián)系機(jī)制，促進(jìn)商會(huì)的健康發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性和民間性的有機(jī)統(tǒng)一，是商會(huì)的基本特征，體現(xiàn)出“三位一體”的綜合優(yōu)勢(shì)。其中，民間性是商會(huì)作為非政府組織的根本屬性，其組織方式和工作機(jī)制不同于政府機(jī)構(gòu)，是中國(guó)特色的商會(huì)與西方的商會(huì)、舊中國(guó)的商會(huì)的共性所在，也是中國(guó)特色的商會(huì)的根基所在;經(jīng)濟(jì)性體現(xiàn)在商會(huì)由工商界及其相關(guān)人士組成，是商會(huì)直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的本職功能，承擔(dān)著與共青團(tuán)、婦聯(lián)及工會(huì)等其他團(tuán)體不同的基本職能，是商會(huì)的活力所在;而統(tǒng)戰(zhàn)性則是中國(guó)特色的商會(huì)作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體的本質(zhì)特性，是中國(guó)特色的商會(huì)與西方的商會(huì)、舊中國(guó)的商會(huì)不同的個(gè)性所在，承擔(dān)著黨和政府賦予的特殊職能，把握著中國(guó)特色的商會(huì)的政治方向和前途命運(yùn)，是中國(guó)特色的商會(huì)的靈魂。

1.統(tǒng)戰(zhàn)性是對(duì)工商聯(lián)(商會(huì))發(fā)展道路的深刻總結(jié)。工商聯(lián)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的人民團(tuán)體和商會(huì)組織，自成立以來(lái)始終團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)和教育廣大非公經(jīng)濟(jì)人士，為社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革作出了特殊的貢獻(xiàn)。在社會(huì)主義改造時(shí)期，工商聯(lián)認(rèn)真執(zhí)行過(guò)渡時(shí)期的總路線，團(tuán)結(jié)幫助工商業(yè)者進(jìn)行思想改造。在改造完成以后，工商聯(lián)推動(dòng)工商界開(kāi)展社會(huì)主義教育等運(yùn)動(dòng)，帶動(dòng)工商界為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái)，工商聯(lián)一方面為非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展建言獻(xiàn)策，推動(dòng)改善非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境;另一方面協(xié)助落實(shí)原工商業(yè)者政策，教育民營(yíng)企業(yè)家“致富思源、富而思進(jìn)”，引導(dǎo)他們有序參與國(guó)家政治生活和社會(huì)事務(wù)等①本書(shū)編寫(xiě)組:《中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)簡(jiǎn)史(1953—2013年)》，中華工商聯(lián)合出版社2013年版，第1－2頁(yè)。?？梢?jiàn)，統(tǒng)戰(zhàn)性是工商聯(lián)獨(dú)有的傳統(tǒng)、優(yōu)勢(shì)和作用，工商聯(lián)工作已經(jīng)成為黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，全國(guó)工商聯(lián)是中國(guó)的商會(huì)組織，目前已是部分商會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位，而商會(huì)則是工商聯(lián)工作的重要組織基礎(chǔ)?？梢?jiàn)，統(tǒng)戰(zhàn)性是工商聯(lián)歷史經(jīng)驗(yàn)和特殊優(yōu)勢(shì)的鮮明昭示。

2.統(tǒng)戰(zhàn)性是商會(huì)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。商會(huì)“在商言商”，并不想?yún)⑴c政治，但從歷史上看，近代中國(guó)的商會(huì)命運(yùn)和政治緊密相連，由政府促辦，為爭(zhēng)取政治權(quán)利而斗爭(zhēng)，又被政治所左右。商會(huì)作為一種社會(huì)組織，如果管控得當(dāng)、合理發(fā)展，將成為政府治理國(guó)家和社會(huì)的橋梁、紐帶和助手;如果放任自流、失去掌控，則有可能成為政權(quán)的異己甚至對(duì)抗力量，影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。商會(huì)的會(huì)員主要是非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士，其政治利益雖與廣大人民一致，但其價(jià)值取向具有功利主義和自由主義色彩，更容易受西方意識(shí)形態(tài)的影響。2015年5月，習(xí)近平總書(shū)記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作要向商會(huì)組織有效覆蓋，確保商會(huì)發(fā)展的正確方向。可見(jiàn)，商會(huì)的統(tǒng)戰(zhàn)工作只能加強(qiáng)不能削弱、只能擴(kuò)大不能縮小。

