丹巴縣主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及對(duì)策

葉明軍

(丹巴縣環(huán)境保護(hù)局，四川丹巴 626300)

丹巴縣主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及對(duì)策

葉明軍

(丹巴縣環(huán)境保護(hù)局，四川丹巴 626300)

在分析環(huán)境現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了有利于丹巴縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策。

生態(tài)系統(tǒng)；生態(tài)脆弱性；生態(tài)環(huán)境問(wèn)題；生態(tài)環(huán)境保護(hù)；丹巴縣

丹巴縣位于四川省西部，甘孜州東部，與阿壩州的小金縣、金川縣、甘孜州的康定市、道孚縣相鄰，地處我國(guó)香格里拉生態(tài)旅游核心區(qū)，是川西旅游環(huán)線(xiàn)上的重要節(jié)點(diǎn)。全縣東西寬86.9 km，南北長(zhǎng)105.7 km，面積4 506.47 km2，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣域內(nèi)生態(tài)資源豐富多樣，屬于“川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)”，是川滇生態(tài)屏障的重要組成部分。因良好的生態(tài)環(huán)境、特色的鄉(xiāng)村旅游資源(特色民居、鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、生態(tài)農(nóng)林牧等特色資源)，2014年11月20日獲“中國(guó)最美鄉(xiāng)村旅游目的地”稱(chēng)號(hào)。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及資源的開(kāi)發(fā)，丹巴縣的生態(tài)環(huán)境將面臨巨大的壓力。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不僅影響丹巴縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和人們生活質(zhì)量，還影響其旅游形象，進(jìn)而制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，筆者對(duì)丹巴縣生態(tài)環(huán)境問(wèn)題展開(kāi)深入研究，分析成因，并提出治理對(duì)策，以期為提升該地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

1 生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)

1.1 生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型豐富 丹巴縣屬岷山邛崍山脈之高山區(qū)，境內(nèi)山巒疊障，山體高大，地勢(shì)陡峻，區(qū)內(nèi)地勢(shì)由東向西南傾斜，最高點(diǎn)墨爾多山主峰海拔4 820 m，最低點(diǎn)丹巴縣城(兩河口)海拔1 850 m，相對(duì)高差約3 000 m。境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，大渡河自北向南縱貫全境，河流縱橫，溪溝密布，共131條，大金川河、小金川、革什扎河、東谷河在縣城附近匯入大渡河，流域面積4 721 km2。氣候?qū)偾嗖馗咴撅L(fēng)氣候，氣候帶普齊全，從河谷到山頂垂直差異明顯，有“十里不同天、一山四季天”之稱(chēng)。氣溫年變幅小，日較差大，年平均氣溫為14 ℃左右。年總降水偏少，一般為500～1 000 mm，平均相對(duì)濕度為52%～54%[1]。特殊的地形地貌、顯著的氣候垂直差異，使丹巴縣生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型豐富，其生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型主要包括草地生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)、灌叢-草地生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)。各生態(tài)系統(tǒng)占全縣國(guó)土面積的比例見(jiàn)圖1。

圖1 丹巴縣主要生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型分布情況Fig.1 Distribution of main ecosystem types in Danba County

1.1.1 草地生態(tài)系統(tǒng)。丹巴縣有草地1 023.82 km2，占全縣國(guó)土面積23%。天然草地植被主要分布在海拔3 000 m以上地帶，主要類(lèi)型為高山草甸草地、高寒灌叢草甸草地、高寒沼澤草地(主要分布在黨嶺自然保護(hù)區(qū))、亞高山疏林草甸草地、干旱河谷灌叢草地等類(lèi)型，其中高山草甸和干旱河谷灌叢草地面積最大。從全縣草地覆蓋程度看，中覆蓋度草地面積最大，占丹巴縣草地面積的60.2%，低覆蓋度草地面積相對(duì)較小。豐富多樣的草地生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境及發(fā)展特色畜牧業(yè)有著極其重要的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，是維系丹巴縣生態(tài)安全的重要組成部分。

1.1.2 森林生態(tài)系統(tǒng)。丹巴縣林地面積2 881.38 km2，占縣國(guó)土面積63%，以林地和灌木林地為主，占林地面積99.7%，森林覆蓋率為29.2%(指成林覆蓋率)。丹巴縣森林主要分布在山間河谷地帶，主要包括以黨嶺—莫斯卡—東谷為主的森林生態(tài)系統(tǒng)，及大金川流域、小金河流域和大渡河流域?yàn)橹黧w的森林分布區(qū)。丹巴縣森林植被呈垂直分布，從低海拔到高海拔有亞熱帶干熱河谷灌叢、山地落葉闊葉林、針葉落葉闊葉混交林、亞高山針葉林、亞高山灌叢、高山灌叢。丹巴縣森林生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于保持水土、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候和保護(hù)農(nóng)田作物有著重要作用。

