防范亂作為的能吏

思晨

能吏是近來見到較多的一個(gè)詞，而且多和出事的貪官連在一起，從字里行間給人以此類落馬的貪官多能吏之惋惜。

中國的史官?zèng)]有專門給能吏寫過列傳，但能吏在史書中并非不存在，稍加梳理即可發(fā)現(xiàn)，他們大都非正面形象，如宋代丁謂。今天讀《夢(mèng)溪筆談》可以看到所謂的“一舉而三役濟(jì)”，說的是丁謂負(fù)責(zé)修建皇家宮室，工程非常浩大，麻煩的是取土太遠(yuǎn)，丁謂下令直接開挖城中的大路取土，等城中大路成為巨塹后，引汴水入塹，大路成河后，用竹排與船運(yùn)建材直抵宮門，等到工程結(jié)束把建筑垃圾填入塹中，又成為通天大路，沈括說：計(jì)省費(fèi)以億萬計(jì)。但再讀《繼資治通鑒》，丁謂所主持修建的是昭應(yīng)宮，可這歷時(shí)七年據(jù)說堪比阿房宮的昭應(yīng)宮，在宋仁宗天圣七年時(shí)，一把火燒得僅剩長生、崇壽兩小殿。如此沈括說的計(jì)省費(fèi)以億萬計(jì)，豈非成了一句空話？當(dāng)年樞密直學(xué)士、禮部尚書張?jiān)伵R終上奏：“不當(dāng)造宮觀，竭天下之才，傷生民之命。此皆賊臣丁謂誑惑陛下。乞斬謂頭置國門以謝天下，然后斬詠頭置丁氏之門以謝謂?！比酥畬⑺榔溲砸舶А?jiān)佒钥梢姸≈^如何置天下生民于不顧，也可見丁謂這種能吏確有幾分鬼蜮伎倆。

丁謂此舉極像今日出事的地方官員，他們?cè)谥髡囊环?，大拆大建大手筆，滿足了他們的政績饑渴癥，亦為他們贏得了所謂能人的稱號(hào)。至于在這一大拆大建過程中多大程度上破壞了人文生態(tài)已經(jīng)很難說清，但千城一面則是明擺著的事實(shí)，而其中的腐敗更是觸目驚心。

正是官場(chǎng)上充斥的這等能吏，時(shí)下的中國拆拆建建司空見慣難得消停。今日一官建個(gè)立交，來日一官非要改建為隧道，如此折騰來折騰去，政績就在其中矣。政績縱欲，必然民生經(jīng)濟(jì)腎虧。

專搞“花石綱”的朱勔，住蘇市中孫老橋，忽稱有詔，凡橋周圍的土地房屋均由皇上買下賞賜給自己，幾百戶人家限五日盡徙，郡吏逼逐，民嗟哭于路。這和時(shí)下能吏的強(qiáng)拆何其相似？方臘起事就打起了誅殺朱勔的旗號(hào)。等到方臘失敗，朱勔仍然得志，聲焰熏灼，從直秘閣到殿學(xué)士，不依附者立馬罷免，以至被當(dāng)時(shí)人稱為東南小朝廷。

晚唐的皮日休曾說：才多于德謂之妖。荀子則認(rèn)為：口言善，身行惡，國妖也。恰是這些妖孽常以能吏的面貌示人，大有今日之建設(shè)舍我其誰的意味。他們至少有幾個(gè)共同的特點(diǎn)：一、亂用公帑，對(duì)上邀功。二、官商勾結(jié)，權(quán)錢交易。三、奢華之下盡掩不足，表面光鮮而內(nèi)里腐極（昭應(yīng)宮無防火措施，如同今天許多光鮮的城市一下雨就“望海”）。四、此輩治下，總是官廨漂亮，民居湊合。五、對(duì)上諾諾，對(duì)下諤諤；稍不留意能吏就成了酷吏（所以仇和一被“雙規(guī)”就有報(bào)道將其稱為酷吏）。六，即使沒出事，也早被殺于庶人之口（丁謂在朝就被時(shí)人稱為“五鬼”之一，季建業(yè)在位時(shí)已被金陵人稱為“季挖挖”）。七、他們的“進(jìn)步”往往體現(xiàn)了長官意志，特別容易得到提拔重用，邊腐邊升幾成常態(tài)。八、最可怕的是帶壞了社會(huì)風(fēng)氣，腐敗濁流侵蝕社會(huì)各個(gè)層面。環(huán)顧時(shí)下的生態(tài)環(huán)境，空氣、水、土地，在如此之短的時(shí)間內(nèi)盡受污染，能吏們實(shí)在是起了很大的帶動(dòng)作用。司馬遷在《循吏列傳》前說：奉職循理，亦可以為治，何必威嚴(yán)哉？而能吏常不循理，專以個(gè)人威嚴(yán)強(qiáng)行推進(jìn)，以獲取政績，達(dá)到個(gè)人“進(jìn)步”的目的。正因?yàn)槿绱嗽谒?、金之際就有了“能吏尋常見，公廉第一難”之說。

皮日休在《鹿門隱書》中寫下了這樣的話：吏不與奸罔期而奸罔自至，賈豎不與不仁期則不仁自至。吏非被重刑不知奸罔之喪己；賈豎非遭極禍，不知不仁之害躬也。千年之后看，幾乎所有腐敗案例都證明了此話的正確。

至此可以說整飭吏治，除對(duì)不作為的庸吏當(dāng)淘汰外，防范的重點(diǎn)恰在亂作為的能吏。

【勾 犇/圖】