二、中國(guó)民間商會(huì)的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象

認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，是有的放矢地做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提和基礎(chǔ)。非公經(jīng)濟(jì)人士是商會(huì)的會(huì)員，自然也是其統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象。

1.非公經(jīng)濟(jì)人士成為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的需要。改革開(kāi)放以來(lái)，非公經(jīng)濟(jì)在爭(zhēng)議中探索，在探索中前進(jìn)，取得了一個(gè)個(gè)令人驚嘆的成就。非公經(jīng)濟(jì)人士已經(jīng)成為我國(guó)實(shí)力雄厚、數(shù)量龐大和發(fā)展迅速的新社會(huì)階層，他們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、提供稅收、增加就業(yè)、活躍市場(chǎng)以及慈善救助等方面作出了突出貢獻(xiàn)。他們大都由工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和軍人分化而來(lái)，長(zhǎng)期受黨的教育，是黨的改革開(kāi)放政策的實(shí)踐者、參與者和受益者，在社會(huì)主義法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)，因而是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大建設(shè)者和依靠力量。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵時(shí)期，必須凝聚中國(guó)力量，商會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)就是要最大限度地爭(zhēng)取非公經(jīng)濟(jì)人士，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)而共同奮進(jìn)。

2.非公經(jīng)濟(jì)人士成為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)的必然結(jié)果。社會(huì)主義社會(huì)要實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，關(guān)鍵是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平層次不一，需要有多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展以適應(yīng)不同層次生產(chǎn)力的發(fā)展要求，由市場(chǎng)手段而不是計(jì)劃手段來(lái)引導(dǎo)資源的流向。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征，充分有效的競(jìng)爭(zhēng)要求市場(chǎng)主體具有多樣性。改革開(kāi)放后，我國(guó)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)不斷松綁、解禁，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，公有制經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)已處于同等重要的地位。黨的十八屆三中全會(huì)指出，公有制經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。非公經(jīng)濟(jì)地位的不斷提高，離不開(kāi)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的創(chuàng)新，離不開(kāi)黨和政府制度的允許及政策的解禁，非公經(jīng)濟(jì)人士成為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義理論、制度與道路的必然結(jié)果。

3.非公經(jīng)濟(jì)人士成為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，是促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)人士健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。非公經(jīng)濟(jì)人士屬于我國(guó)改革開(kāi)放后出現(xiàn)的新社會(huì)階層，其行業(yè)的廣泛性、經(jīng)營(yíng)的自主性、組織的松散性、收入的差異性、素質(zhì)的參差性以及思想的多樣性，決定了這個(gè)階層的復(fù)雜性和特殊性。他們中有擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、積極參政議政的，也有腐蝕干部、權(quán)錢交易的;有誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)的，也有偷稅漏稅、假冒偽劣和破壞市場(chǎng)秩序的;有艱苦奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新和認(rèn)同踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的，也有金錢至上、固步自封和容易受西方意識(shí)形態(tài)影響的;有善待員工、熱心慈善和義利兼顧的，也有勞資沖突、污染環(huán)境和見(jiàn)利忘義的。如今改革開(kāi)放近40年，非公經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位不斷提高，其發(fā)展也呈現(xiàn)出階段性特征，面臨著轉(zhuǎn)型困難、融資困難、招工困難、市場(chǎng)準(zhǔn)入困難以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力低等諸多問(wèn)題，一些非公經(jīng)濟(jì)人士出現(xiàn)了思想困惑，產(chǎn)生了悲觀情緒，喪失了發(fā)展信心。因此，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士既要鼓勵(lì)支持，又要引導(dǎo)教育;既要包容聯(lián)合，又要約束規(guī)范。他們的特殊性和復(fù)雜性，決定了黨對(duì)他們進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)的可能性和必要性。