1.1.3 灌叢-草地生態(tài)系統(tǒng)。丹巴縣灌叢-草地面積為574.12 km2,占全縣13%。灌叢-草地是灌草叢生的復(fù)合體，分布于丹巴縣各區(qū)域，類(lèi)型豐富多樣。以金川河流域-小金河流域兩岸干熱河谷地段分布較廣。高寒灌叢-草地生態(tài)系統(tǒng)分布在海拔2 800～4 600 m。

1.1.4 濕地生態(tài)系統(tǒng)。濕地生態(tài)系統(tǒng)屬于水域生態(tài)系統(tǒng)，是“地球之腎”。丹巴縣地形以高山峽谷為主，濕地?cái)?shù)量相對(duì)較少，主要有流域水面濕地、湖庫(kù)濕地和灘涂濕地，總面積25.06 km2,占全縣1%。濕地有重要的生態(tài)價(jià)值，是生物多樣性的載體，對(duì)于調(diào)節(jié)區(qū)域小氣候，優(yōu)化自然環(huán)境和減少風(fēng)沙干旱等自然災(zāi)害極為有利。

1.2 生態(tài)環(huán)境脆弱 生態(tài)脆弱性是影響丹巴縣生態(tài)安全的重要因素，主要受高寒環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境、地形地貌環(huán)境、土壤、氣候條件等因素的影響。

1.2.1 高寒環(huán)境。丹巴縣高海拔地區(qū)凍融侵蝕強(qiáng)烈，生態(tài)系統(tǒng)具有破壞容易恢復(fù)難的特點(diǎn)。海拔3 500 m以上的高山氣候寒冷，土壤發(fā)育差，形成表層較薄的高寒草甸草地生態(tài)系統(tǒng)，一旦受到人為干擾，極易遭到破壞，且難于恢復(fù)。

1.2.2 地質(zhì)環(huán)境。丹巴縣地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，由一系列平行排列的線(xiàn)性狀褶皺組成，地殼運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈。在強(qiáng)大的地殼力作用下，山體巖層變形彎曲、直立和脆弱性斷裂，裂隙發(fā)育，巖層較為破碎，坡面物質(zhì)不穩(wěn)定，為滑坡、崩塌、洪澇、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害創(chuàng)造了天然條件。

1.2.3 地形地貌條件。丹巴縣整體地貌表現(xiàn)為典型的高山峽谷地貌，五大河流(大金川、小金川、革什扎河、東谷河、大渡河)在丹巴縣處城交匯，山脈呈梅花狀散開(kāi)。山高谷深，坡度大，河谷深切，地表破碎，易發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

1.2.4 土壤、氣候條件。丹巴縣土壤主要由巖石風(fēng)化演變而成，具有質(zhì)地沙性，保水性差，地力貧瘠，土質(zhì)整體結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定的特點(diǎn)。日溫差較大，蒸發(fā)量較大，物理風(fēng)化作用較強(qiáng)，易造成巖石風(fēng)化破碎；降水較少，干濕季分明，降水集中在5—10月，暴雨增大了巖體和土體負(fù)荷，為崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生提供了物質(zhì)條件。2013年丹巴縣氣候狀況見(jiàn)表1。

表1 2013年丹巴縣氣候要素基本情況

Table 1 Basic situation of climatic factors in Danba County in 2013

月份Month平均氣溫Averagetemperature℃降水量Precipitationmm蒸發(fā)量Evaporationcapacitymm相對(duì)濕度Relativehumidity%14．9154．742210．3181．335314．414．1222．241416．121．6251．748518．299．5237．157622．668．2252．860724．677．3298．958825．324．6377．144918．4114．5177．8681013．6105．2123．668119．65．6116．053124．22．197．846全年Wholeyear15．2532．72491．052

2 主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

丹巴縣生態(tài)系統(tǒng)極為脆弱，對(duì)人類(lèi)干預(yù)及外部自然環(huán)境變化較為敏感。丹巴縣生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是人與自然共同作用的結(jié)果，主要表現(xiàn)為草地生態(tài)系統(tǒng)退化、水土流失和自然災(zāi)害(圖2)。

圖2 丹巴縣主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題形成分析Fig.2 Analysis on main ecological problems in Danba County