三、中國(guó)民間商會(huì)的統(tǒng)戰(zhàn)策略

1.建立商會(huì)黨組織，是商會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)的組織基礎(chǔ)。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一。商會(huì)的內(nèi)部治理也應(yīng)該堅(jiān)持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、商會(huì)自治和依法治會(huì)的有機(jī)統(tǒng)一，這是商會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性和民間性有機(jī)統(tǒng)一的內(nèi)在要求。商會(huì)自治是商會(huì)民間性的本質(zhì)體現(xiàn)，是政府職能轉(zhuǎn)型、政會(huì)分離后社會(huì)民主的核心要求;依法治會(huì)是商會(huì)經(jīng)濟(jì)性的客觀要求，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中法治經(jīng)濟(jì)的基本特征，是黨和政府管理商會(huì)的基本方略;而商會(huì)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)戰(zhàn)性的基本要求，它并不干涉商會(huì)的合法、合理自治，但必須把握商會(huì)依法自治的原則，是商會(huì)自治和依法治會(huì)的根本保證。商會(huì)黨組織是商會(huì)的中國(guó)特色，也是商會(huì)的統(tǒng)戰(zhàn)部門，受上級(jí)主管部門黨委領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)指導(dǎo)、聯(lián)系會(huì)員企業(yè)的黨組織。商會(huì)黨組織是宣傳黨的理論、路線、方針、政策和國(guó)家法律的宣講者;是引導(dǎo)會(huì)員合法經(jīng)營(yíng)、義利兼顧、促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的導(dǎo)航者;是在會(huì)員中發(fā)展黨員、管理黨員和安排黨員過(guò)組織生活的組織者;也是為優(yōu)秀非公經(jīng)濟(jì)人士作出政治安排，使其成為人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)現(xiàn)者、培養(yǎng)者和推薦者。中共十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào):“全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋?！雹佟吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，2009－09－27，http://www.gov.cn/jrzg/2009－09/27/content_1428158.htm?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨章》也明確規(guī)定:“社會(huì)組織中凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。”②《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，人民出版社2012年版，第20頁(yè)。可見(jiàn)，黨建工作沒(méi)有盲區(qū)，商會(huì)黨建也不能有死角，這是中國(guó)特色商會(huì)發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)職能的組織保證。

2.“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”，是商會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)的基本方針。團(tuán)結(jié)，就是要爭(zhēng)取聯(lián)合非公經(jīng)濟(jì)人士，同心同德，堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而共同奮斗。服務(wù)，就是通過(guò)提供各種便利和幫助吸引、凝聚會(huì)員，把提供信息、反映訴求、維護(hù)權(quán)益、幫助融資、教育培訓(xùn)、資格認(rèn)證、舉辦展銷和對(duì)外聯(lián)絡(luò)等服務(wù)作為立會(huì)宗旨，把統(tǒng)戰(zhàn)性和經(jīng)濟(jì)性緊密結(jié)合起來(lái)，以提供服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展增強(qiáng)商會(huì)的凝聚力、影響力和執(zhí)行力。引導(dǎo)，就是通過(guò)樹(shù)立典型、表彰先進(jìn)、政治安排、慈善救助、扶貧開(kāi)發(fā)和感恩回饋等活動(dòng)，將非公經(jīng)濟(jì)人士指引、導(dǎo)向到健康發(fā)展的軌道上，提倡“義利兼顧、以義為先”，使他們成為“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)”的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者。教育，就是對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士開(kāi)展各種思想政治工作，通過(guò)宣傳黨的理論、路線、方針和政策，組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)，開(kāi)展理想信念教育實(shí)踐等活動(dòng)，使他們自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、道路和制度的信仰。總之，“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”是相輔相成、有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體，團(tuán)結(jié)是統(tǒng)戰(zhàn)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;服務(wù)、引導(dǎo)、教育是統(tǒng)戰(zhàn)的方法和途徑，服務(wù)中有引導(dǎo)，引導(dǎo)中有教育，最終實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)的目的。

3.培養(yǎng)一支積極分子隊(duì)伍，是商會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)的主要抓手。非公經(jīng)濟(jì)人士作為經(jīng)濟(jì)人，逐利是其最基本的價(jià)值取向，其經(jīng)濟(jì)人格有一個(gè)從“生存性—?jiǎng)?chuàng)富性—事業(yè)性”逐步跨越的過(guò)程。非公經(jīng)濟(jì)人士作為社會(huì)人，其社會(huì)人格可能從“先利后義—義利兼顧—先義后利”逐漸遞進(jìn)。隨著自利理性的經(jīng)濟(jì)人格和他利理性的社會(huì)人格的逐步協(xié)調(diào)，其政治人格開(kāi)始發(fā)育?！罢问墙?jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)”①列寧:《列寧選集(第4卷)》，人民出版社1972年版，第441頁(yè)。，隨著經(jīng)濟(jì)地位的不斷上升，非公經(jīng)濟(jì)人士政治訴求和參政議政的意愿不斷增強(qiáng)。通過(guò)政治參與，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士對(duì)政權(quán)統(tǒng)治的認(rèn)同。因而商會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)工作要特別關(guān)注那些在政治上有一定覺(jué)悟、經(jīng)濟(jì)上有一定實(shí)力、社會(huì)上有一定貢獻(xiàn)及同行中有一定影響的非公經(jīng)濟(jì)人士，做好考察、培養(yǎng)和舉薦工作，按照有關(guān)政策和法律程序?qū)⑺麄兾栈蛟u(píng)選為中共黨員、人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)(商會(huì))領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)秀企業(yè)家等優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者，組成一支擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的積極分子隊(duì)伍，并通過(guò)他們?nèi)?dòng)和影響同行，在非公經(jīng)濟(jì)人士中發(fā)揮先進(jìn)模范作用。