2.1 草地生態(tài)系統(tǒng)退化 丹巴縣草地面積較大，是長(zhǎng)江上游的生態(tài)屏障，在保護(hù)大渡河源頭生態(tài)系統(tǒng)及促進(jìn)該縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中起著重要作用。挖沙、挖藥、過(guò)度放牧等草地資源不合理利用方式會(huì)造成丹巴縣高山草地退化。草地生態(tài)系統(tǒng)退化主要表現(xiàn)為草地沙化、荒漠化，在局部高山出現(xiàn)草地石漠化的趨勢(shì)。截至2015年丹巴縣有不同程度退化草地200 km2。其中輕度退化60 km2，中度退化80 km2，重度退化60 km2。草地生態(tài)系統(tǒng)的退化直接制約著丹巴縣畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.2 水土流失嚴(yán)重 丹巴縣侵蝕類(lèi)型多樣，常見(jiàn)侵蝕主要包括水力侵蝕、凍融侵蝕、風(fēng)力侵蝕、重力侵蝕。地形破碎、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、山高坡陡、降水集中等自然因素造成泥石流、滑坡、瀉留等重力侵蝕發(fā)育。近年來(lái)，隨著工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)及資源開(kāi)發(fā)(如礦山、水電、旅游資源)加劇了生態(tài)環(huán)境的脆弱性，使丹巴縣水土流失多發(fā)、易發(fā)、頻發(fā)。丹巴縣水土流失整體上南部高于北部，中東部高于西部。土壤侵蝕以中度侵蝕為主，因土壤侵蝕導(dǎo)致的水土流失面積高達(dá)4 506.47 km2，其中重度流失面積達(dá)1 258 km2[2]。

2.3 自然災(zāi)害頻發(fā) 丹巴縣自然災(zāi)害類(lèi)型多樣，有旱災(zāi)、洪澇、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、泥石流、滑坡、崩塌、地震等。由于受青藏高原氣候及東南、西南季風(fēng)氣候的影響，引發(fā)的極端天氣氣候事件加劇了地質(zhì)災(zāi)害影響程度，地質(zhì)災(zāi)害影響范圍廣。2013—2015年丹巴縣地質(zhì)災(zāi)害涉及全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地質(zhì)災(zāi)害以泥石流、滑坡、崩塌為主(表2)。

表2 2013—2015年丹巴縣地質(zhì)災(zāi)害基本情況

注：資料來(lái)源于丹巴縣國(guó)土資源局。

Note：Data are from Danba County Land Resources Bureau.

3 生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策

3.1 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)布局，科學(xué)合理規(guī)劃 以生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)文明理念為指導(dǎo)，加快編制符合丹巴縣縣情的《生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》《 “十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《流域水電開(kāi)發(fā)規(guī)劃》等環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃編制工作。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、以人為本”的原則，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和清潔能源。同時(shí)，規(guī)劃完善相應(yīng)的污染治理設(shè)施，提高環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的科學(xué)性、前瞻性、合理性，避免資金分散、低效投入和重復(fù)建設(shè)。

3.2 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走綠色發(fā)展之路 針對(duì)丹巴縣生態(tài)系統(tǒng)多樣性、生態(tài)脆弱性的特點(diǎn)，在“十三五”發(fā)展思路的背景下，丹巴縣走綠色發(fā)展之路是時(shí)代發(fā)展的必然要求。丹巴縣綠色資源豐富多樣，主要包括綠色農(nóng)牧業(yè)資源、優(yōu)美的鄉(xiāng)村旅游資源、綠色水電資源等，為該縣綠色發(fā)展提供了資源條件。因此，以?xún)?yōu)美的生態(tài)環(huán)境和綠色資源為依托，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)發(fā)展方式，將縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合起來(lái)。第一，利用綠色農(nóng)牧業(yè)資源培育蔬菜、青稞、特色水果、林產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，建立生態(tài)農(nóng)牧業(yè)特色生產(chǎn)基地，推進(jìn)傳統(tǒng)型向特色型轉(zhuǎn)變，數(shù)量型向優(yōu)質(zhì)型轉(zhuǎn)變。第二，在和諧發(fā)展、優(yōu)先保護(hù)的前提下，利用優(yōu)美的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、嘉絨藏族文化風(fēng)情，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)更新。第三，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，有序發(fā)展優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)；發(fā)展特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工、藏醫(yī)藥、建材、民族旅游用品工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。第四，審慎決策，合理發(fā)展綠色水電，為發(fā)展綠色工業(yè)提供清潔能源。

3.3 劃定生態(tài)紅線(xiàn)，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制 良好的生態(tài)環(huán)境是丹巴最突出的優(yōu)勢(shì)和最大的財(cái)富。盡快把禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、重要飲用水源保護(hù)區(qū)、重要江河源頭、主要山脈、重要湖泊等生態(tài)功能極重要地區(qū)劃入紅線(xiàn)范圍，實(shí)施嚴(yán)格管控，確保生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)成為任何單位、任何個(gè)人都不能踩和不能碰的“高壓線(xiàn)”。通過(guò)制訂完善的生態(tài)補(bǔ)償制度，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和受益地財(cái)政配套相結(jié)合的補(bǔ)償方式，加大對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，促進(jìn)丹巴縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.4 加大投入力度，促進(jìn)生態(tài)恢復(fù)治理 丹巴縣作為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和國(guó)家主體功能區(qū)，其各項(xiàng)發(fā)展均受到嚴(yán)格制約，生態(tài)工程的投入必須走多渠道、多層次、多方位的籌資新路子。因此，應(yīng)動(dòng)員社會(huì)力量，實(shí)行政府、集體、個(gè)人3方面結(jié)合政策，鼓勵(lì)多方投資，提高資金利用率。同時(shí)，從內(nèi)地引進(jìn)垃圾回收分類(lèi)、壓縮再利用等新模式，結(jié)合實(shí)際，充分利用風(fēng)能、太陽(yáng)能優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)新型環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.5 強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)警 針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的區(qū)域，在不斷完善基礎(chǔ)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，將生態(tài)修復(fù)和生態(tài)治理放在首位。通過(guò)封山禁牧、退耕還林還草、植樹(shù)造林等手段，依靠大自然的循環(huán)再生能力和人為干涉快速恢復(fù)植被，提高植被覆蓋率，控制水土流失，減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。同時(shí)，在地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域建立在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量狀況和發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確預(yù)警各類(lèi)環(huán)境突發(fā)事件，有效防范環(huán)境事件發(fā)生。

3.6 加強(qiáng)區(qū)域合作，推進(jìn)生態(tài)項(xiàng)目實(shí)施 以對(duì)口援助為契機(jī)，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的區(qū)域合作機(jī)制，加強(qiáng)廣東省、成華區(qū)與丹巴縣在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的交流、合作。積極爭(zhēng)取援建資金，充分利用援建資源，促進(jìn)丹巴縣城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)收集處理設(shè)施、城鎮(zhèn)污水治理系統(tǒng)、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)恢復(fù)等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目的實(shí)施。

3.7 引導(dǎo)社會(huì)參與，提高公眾環(huán)保意識(shí) 結(jié)合“六五”普法和“6·5”世界環(huán)境日等系列活動(dòng)，加大環(huán)境保護(hù)宣傳，通過(guò)廣播、電視、宣傳欄等媒體，全面普及與大眾息息相關(guān)的環(huán)保知識(shí)；加強(qiáng)黨員干部科學(xué)理論的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)各級(jí)干部對(duì)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的理解認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力；喚起群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，提高廣大人民群眾的生態(tài)道德文化水平，增強(qiáng)全民環(huán)境保護(hù)責(zé)任感和使命感，倡導(dǎo)民眾資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色消費(fèi)、低碳生活，形成推動(dòng)綠色發(fā)展的合力。

4 結(jié)語(yǔ)

生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，涉及多個(gè)行業(yè)、多個(gè)部門(mén)以及自然資源、環(huán)境等方面，是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在今后一段時(shí)期內(nèi)，丹巴縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作須秉承“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在發(fā)展中保護(hù)”的理念，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加投入，動(dòng)員全民參與，結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地分步實(shí)施。

[1] 四川省丹巴縣地方志編纂委員會(huì).丹巴縣志[M].成都：四川科學(xué)技術(shù)出版社，2009.

[2] 薛東劍，陳曉杰，張怡，等.丹巴縣土壤侵蝕強(qiáng)度評(píng)價(jià)及空間分異研究[J].人民黃河，2012，34(9)：76-78.

Main Ecological Environment Problems and Countermeasure in Danba County

YE Ming-jun

(Environmental Protection Bureau of Danba County, Danba, Sichuan 626300)

Based on analysis of the environmental status and existing problems, countermeasures for protecting ecological environment in Danba County were proposed.

Ecosystem; Ecological fragility; Ecological environment problems; Ecological environment protection; Danba County

2016年度四川省教育廳重點(diǎn)項(xiàng)目(自然科學(xué))(16ZA0362)；2014年四川省高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重點(diǎn)項(xiàng)目(CR1412)。

葉明軍(1988- )，男，四川洪雅人，助理工程師，從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

2016-10-21

S 181.3

A

0517-6611(2016)34-0090-03