4.探索規(guī)范的長(zhǎng)效機(jī)制，是商會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)的制度保證。其一，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是組織保障。政會(huì)分離后，各級(jí)黨組織、統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)應(yīng)該切實(shí)增強(qiáng)對(duì)商會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)意識(shí)，明確工作責(zé)任制，建立評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，建立統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的培訓(xùn)機(jī)制，研究新情況、新問(wèn)題。其二，重視隊(duì)伍建設(shè)是主體保障。商會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍應(yīng)由各級(jí)黨組織、統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)的專職干部指導(dǎo)，商會(huì)黨組織負(fù)責(zé)，商會(huì)會(huì)員中的中共黨員、人大代表和政協(xié)委員等優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者參與。統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的復(fù)雜性和特殊性要求這些人士必須政治堅(jiān)定、作風(fēng)清廉、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)優(yōu)良及富有人格魅力，在實(shí)踐中完善自己、在競(jìng)爭(zhēng)中提高自己并在奮斗中充實(shí)自己，從而不斷提高商會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)的吸引力和感染力。其三，豐富載體方式是有效途徑。商會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)應(yīng)從統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的群體特點(diǎn)出發(fā)，總結(jié)非公經(jīng)濟(jì)人士的統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)律，采取行之有效的統(tǒng)戰(zhàn)方式。建立層層培訓(xùn)、普遍輪訓(xùn)的教育機(jī)制，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的政治、法治和責(zé)任意識(shí)。組織非公經(jīng)濟(jì)人士積極開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等活動(dòng)，引導(dǎo)他們將企業(yè)發(fā)展和國(guó)家發(fā)展結(jié)合起來(lái)，將義和利兼顧起來(lái)。建立和完善非公經(jīng)濟(jì)人士的綜合評(píng)價(jià)體系與政治安排機(jī)制，使非公經(jīng)濟(jì)人士的政治安排工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。深入挖掘各類先進(jìn)典型，定期開(kāi)展表彰活動(dòng)，建立具有較大社會(huì)影響和示范效應(yīng)的多層次表彰體系。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、廣播和自媒體的協(xié)同優(yōu)勢(shì)，通過(guò)新聞發(fā)布、論壇峰會(huì)、對(duì)話訪談和文藝作品等形式，加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)人士的正面宣傳，充分展示他們的良好形象和精神風(fēng)貌，為非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

中國(guó)與西方不同的制度、道路和理論，決定了中國(guó)的商會(huì)必然要有自己的特色。統(tǒng)戰(zhàn)性是中國(guó)民間商會(huì)的鮮明特色，只有深刻把握其內(nèi)涵，才能進(jìn)一步探索培育路徑。本文僅分析了中國(guó)民間商會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)性這樣一種特性，其他特性有待進(jìn)一步的研究。

On the United Front Features of China Chamber of Commerce

SUN Lizhen
(Marxism School of Zhejiang University of Science＆Technology，Hangzhou，Zhejiang，310023，China)

The different theories，systems and paths of China and the West determine that Chinese chambers of commerce must go their own way.The united front is the essential character of the distinctive characteristics of Chinese chambers of commerce.The non-public economy figures are the united front objects of the Chinese chambers of commerce and the establishment of Party organizations in the chambers is its organizational foundation."Unity，service，guidance and education"are the basic principles of the united front of the chambers of commerce.Cultivating an activist team is the main starting point of the united front of the chambers of commerce，and exploring the long-term mechanism to regulate is the system guarantee.

chamber of commerce;united front;Chinese characteristics;non-public economy figure

10.3969/j.issn.1671－2714.2017.01.017

(責(zé)任編輯：毛紅霞)

2016－06－06

浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題(14NDJC192YB)

孫麗珍，女，浙江余姚人，副教授，研究方向?yàn)檎闵毯退枷胝卫碚摗?/p>